烏拉特中旗天然草地資源現(xiàn)狀及保護(hù)利用措施

巴雅尓圖，那 亞，劉東慶，范天德，金 花，王志軍，*

(1.巴彥淖尓市農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院，內(nèi)蒙古臨河區(qū) 015000；2.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)草原與資源環(huán)境學(xué)院，內(nèi)蒙古呼和浩特 010019；3.內(nèi)蒙古自治區(qū)草原工作站,內(nèi)蒙古呼和浩特 010020;4.錫林郭勒盟草原工作站,內(nèi)蒙古錫林浩特 026000;5.內(nèi)蒙古自治區(qū)草原勘察規(guī)劃院，內(nèi)蒙古呼和浩特 010051)

烏拉特中旗天然草地資源現(xiàn)狀及保護(hù)利用措施

巴雅尓圖1，那 亞2，劉東慶3，范天德4，金 花5，王志軍5，*

(1.巴彥淖尓市農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院，內(nèi)蒙古臨河區(qū) 015000；2.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)草原與資源環(huán)境學(xué)院，內(nèi)蒙古呼和浩特 010019；3.內(nèi)蒙古自治區(qū)草原工作站,內(nèi)蒙古呼和浩特 010020;4.錫林郭勒盟草原工作站,內(nèi)蒙古錫林浩特 026000;5.內(nèi)蒙古自治區(qū)草原勘察規(guī)劃院，內(nèi)蒙古呼和浩特 010051)

天然草地具有生產(chǎn)和維護(hù)生態(tài)平衡等多種功能。由于人為因素和自然因素綜合作用，內(nèi)蒙古草地資源減少趨勢十分嚴(yán)重，草地資源的可持續(xù)利用已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)可持續(xù)發(fā)展關(guān)注的熱點(diǎn)。文章通過分析烏拉特中旗天然草地面積、產(chǎn)草量和載畜量現(xiàn)狀，針對(duì)該地區(qū)草地資源利用與保護(hù)中存在的問題，提出較為可行的草地合理利用措施，可以為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策依據(jù)。

烏拉特中旗；草地資源；措施建議

內(nèi)蒙古草原不僅是我國重要的畜牧業(yè)基地，也是京津地區(qū)重要的綠色生態(tài)屏障〔1〕。由于20世紀(jì)80年代內(nèi)蒙古人口的快速增長以及在草地利用方面缺乏科技、資金與管理的有效投入，草地超載現(xiàn)象十分普遍，再加上持續(xù)的干旱及風(fēng)沙等多種自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致草地退化日趨嚴(yán)重、物種多樣性不斷降低，草地生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞，人類面臨的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加劇〔2〕。及時(shí)準(zhǔn)確地掌握草地資源的發(fā)展?fàn)顩r，了解其變化規(guī)律與原因，有助于我們制定科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)策略。

烏拉特中旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市東北部，E107°16′-109°42′，北緯41°07′-41°28′〔3〕。東鄰達(dá)茂旗、固陽縣，西鄰烏拉特后旗，南與烏拉特前旗、五原縣、臨河區(qū)、杭錦后旗交界，北與蒙古國接壤，國境線長186km。烏拉特中旗地處內(nèi)蒙古高原西部，屬溫帶干旱、半干旱氣候，年平均氣溫3.0-6.8℃，年平均日照時(shí)數(shù)為3098-3250h，是中國光能資源最豐富的地區(qū)之一；平均無霜期99-129d；年平均降水量為115-250mm，而年平均蒸發(fā)量卻高達(dá)2032-2958mm；地處西風(fēng)帶，風(fēng)速較大，風(fēng)期較長，是冬春季節(jié)的主要?dú)夂蛱卣髦?，年平均風(fēng)速2.5-3.4米/秒〔4〕。地帶性土壤主要有棕鈣土和栗鈣土，非地帶性土壤主要有灌淤土、鹽土、風(fēng)沙土等。烏拉特中旗天然草地對(duì)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展具有不可替代的作用，對(duì)該地區(qū)草地資源現(xiàn)狀進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的分析具有現(xiàn)實(shí)而長遠(yuǎn)的意義。

