旅游轉(zhuǎn)型期石林發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟研究

普美蘭

黨的十八大以來，為了應對全球經(jīng)濟困難復蘇的形勢，我國各政府各部門貫徹黨的決策部署，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心扎實推進各項工作，經(jīng)濟發(fā)展進入了新的階段。經(jīng)濟的穩(wěn)定增長帶動了鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游逐漸成為一種時尚，形成了游客、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟多贏發(fā)展的局面，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的重要類型與發(fā)展模式之一。

在大眾休閑、產(chǎn)業(yè)融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”、生態(tài)文明、跨區(qū)域聯(lián)合等新的背景下，傳統(tǒng)的觀光游已經(jīng)滿足不了游客的需求，旅游業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級。石林旅游發(fā)展優(yōu)勢明顯，在當前旅游大形勢下，只有鞏固發(fā)展觀光旅游，大力開發(fā)民族文化資源，加快推進休閑度假、生態(tài)科普、鄉(xiāng)村旅游建設，積極開拓市場，才能有力促進石林旅游的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)石林全域旅游的快速發(fā)展。本文將從鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展視角，探討石林發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的現(xiàn)狀、問題和對策。

一、石林鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

截至2016年底，石林已經(jīng)擁有7個阿詩瑪民族文化旅游生態(tài)試點村、34家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點、觀光果園13個，主要分布在石林至乃古石林公路沿線。以果品為主，兼觀花賞葉，樹種有甜柿、紅梨、油桃、楊梅、布朗李等。初步形成了生態(tài)休閑、參與體驗、科技教育、民俗體驗、文化休閑、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游類型，培育了以龍居園“農(nóng)家樂”為代表的一大批鄉(xiāng)村旅游點，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速。

按照鄉(xiāng)村旅游特點來分，旅游點中鄉(xiāng)村民俗點9個，鄉(xiāng)村休閑游點11個，鄉(xiāng)村歷史遺址和遺跡5個，鄉(xiāng)村地文水文景觀點3個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)莊園點2個，鄉(xiāng)村購物旅游點2個，鄉(xiāng)村園林旅游點13個，現(xiàn)代新農(nóng)村點2個，鄉(xiāng)村康體療養(yǎng)點2個，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)點6個，鄉(xiāng)村紅色旅游點4個，鄉(xiāng)村美食旅游6個?！笆濉逼陂g，石林全縣旅游綜合收入143.01億元，年平均28.6億元；其中鄉(xiāng)村旅游年均收入超過了4000萬元，成為石林旅游經(jīng)濟新的增長點。

二、石林鄉(xiāng)村旅游的特征及鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟SWOT分析

（一）石林鄉(xiāng)村旅游的特征

縱觀石林鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，具備三個特征：第一，鄉(xiāng)村旅游者以大眾型為主。來石林旅游的游客大多數(shù)以家庭為單位，中青年旅游者居多，職業(yè)方面以企業(yè)員工、學生、公務員等為主，出游者收入以中高收入群體為主，出游時間以周末和假期居多。第二，鄉(xiāng)村旅游者以近域性為主。從客源地看，游客大部分來自云南省內(nèi)，例如曲靖、紅河等周邊地區(qū)，以及離云南省較近的浙江、廣東等省外地區(qū)，，有少部分來自國外的民族文化考察專業(yè)人員。第三，消費者行為特征明顯。以鄉(xiāng)村觀光旅游、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化考察和鄉(xiāng)村風味品嘗為主，自駕游的出游方式較多，家人、親朋一起出游的占較大比重，游玩逗留時間一般為短期（一日游），平均消費水平較低。

（二）石林發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的SWOT分析

SWOT分析就是從優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅等四個方面，綜合分析石林發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的條件。

優(yōu)勢方面，石林具有世界自然遺產(chǎn)的圈內(nèi)優(yōu)勢，同時離省會昆明很近，具備良好的交通優(yōu)勢。此外，石林的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品契合消費潮流。劣勢方面，石林基礎建設相對薄弱，有待完善；鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化，缺乏鮮明獨特的旅游形象；旅游開發(fā)資金嚴重缺乏，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)資金以政府籌資為主，融資渠道狹窄；生態(tài)文明程度低，環(huán)境保護機制缺乏。機遇方面，國家正在加大社會主義新農(nóng)村建設，加之昆明市正在倡導旅游二次創(chuàng)業(yè)，這為石林進一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游帶來了良好機遇。威脅方面，石林首先面臨著省內(nèi)外其他旅游地的激烈競爭，其次面臨著旅游要素不全的威脅，對石林旅游的快速發(fā)展產(chǎn)生了制約；最后，生態(tài)環(huán)境保護和旅游資源開發(fā)問題，同樣是石林發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重大威脅。

