云南省旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合升級策略研究

白文婭

云南省有著極為豐富的旅游資源，是我國最為重要的旅游大省之一，旅游業(yè)是云南省的支柱型產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建是云南旅游產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上的重要標(biāo)志，而旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合升級則標(biāo)志著云南旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)完善。隨著我國國民經(jīng)濟改革的逐步深化，云南旅游產(chǎn)業(yè)面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也迎來了更大的發(fā)展契機。結(jié)合云南旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實情況，進(jìn)一步整合升級旅游產(chǎn)業(yè)鏈，對于提升云南省旅游競爭力、促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、整合升級云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重要作用

旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵甘锹糜谓?jīng)濟體系中各個產(chǎn)品環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)部門之間基于合作、互助的經(jīng)濟利益而形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。在旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)，旅游產(chǎn)品是由產(chǎn)品供應(yīng)商所提供的，涵蓋食、住、行、游、購、娛六大要素的旅游服務(wù)類產(chǎn)品；旅游產(chǎn)業(yè)是具有合作互補關(guān)系的一組企業(yè)組合，旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)中各種不同類型的企業(yè)為了共同利益而建立的長期合作關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合升級，具體是指按照效益第一的原則將構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)、各個要素、各類企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源配置和利益競爭調(diào)整，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力最大化的整個過程。從旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況來看，云南省旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合升級具有十分重要的意義：一方面，隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，廣大人民群眾對于旅游產(chǎn)品的需求越來越多、質(zhì)量要求也越來越高，而實際上，并沒有哪一種旅游產(chǎn)品或旅游服務(wù)是能夠由一個旅游企業(yè)獨立承擔(dān)的。在一定的區(qū)域范圍內(nèi)實施和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條上的上游、下游企業(yè)分工合作、相互配合，才能更好地為游客提供最優(yōu)化組合的旅游服務(wù)；另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且环N新的競爭組織模式。伴隨著經(jīng)濟一體化和政治多極化的發(fā)展，國際國內(nèi)經(jīng)濟競爭逐漸激烈，各個領(lǐng)域經(jīng)濟發(fā)展模式也逐漸增多，只有當(dāng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷實現(xiàn)最優(yōu)化，才能最大限度地提升企業(yè)的品牌信譽度、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中所存在的幾點不足

當(dāng)前，云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具規(guī)模，并創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。但從宏觀和長遠(yuǎn)角度來審視，云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈中仍存在以下幾點不足。

（一）旅游產(chǎn)業(yè)鏈系列化程度不高

云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈系列化狀況不佳，導(dǎo)致云南省旅游品牌辨識度不高。提及云南時，游客在頭腦中可能只會聯(lián)想到一些缺乏邏輯關(guān)系的語詞，如“七彩云南”、“云南印象”、“大理”、“石林”，等等。云南省歷史文化悠久，自然風(fēng)光絢麗，旅游資源十分豐富，但從當(dāng)前云南省旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況來看，對這些寶貴的旅游資源的開發(fā)似乎仍停留在淺表層，文化植入不夠、附加值不高，而隨著鄰近省份加大對旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，勢必會出現(xiàn)旅游品種雷同的現(xiàn)象，云南省旅游發(fā)展?jié)摯嬷欢ǖ奈C。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)鏈均衡性不足

云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各個企業(yè)發(fā)展并不均衡，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈中的個別環(huán)節(jié)相對薄弱，也就難以形成“1+1>2”的優(yōu)勢局面。這一點尤其集中表現(xiàn)在旅游購物方面，由于高級旅游產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、營銷、管理人才的缺乏，使得云南省旅游商品、紀(jì)念品的策劃、研發(fā)、營銷等方面與旅游大省的形象極為不符。另外，旅游環(huán)境管理也亟待加強，欺客、宰客、騙購等現(xiàn)象時有發(fā)生，這也給云南旅游業(yè)的形象造成極大損害。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)鏈緊密度不強

云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈中緊密度不夠，各個生產(chǎn)企業(yè)和各個環(huán)節(jié)之間尚未形成緊密有效的合作。一方面，旅游信息化程度不高，無法實現(xiàn)信息共享與合作，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作意識不強，企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟更少，不同部門之間缺乏合作，難以實現(xiàn)最優(yōu)化的組合；另一方面，本地區(qū)在旅游交通、餐飲、酒店、景區(qū)景點、旅行社等領(lǐng)域也缺少具有實力的核心企業(yè)，只能依靠一些外來的大型集團和本地的小企業(yè)提供旅游產(chǎn)品，“兩頭多、中間缺”的企業(yè)發(fā)展布局，難以實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈整合升級的有力支撐。