1 烏拉特中旗草地資源現(xiàn)狀分析

在2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)草地資源調(diào)查中，烏拉特中旗天然草地總面積為3223.55萬畝，占巴彥淖爾市草地總面積的40.72%，其中，可利用草地面積為2929.53萬畝，占全旗天然草地總面積的90.88%。全旗天然草地包括四個(gè)地帶性草地類型和兩個(gè)隱域性草地類型，分別為溫性典型草原類、溫性荒漠草原類、溫性草原化荒漠類、溫性荒漠類、低地草甸類和沼澤類。

1.1 溫性典型草原類

該類草地包含平原丘陵草原和山地草原兩個(gè)亞類，主要分布在烏拉特中旗東部平原和中部山地地區(qū)，該類草地總面積為17.86萬畝，占全旗草地總面積的0.55%。主要優(yōu)勢植物有克氏針茅(Stipakrylovii)、鐵桿蒿(Artemisiasacrorum)、小葉錦雞兒(Caraganamicrophylla)、冷蒿(Artemisiafrigida)、糙隱子草(Cleistogenessquarrosa)等。植物地上部分平均生物量為44.75公斤/畝，全年可食產(chǎn)草量約為32.48-42.18公斤/畝，折合約33.48-44.46畝養(yǎng)一只羊〔5〕。

1.2 溫性荒漠草原類

該類草地為烏拉特中旗天然草地的主體，包含平原丘陵荒漠草原、山地荒漠草原和沙地荒漠草原三個(gè)亞類，主要分布在烏拉特中旗中西部丘陵地區(qū)，總面積為2008.67萬畝，占全旗草地總面積的62.31%，建群種為旱生多年生禾草占優(yōu)勢，或者伴有旱生荒漠半灌木，主要優(yōu)勢植物有小針茅(Stipaklemenzii)、戈壁針茅(StipatianschanicaRoshev)、短花針茅(Stipabreviflora)、冷蒿、狹葉錦雞兒(Caraganastenophylla)、中間錦雞兒(Caraganaintermedia)、無芒隱子草(Cleistogenessongorica)、沙生針茅(Stipaglareosa)、堿韭(Alliumpolyrhizum)、蒙古扁桃(Amygdalusmongolica)、蓍狀亞菊(Ajaniaachilloides)、油蒿(Artemisiaordosica)等。植物地上部分平均生物量為36.40公斤/畝，其中，平原丘陵荒漠草原、山地荒漠草原和沙地荒漠草原三個(gè)亞類平均生物量分別為33.49公斤/畝、43.83公斤/畝和46.97公斤/畝，全年可食產(chǎn)草量分別約為24.08公斤/畝、32.54公斤/畝和33.82公斤/畝；折合分別約60.09畝、43.38畝和42.72畝養(yǎng)一只羊。

1.3 溫性草原化荒漠類

該類草地主要分布在烏拉特中旗西北部丘陵地區(qū)，總面積為902.76萬畝，占全旗草地總面積的28.01%，建群種為強(qiáng)旱生的荒漠半灌木、灌木種，伴有少量小叢禾草，主要優(yōu)勢植物有小針茅、沙生針茅、戈壁針茅、無芒隱子草、紅砂(Reaumuriasongarica)、白刺(Nitrariatangutorum)、墊狀錦雞兒(Caraganatibetica)、矮腳錦雞兒(Caraganabrachypoda)、刺葉柄棘豆(Oxytropisaciphylla)、駝絨藜(Ceratoideslatens)、刺旋花(Convolvulustragacanthoides)等。植物地上部分平均生物量為46.99公斤/畝，全年可食產(chǎn)草量約為15.74-37.10公斤/畝，折合約38.94-91.79畝養(yǎng)一只羊。

1.4 溫性荒漠類

該類草地包含土礫質(zhì)荒漠亞類和沙質(zhì)荒漠亞類，主要分布在烏拉特中旗北部地區(qū)，總面積為208.38萬畝，占全旗草地總面積的6.46%，其中，可利用草地面積為156.28萬畝，占草地總面積的75%，是可利用草地面積比重最小的草地類型。建群種由超旱生的半灌木、灌木和小喬木組成，主要優(yōu)勢植物有紅砂、綿刺(Potaniniamongolica)、珍珠豬毛菜(Salsolapasserina)、白刺、短葉假木賊(Anabasisbrevifolia)、灌木亞菊(Ajaniafruticulosa)、梭梭(Haloxylonammodendron)、小果白刺(Nitrariasibirica)、白莎蒿(Artemisiablepharolepis)等。植物地上部分平均生物量為25.26公斤/畝，全年可食產(chǎn)草量約為8.43-32.18公斤/畝，折合約44.90-120.67畝養(yǎng)一只羊。