三、石林發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟存在的問題

隨著經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，石林鄉(xiāng)村旅游近年來發(fā)展迅速，推動了石林旅游經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，成了石林旅游經(jīng)濟一個新的增長點。然而，由于各種因素的制約，石林鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展仍然存在一些問題有待解決，下面進行具體分析。

（一）旅游開發(fā)資金匱乏，鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設滯后

石林縣屬于彝族自治縣，很多鄉(xiāng)村還處于貧窮狀態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展落后，無法依靠自身力量進行旅游資源的開發(fā)。目前，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)資金以政府籌集資金為主，尚未引入有效的市場機制，因而資金來源渠道狹窄，所能籌集的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)資金匱乏，制約了石林鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展。

從鄉(xiāng)村旅游基礎設施和服務水平來看，也有待進一步提高。由于缺乏科學的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，基礎設施建設跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需求，道路、停車、娛樂、購物等相關基礎設施建設滯后，影響了游客的數(shù)量。加之鄉(xiāng)村旅游服務隊伍中大多為農(nóng)民，缺乏系統(tǒng)的服務和管理培訓，導致鄉(xiāng)村旅游服務水平較低。

石林縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展處于起步階段，缺乏合理規(guī)劃。從鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設看，鄉(xiāng)村道路路況較差、停車難以滿足需求、廁所衛(wèi)生較差、公共設施嚴重不足；從鄉(xiāng)村旅游服務支撐看，農(nóng)家樂、客房等設施簡陋，衛(wèi)生狀況不好，加之服務員多為村民，因而禮儀、態(tài)度等參差不齊，服務質(zhì)量較低。

（二）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，品牌效應不明顯

目前，石林鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中，觀光型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品居多，休閑、專項類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品明顯不足，局限于果園采摘、農(nóng)家樂、漁家樂方面。尤其對傳統(tǒng)文化特別是非物質(zhì)文化資源挖掘不足，多為古鎮(zhèn)古村及古建筑景觀觀光，而反映石林鄉(xiāng)村生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)土民俗以及以彝族文化為底蘊的民族生活、刺繡文化、民間音樂、傳統(tǒng)藝術、傳統(tǒng)工具、民風民俗等非物質(zhì)文化資源鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品較少。

由于鄉(xiāng)村旅游分布較散，鄉(xiāng)村旅游的品牌效益不強。石林鄉(xiāng)村旅游開發(fā)點多面廣，不同鄉(xiāng)村旅游點之間比較分散且缺乏緊密聯(lián)系，景點之間線路缺乏合理規(guī)劃，游客安排不能實現(xiàn)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，和城市景區(qū)（點）更缺乏有機聯(lián)系。加上宣傳力度不大，石林鄉(xiāng)村旅游市場知名度不高。

（三）旅游要素不全，生態(tài)文明程度低

吃、住、行、游、購、娛是旅游六要素，缺少任何一個要素都會對旅游經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。目前石林鄉(xiāng)村旅游業(yè)還處于起步階段，不僅基礎設施建設滯后，公共設施簡陋、設備不足，部分農(nóng)家樂客房、餐廳、茶樓等衛(wèi)生狀況和設施條件較差，而且缺乏綜合性的大型購物場所，娛樂場所匱乏，不能滿足多層次游客尤其是青少年兒童求知、求真、求趣的需要。

石林鄉(xiāng)村旅游生態(tài)文明程度低，環(huán)境保護機制不健全。農(nóng)民由于缺乏環(huán)保意識隨地堆放農(nóng)業(yè)、生活廢棄物，污水隨意排放、廁所設施簡陋，導致石林鄉(xiāng)村旅游存在生活污水、固體廢物問題十分嚴重，農(nóng)村旅游景區(qū)污染問題不容忽視。

四、石林發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的對策

旅游轉(zhuǎn)型期，石林要依托其區(qū)位、資源等優(yōu)勢，充分利用旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、國家加大建設社會主義新農(nóng)村政策等外部機遇，努力克服內(nèi)部劣勢和外部威脅，推動石林鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

（一）完善資金支持，加強旅游基礎設施建設

石林縣應加大對鄉(xiāng)村旅游的資金扶持，多渠道多方式籌集鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金。除了加強政府的資金支持外，還要重視吸引社會資本進入，建立多元化的鄉(xiāng)村旅游投資與經(jīng)營機制。通過制定吸引工商資本、民營資本參與鄉(xiāng)村旅游建設的優(yōu)惠措施，引導社會公眾參與鄉(xiāng)村旅游投資建設的積極性，鼓勵多種參與建設的方式，例如參股、獨資等等；同時，鼓勵鄉(xiāng)村旅游點周邊村民以土地、房屋等方式投資入股參與建設，實現(xiàn)石林鄉(xiāng)村旅游的多元化投融資模式，確?；I集更多的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金。