三、整合升級云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈的有效策略

通過對旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的各個企業(yè)、環(huán)節(jié)和要素進(jìn)行整合升級，不僅可以使旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的個體受益，還能夠提高產(chǎn)業(yè)整體的經(jīng)濟效益和競爭能力，確保云南省旅游產(chǎn)業(yè)更快更好的發(fā)展。針對當(dāng)前云南省旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中存在的不足，可以嘗試采取以下幾點策略。

（一）政府管理服務(wù)化

加強政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性作用，提升政府服務(wù)效率和服務(wù)水平，引導(dǎo)云南省旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合升級。一方面，要加強政策引導(dǎo)、環(huán)境建設(shè)。要內(nèi)強素質(zhì)，建立云南省旅游行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大對旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度，在公共設(shè)施建設(shè)、土地利用、發(fā)展資金、技術(shù)保障、稅收政策等方面給予更多的補貼和支持。外樹形象，做好云南旅游大省的品牌宣傳工作，在全省內(nèi)、外營造服務(wù)游客、打造優(yōu)勢旅游產(chǎn)業(yè)的良好氛圍，為旅游企業(yè)創(chuàng)造更多更好的發(fā)展機會；另一方面，要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局。加強調(diào)查論證和可行性研究分析，做好旅游業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，合理制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期目標(biāo)，扎扎實實做好幾個旅游開發(fā)項目。

（二）企業(yè)發(fā)展集團化

加大對旅游企業(yè)的扶持力度，培植旅游大企業(yè)、大旅游集團公司。由政府牽頭，通過授權(quán)委托、劃撥、并購等方式來促進(jìn)旅游企業(yè)的“強強聯(lián)合”，實現(xiàn)旅游資源的優(yōu)勢化集中，切實提高本省旅游企業(yè)的競爭力。這樣做，一方面可以有效規(guī)避行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭，減少或降低旅游資源內(nèi)耗，切實提高云南省旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量；另一方面也有助于形成云南省旅游品牌，強化品牌的辨識度，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，降低單位成本和宣傳成本，分散經(jīng)濟風(fēng)險，有效提升云南省旅游產(chǎn)業(yè)的整體實力。

（三）旅游信息信息化

進(jìn)一步推動云南省旅游產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)程。旅游業(yè)是一個信息密集型的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛運用給旅游業(yè)帶來了新的機遇，是保證旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量，是實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合升級的重要保障。要高度重視云南旅游產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，建立健全規(guī)范、高效、有序的旅游信息化架構(gòu)，通過旅游信息化平臺建設(shè)，使全省成為一個統(tǒng)一的、大型的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息引導(dǎo)作用，以實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）人才培養(yǎng)合作化

人才是云南省旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐，是實現(xiàn)云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合升級的關(guān)鍵所在。一方面，要提升現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，提高從業(yè)門檻，強化職業(yè)道德規(guī)范，將那些“零資質(zhì)”、“無道德”的旅游行業(yè)人員清出旅游產(chǎn)業(yè)，一轉(zhuǎn)云南省旅游的行業(yè)風(fēng)氣；另一方面，大力實施旅游行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，加大職業(yè)教育院校、旅游企業(yè)之間人才培養(yǎng)合作，加強國家旅游專業(yè)人才繼續(xù)教育、培養(yǎng)基地建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)，實施旅游行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，為旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合升級提供人才保障。

旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合升級是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源優(yōu)化的結(jié)果。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合有利于降低交易成本，有利于各個旅游企業(yè)之間的資源優(yōu)勢互補，有利于旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力的提高，有利于旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)迅速的發(fā)展，有利于提升云南省旅游的社會信譽度和美譽度，實現(xiàn)旅游企業(yè)之間雙贏或多贏。當(dāng)前，旅游業(yè)的大發(fā)展對旅游地管理與運作水平提出了更高的要求，原有的管理體制和方式難以適應(yīng)新的形勢，旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與優(yōu)化問題日顯突出，甚至已經(jīng)成為了旅游經(jīng)濟發(fā)展迫切需要突破的瓶頸。針對這一現(xiàn)實情況，云南省旅游管理部門和從業(yè)者應(yīng)當(dāng)積極探索產(chǎn)業(yè)鏈整合升級的有效策略，為助力云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出積極的努力。

（作者單位：云南商務(wù)信息工程學(xué)校）