1.5 低地草甸類

該類草地為隱域性草地，主要分布在河漫灘、河谷地等，包含低濕地草甸亞類、鹽化低地草甸亞類和沼澤化低地草甸亞類等三個(gè)亞類，總面積為82.22萬畝，占全旗草地總面積的2.55%。三個(gè)亞類的建群種分別為濕中生禾草、鹽中生多年生禾草和濕中生及中生性禾草，主要優(yōu)勢植物有蘆葦(Phragmitesaustralis)、芨芨草(Achnatherumsplendens)、寸草苔(Carexduriuscula)、羊草(Leymuschinensis)、檉柳(Tamarixchinensis)、堿蓬(Suaedaglauca)等。植物地上部分平均生物量為52.73公斤/畝， 全年可食產(chǎn)草量約為42.70-86.83公斤/畝，折合約16.26-33.06畝養(yǎng)一只羊。

1.6 沼澤類

該類草地為隱域性草地，主要分布在地表終年或季節(jié)性積水以及土壤過濕的局部地段，草地總面積為3.65萬畝，占全旗草地總面積的0.11%，主要優(yōu)勢植物為蘆葦。植物地上部分平均生物量為155.62公斤/畝，全年可食產(chǎn)草量約為77.03公斤/畝，折合約18.33畝養(yǎng)一只羊。

2 烏拉特中旗草地資源利用中存在的問題

2010年草地資源調(diào)查結(jié)果顯示：烏拉特中旗草地退化、沙化、鹽漬化總面積為2682.37萬畝，占全旗草原總面積的83.21%。其中：退化草地2601.66萬畝，占全旗草原總面積的80.71%；沙化草地13.76萬畝，占全旗草原總面積的0.43%；鹽漬化草地66.95萬畝，占全旗草原總面積的2.78%。從全旗草地退化、沙化、鹽漬化程度看，輕度退化、沙化、鹽漬化草地面積1653.39萬畝，占全旗草原總面積的51.29%；中度“三化”面積958.22萬畝，占29.73%；重度“三化”面積70.75萬畝，占2.19%。根據(jù)草原退化狀況進(jìn)一步分析草地資源利用中存在的問題。

2.1 非牧經(jīng)濟(jì)活動(dòng)侵占草原，使草原數(shù)量減少，質(zhì)量下降

隨著人口的增長，資源開發(fā)利用的強(qiáng)度不斷提高，導(dǎo)致草原非牧經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷增加。2010年烏拉特中旗草地資源調(diào)查與1983年相比，草地面積減少214.45萬畝〔6〕，變化率為-6.24%。1953年，第一次全國人口普查，全旗牧區(qū)人口為7936人，到2005年的調(diào)查中全旗牧區(qū)人口已增加至20459人〔7〕。發(fā)菜集中分布在烏拉特中旗中西部靠近烏蘭布和沙漠區(qū)，一個(gè)時(shí)期來，摟發(fā)菜破壞草原現(xiàn)象也非常突出，此外，自2000以來，礦井、油田、風(fēng)電廠遍布在烏拉特草原上，原本應(yīng)該茂密蔥綠的草原，如今已是滿目瘡痍。目前有中原油田、中國石油、華北油田、魯能電廠等企業(yè)在近萬平方公里的范圍內(nèi)勘探、開采，其中，一些企業(yè)將牧民承包的草場被強(qiáng)行占用，如2006年進(jìn)入川井鎮(zhèn)錫林好來草場的中原油田等。

2.2 超載過牧，草畜失衡，促使草原大面積退化

草地面積的不斷縮小和牲畜頭數(shù)的持續(xù)增加，加重了草地生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，造成草原負(fù)載過重。據(jù)上世紀(jì)八十年代全國第一次草原普查數(shù)據(jù)，烏拉特中旗年理論載畜量為88.89萬綿羊單位，1985年末全旗現(xiàn)實(shí)牲畜頭數(shù)折合為113.77萬綿羊單位，超載24.88%。到2010年烏拉特中旗年理論載畜量為88.89萬綿羊單位，而1985年末全旗現(xiàn)實(shí)牲畜頭數(shù)折合為113.77萬綿羊單位，超載24.88%。八十年代草原普查全旗年載畜能力35.47畝/羊單位，到2010年草原普查這一數(shù)字已下降到52.13畝/羊單位，而2010年全旗飼養(yǎng)家畜頭數(shù)已達(dá)128.69頭只，超載現(xiàn)象依然是草地利用中的一個(gè)亟待解決的問題。

