古代官員如何當(dāng)“河長”

2016年12月，中國中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》，“河長制”在全國全面推開。“河長制”，即由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。其實，“河長”官職古而有之。

在五帝時期，虞是最早掌管山林水澤的官員，而最早被任命為河長的是大禹的父親鯀，但是面對滔滔洪水，鯀卻沒有良策，僅僅用堵的方式去抗洪，結(jié)果因治水不力而被斬首。大禹子承父業(yè)繼續(xù)治水，采用疏導(dǎo)方式而大獲成功。

秦惠文王九年(公元前316年)，秦國吞并蜀國。精通治水的李冰任蜀郡太守，自然就兼任了岷江的河長。李冰上任后，帶著兒子對岷江沿岸進(jìn)行實地考察，根據(jù)水情、地勢等情況制定了治理岷江的規(guī)劃方案，決定在灌縣(今都江堰市)附近修筑都江堰。整個工程由分水堰、飛沙堰和寶瓶口三個主要工程組成，兼有防洪、灌溉、航行三項功能。兩千多年來，都江堰一直發(fā)揮著巨大的排灌作用，成都平原成為沃野千里的富庶之地，也有了“天府之國”的美稱。

大家都知道，包拯是歷史上著名的清官典范，他在地方任職時盡職盡責(zé)，他所擔(dān)當(dāng)?shù)暮娱L一職更是干得風(fēng)生水起，成效卓著。包拯在權(quán)知開封府時，住在惠民河河邊的很多皇親國戚把惠民河圍圈起來，修建水榭涼亭、養(yǎng)魚種荷，使得本來只有八丈寬的河面擠得只剩四丈寬了，甚至有的地方還不到一丈寬，致使開封常常被淹。包拯上任后，為了防汛安全，立即下令拆除河障，就連當(dāng)朝國丈張堯佐攔在惠民河上的青蓮池也被鏟除。從此，惠民河暢通了。

明代的于謙是歷史上大名鼎鼎的清官，他任職地方時，同樣把治河能力發(fā)揮得淋漓盡致。宣德六年，擔(dān)任兵部右侍郎的于謙受命到河南、山西兩省任巡撫。黃河流經(jīng)河南地段，特別是在開封境內(nèi)，由于淤泥沉積形成了“懸河”，十年九災(zāi)，沖毀農(nóng)田、房屋、人畜無數(shù)。于謙決心解決這個問題，他把“修筑堤防，發(fā)展農(nóng)業(yè)”作為一項主要任務(wù)。據(jù)《明史·于謙》記載，為了遏制黃河水患，“謙令厚筑堤障，計里置亭，亭有長，責(zé)以督率修繕”。經(jīng)過數(shù)月的艱苦努力，數(shù)十公里的黃河大堤初具規(guī)模，充分起到了遏制水患的作用。于謙在任期間，黃河在河南境內(nèi)只潰決3次，而開封附近1次也沒有，這和于謙重視堤防、廣植樹木、加強(qiáng)巡查是分不開的。