簡(jiǎn)政放權(quán) 優(yōu)化服務(wù)
——山東省煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局深化行政審批改革提升服務(wù)效能

文|孫洪安

“真沒想到，周末也能為我們辦理受理事項(xiàng)，這可太方便了!”山東煙臺(tái)東方威思頓有限公司近日體驗(yàn)了一把“延時(shí)服務(wù)”，正因?yàn)檫@一便民服務(wù)，讓公司受益頗多。

前不久，該公司的產(chǎn)品獲準(zhǔn)參加競(jìng)標(biāo)，但前提條件是必須在10天內(nèi)取得相關(guān)產(chǎn)品的制造許可，此時(shí)已是周五下班時(shí)間。按照往常，企業(yè)在網(wǎng)上提交申請(qǐng)后，審查受理材料至少要用去3個(gè)工作日時(shí)間。為了節(jié)省寶貴的時(shí)間，根據(jù)企業(yè)的特殊需求，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局服務(wù)窗口決定開啟綠色通道，周末加班為企業(yè)辦理受理事項(xiàng)、配合審查組完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，同時(shí)向省局作了專題匯報(bào)，得到大力支持，為企業(yè)順利參加競(jìng)標(biāo)贏得了主動(dòng)。

為進(jìn)一步深化行政審批改革，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局窗口推出了“預(yù)約延時(shí)服務(wù)”工作模式，只要企業(yè)提前預(yù)約辦理需求，該窗口工作人員就會(huì)根據(jù)企業(yè)的合理需求安排時(shí)間，盡量滿足企業(yè)的需求。該模式推行以來(lái)，煙臺(tái)市已有多家企業(yè)從中受益，得到了辦事群眾的好評(píng)。

2017年以來(lái)，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局不斷以便企利民為立足點(diǎn)，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)工作力度，提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為了方便企業(yè)和群眾了解、查閱和申辦許可事項(xiàng)，該局組織編寫了《煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南》和《煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局行政許可事項(xiàng)操作手冊(cè)》，將行政許可“八公開”事項(xiàng)在網(wǎng)站、網(wǎng)上大廳和現(xiàn)場(chǎng)辦事大廳進(jìn)行詳細(xì)公布，做到陽(yáng)光透明政務(wù)，全面接受社會(huì)監(jiān)督。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定由縣級(jí)以上行政部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，全部下放縣級(jí)審批，最大程度方便企業(yè)和群眾，進(jìn)一步提高許可效率。

近兩年來(lái)，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局先后將計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)、計(jì)量檢定人員、計(jì)量授權(quán)、制造非重點(diǎn)管理計(jì)量器具許可、修理計(jì)量器具許可全部下放縣級(jí)局審批，除移動(dòng)式壓力容器外，其它類特種設(shè)備的使用登記全部委托縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理。在簡(jiǎn)化程序優(yōu)化服務(wù)方面，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局全面落實(shí)行政許可“三集中、兩到位”，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口對(duì)外”和“一站式服務(wù)”的工作模式。要求工作人員堅(jiān)持熱心、耐心、細(xì)心“三心”服務(wù)，把提高行政效能、讓企業(yè)和群眾滿意作為工作目標(biāo)，認(rèn)真把關(guān)細(xì)致審核，保證工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

依托山東省質(zhì)監(jiān)局搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局全面推行網(wǎng)上預(yù)先審核指導(dǎo)服務(wù)，通過電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)遠(yuǎn)程指導(dǎo)企業(yè)修正申報(bào)材料，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，群眾少跑腿或不跑腿，大大縮短了企業(yè)和群眾的辦證時(shí)間，既提高了工作效率，又有效降低了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

2017年8月，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局對(duì)保留的許可事項(xiàng)需要提交的申請(qǐng)材料和審批時(shí)限進(jìn)行了梳理和論證，與全國(guó)20個(gè)地級(jí)市的相同項(xiàng)目在審批時(shí)限和提交申請(qǐng)材料種類上進(jìn)行了比較，按照時(shí)限最短、材料最少的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)接，確定了該局許可事項(xiàng)的審批時(shí)限和提交申請(qǐng)材料的數(shù)量。目前，所有許可事項(xiàng)企業(yè)和群眾最多跑一次，其中19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)現(xiàn)了零跑腿。

如今，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間點(diǎn)，不折不扣把行政許可各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位，先后停止收取工業(yè)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的申報(bào)審查費(fèi)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審查費(fèi)，計(jì)量許可收費(fèi)及強(qiáng)檢計(jì)量器具檢驗(yàn)費(fèi)，真正做到了簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。