2.3 氣候旱化、水資源減少、鼠蟲害等災(zāi)害頻發(fā)，加速了草原退化

近年來，內(nèi)蒙古氣溫上升明顯，包云等〔8〕對(duì)1961-2007年內(nèi)蒙古氣溫的研究結(jié)論為，近60年上升了2.12℃，其中80年代中期以后增溫明顯。從烏拉特中旗30年平均氣溫、平均降水量數(shù)據(jù)來看，上世紀(jì)80年代全旗10年平均溫度5.21℃，90年代全旗10年平均溫度6.09℃，2000年后至2010年6.35℃，30年來平均氣溫增加了1.14℃。氣候旱化和草原退化促使鼠蟲災(zāi)害頻發(fā)，加之人為的濫捕、濫獵，施用化學(xué)農(nóng)藥造成了鼠蟲天敵數(shù)量的銳減。近年來，由于烏拉特中旗降水年度波動(dòng)大，且時(shí)間滯后，導(dǎo)致該地區(qū)多年生草本植物返青滯后、生長緩慢，而旱生種蔥屬植物占據(jù)主導(dǎo)地位，這也促使烏拉特草原多次暴發(fā)危害蔥屬植物的食葉性害蟲沙蔥螢葉甲。

3 對(duì)策與建議

3.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行草原法律法規(guī)，加大依法治草的力度

近年來，巴彥淖爾市草原監(jiān)督管理局等相關(guān)部門進(jìn)一步加大草原法律法規(guī)的宣傳力度，草原行政執(zhí)法工作取得較好的效果。以2013年為例，巴彥淖爾市舉辦草原執(zhí)法培訓(xùn)班14期次，接受培訓(xùn)人員450余人次，發(fā)放蒙漢語宣傳資料15000余份，受教育人數(shù)近20000余人次，其中，烏拉特中旗草原監(jiān)理局分別在甘其毛都鎮(zhèn)及海流圖鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳活動(dòng)，發(fā)放漢、蒙文宣傳單及宣傳冊(cè)共計(jì)2000多份，咨詢?nèi)藬?shù)100多人次。經(jīng)過草原執(zhí)法人員的不懈努力，草原執(zhí)法案件逐漸減少，草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的勢頭得到初步遏制。今后要進(jìn)一步用草原法中有關(guān)規(guī)定規(guī)范草原上從事的各種行為。同時(shí)，建立健全草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)，建設(shè)合格的執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化法律監(jiān)督，依法打擊各種違法犯罪行為，維護(hù)農(nóng)牧民的利益，鞏固草原保護(hù)建設(shè)成果。

3.2 全面落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制各項(xiàng)措施

草原地區(qū)為社會(huì)提供生態(tài)公共產(chǎn)品，而相關(guān)部門也能逐步建立有利于草原生態(tài)保護(hù)的政策體系。要保證禁牧、休牧、輪牧、草畜平衡制度的實(shí)施，以及牧草良種補(bǔ)貼、牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼等內(nèi)容的落實(shí)，面臨著引導(dǎo)農(nóng)牧民以草定畜，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)保護(hù)和牧民持續(xù)增收等諸多問題。2002年，啟動(dòng)實(shí)施了退牧還草工程，其中包括烏拉特中旗。采取大面積禁牧、休牧措施的退牧還草工程效益顯著，草原植被狀況得到改善，退化的生態(tài)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)。2010年國家全面啟動(dòng)的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，是一項(xiàng)盡快扭轉(zhuǎn)草原持續(xù)退化趨勢的惠民政策，為實(shí)現(xiàn)草原牧區(qū)“轉(zhuǎn)人、減畜、轉(zhuǎn)方式”提供了強(qiáng)有力的支撐。