石林還應加大對鄉(xiāng)村旅游基礎設施項目資金補助力度，夯實旅游基礎設施。結合各個鄉(xiāng)村旅游點基礎設施建設實際，采取不同的扶持措施，加快鄉(xiāng)村道路、衛(wèi)生、環(huán)境設施改善建設，推廣農(nóng)村安全飲水和能源改造工程，同時逐漸推進購物場所和娛樂場所（設施）建設。在此基礎上，建立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的服務體系，協(xié)調(diào)相關部門為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供全方位服務，加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的培訓和教育，努力提高鄉(xiāng)村旅游服務水平。

（二）開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，加強市場營銷和宣傳工作

鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)品開發(fā)方面，石林縣首先要引導和發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村觀光、農(nóng)業(yè)旅游園、現(xiàn)代新農(nóng)村以及鄉(xiāng)村自我發(fā)展等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，增強鄉(xiāng)村旅游的體驗性，完善農(nóng)田景色觀賞、農(nóng)活體驗、垂釣、野味餐飲、住宿、游樂等旅游服務項目，大力發(fā)展都市農(nóng)莊。其次，加快休閑度假型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。加快建設乃古石林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑區(qū)、大疊水鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村俱樂部、鄉(xiāng)村康體養(yǎng)身、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村度假村、企業(yè)莊園、產(chǎn)業(yè)莊園等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品，形成能適應不同市場需求的石林鄉(xiāng)村休閑度假的產(chǎn)品體系。再次，注重民族文化體驗型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)。借助阿詩瑪文化，發(fā)展古鎮(zhèn)古村、主題文化村、鄉(xiāng)村博物館和鄉(xiāng)村書畫、民間戲曲、民間音樂、民間游戲、傳統(tǒng)節(jié)日、民風民俗等鄉(xiāng)村民俗旅游活動，使石林的鄉(xiāng)村成為阿詩瑪文化體驗的大觀園和活化石。最后，根據(jù)消費層次進行市場細分，根據(jù)市場細分結果開發(fā)多種形式的鄉(xiāng)村旅游客源市場。例如通過鄉(xiāng)村旅游精品路線的打造，推進多條線路的鄉(xiāng)村觀光游、生態(tài)游、度假游等，突出石林鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特色，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品牌知名度。

此外，加強鄉(xiāng)村旅游目的地的市場營銷和宣傳工作，通過鄉(xiāng)村旅游信息化服務平臺的建立，廣泛利用網(wǎng)站、媒體、會議、節(jié)慶、合作組織等宣傳媒介，加強對石林鄉(xiāng)村旅游市場的宣傳推廣，提高石林鄉(xiāng)村旅游市場和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度。

（三）培育旅游業(yè)發(fā)展要素，重視生態(tài)環(huán)保

石林鄉(xiāng)村旅游要在穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設的前提下，不斷完善吃、住、行、游、購、娛等旅游傳統(tǒng)要素，新建和完善餐飲店、賓館旅社、購物超市、娛樂場所，同時優(yōu)化旅行車服務，方便游客出行。重視對旅游服務業(yè)的監(jiān)督和管理，規(guī)范市場秩序，提高鄉(xiāng)村旅游的服務水平和質(zhì)量，提高旅游知名度。

石林縣還要高度重視鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)環(huán)保問題，努力改善鄉(xiāng)村旅游生態(tài)文明程度。為此，石林要積極整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，強化農(nóng)民環(huán)保意識，引導他們在日常生活中養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和行為習慣；健全環(huán)境保護機制，建立污水排放、垃圾堆放等辦法以及獎懲制度。通過鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的優(yōu)化，不斷提高鄉(xiāng)村旅游生態(tài)文明。

五、結語

石林縣要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，就要結合目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實際，充分利用好石林發(fā)展鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢和外部機遇，采取完善資金支持、加強旅游基礎設施建設，開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、加強市場營銷和宣傳工作，培育旅游業(yè)發(fā)展要素、重視生態(tài)環(huán)保等對策，妥善解決好目前鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。只有這樣，才能確保石林鄉(xiāng)村旅游在旅游業(yè)升級轉(zhuǎn)型背景的快速健康發(fā)展，進一步提高在石林旅游經(jīng)濟中的地位。

（作者單位：云南石林風景名勝區(qū)管理局）