3.3 國家生態(tài)工程建設(shè)為核心，加強(qiáng)退化草原綜合治理

推行休牧、禁牧和劃區(qū)輪牧制度是合理有效利用草原的基礎(chǔ)。全面推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、退牧還草、水土保持等生態(tài)重點(diǎn)工程，進(jìn)一步優(yōu)化工程布局，因地制宜，根據(jù)不同草原地區(qū)退化程度和環(huán)境條件，在實(shí)施天然草原禁牧、休牧、輪牧、減牧等合理利用技術(shù)基礎(chǔ)上，選擇適合于當(dāng)?shù)氐墓こ檀胧?、生物措施，使退化草原達(dá)到良好的恢復(fù)效果。此外，近年來，巴彥淖爾市相關(guān)部門對(duì)烏蘭布和沙區(qū)的綜合治沙和生態(tài)建設(shè)已初具規(guī)模，目前已接納了一部分生態(tài)移民。

3.4 加大糧改飼力度，抓好現(xiàn)代草牧業(yè)發(fā)展

大力推進(jìn)草牧業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和草畜配套，建立較為完善的現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系。在當(dāng)前草原牧區(qū)承包關(guān)系長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展觀念，需要對(duì)家庭牧場進(jìn)行資源整合以及技術(shù)集成，因地制宜地建設(shè)人工草地，增加飼草料生產(chǎn)、減輕天然草原的放牧壓力，引導(dǎo)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式由自然放牧向輪牧結(jié)合舍飼半舍飼方向轉(zhuǎn)變，建立草原可持續(xù)發(fā)展新的經(jīng)營模式。

3.5 增強(qiáng)草原災(zāi)害應(yīng)急防治能力

要提高草原災(zāi)害防治能力，必須對(duì)草原主要災(zāi)害的發(fā)生原因、特點(diǎn)與危害、規(guī)律與發(fā)展趨勢進(jìn)行系統(tǒng)的研究分析，實(shí)行以防為主、防救結(jié)合，提高避災(zāi)意識(shí)，建立高效運(yùn)行的草原防災(zāi)、減災(zāi)體系，制定和完善草原旱災(zāi)、雪災(zāi)、火災(zāi)、鼠蟲害等重點(diǎn)災(zāi)害應(yīng)急防治預(yù)案，提高防災(zāi)的快速反應(yīng)能力和防治效率，最大限度地減少災(zāi)害損失。

〔1〕章祖同.內(nèi)蒙古草地資源〔M〕.呼和浩特:內(nèi)蒙古人民出版社,1990:2-3.

〔2〕章祖同.草地資源研究〔M〕.呼和浩特:內(nèi)蒙古大學(xué)出版社：2004,2.

〔3〕王瑞霞.內(nèi)蒙古烏拉特中旗牧區(qū)灌溉飼草料地現(xiàn)狀與發(fā)展〔J〕.內(nèi)蒙古水利,2015,5:123-124.

〔4〕丁學(xué)平,張艷麗,王鳳帥,等.烏拉特中旗沙化土地現(xiàn)狀及防治對(duì)策研究〔J〕.內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì),2015,38(6):48-51.

〔5〕中華人民共和國農(nóng)業(yè)部.NY/T635-2002.天然草地合理載畜量的計(jì)算〔S〕.

〔6〕趙和平.內(nèi)蒙古烏拉特中旗天然草場資源及其生產(chǎn)力〔J〕.中國草地,1986,8(1):24-27.

〔7〕武志杰.內(nèi)蒙古烏拉特中旗草原退化原因與修復(fù)途徑研究〔D〕.北京:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院2007:1-35.

〔8〕包云,李曉兵,李超,等.2010.1961-2007年內(nèi)蒙古氣溫時(shí)空變化特征分析〔J〕.干旱區(qū)資源與環(huán)境,24(12):80-84.

S812.5

A

2095—5952(2017)01—0009—04

2016-12-10

內(nèi)蒙古自治區(qū)草原勘察規(guī)劃院院士專家工作站科研項(xiàng)目；草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施區(qū)遙感監(jiān)測與評(píng)價(jià)技術(shù)研究。

巴雅尓圖(1965-)，男，蒙古族，畜牧師，內(nèi)蒙古錫林郭勒人，主要從事草原畜牧相關(guān)技術(shù)推廣研究。E-mail：187224980@qq.com

[*通訊作者]王志軍 E-mail：zhijunwang321@126.com