施工成本控制存在的問題及對(duì)策分析

張波

Problems and Countermeasures of Construction Cost Control

摘要：伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)在高速施工工程方面取得了比較顯著的成就。為了減少政府資金投入成本，對(duì)高速施工成本進(jìn)行控制已經(jīng)成為了目前我們所面臨的主要問題之一。本文就目前高速施工成本控制存在的問題以及相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策做了簡(jiǎn)要的分析和探討，希望對(duì)減少我國(guó)高速施工成本具有一定的積極作用。

Abstract： With the rapid development of economy， China has made significant achievements in highway construction engineering. In order to reduce the cost of government funds， highway construction cost control has become one of the main problems we are facing. This paper made a brief analysis and discussion on problems existing in high speed construction cost control and the corresponding countermeasures， hoping to have some positive effect to reduce China's high-speed construction cost.

關(guān)鍵詞：高速施工；成本控制；問題；對(duì)策

Key words： highway construction；cost control；problem；countermeasure

中圖分類號(hào)：F285 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）08-0049-03

0 引言

成本控制是高速施工過程中一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)，為了更好地進(jìn)行高速施工，我們必須要首先認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性。盡管近幾年來我國(guó)各個(gè)施工單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了成本控制的重要性，并且也采取了一系列的解決對(duì)策，但是，由于受多方面因素的約束，我國(guó)在高速施工成本控制方面始終存在著一系列的問題。另外，眾所周知的是，高速施工成本控制貫穿了整個(gè)施工工程，施工成本控制的好壞直接關(guān)系到高速公路施工企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況。因此，為了更好地進(jìn)行高速施工成本控制，進(jìn)而不斷地增加高速施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，各個(gè)施工企業(yè)必須要首先認(rèn)識(shí)到影響高速施工成本控制的各個(gè)因素，然后明確各個(gè)因素的特點(diǎn)，進(jìn)而根據(jù)這些因素的特點(diǎn)盡快地提出相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策。另外，企業(yè)還應(yīng)該積極地引進(jìn)各種先進(jìn)的施工技術(shù)和施工設(shè)備，通過這些施工技術(shù)和施工設(shè)備降低整個(gè)施工過程的成本。

1 高速施工成本控制的重要性

一個(gè)高速施工企業(yè)要想增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益、實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)增值，就必須要做好施工成本的控制。換句話說高速施工成本的控制可以直接決定整個(gè)高速施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及綜合實(shí)力，因此，進(jìn)行高速施工成本控制是目前各個(gè)高速施工企業(yè)所面臨的主要任務(wù)之一。與其他的施工項(xiàng)目相比較，高速施工項(xiàng)目的難度系數(shù)比較大，并且高速施工項(xiàng)目的投資金額巨大、整個(gè)高速施工的周期也比較長(zhǎng)，另外，由于受各種天氣因素以及地質(zhì)構(gòu)造條件的影響，導(dǎo)致高速施工成本控制的難度也越來越大，并且成本控制的環(huán)節(jié)比較繁多復(fù)雜。在現(xiàn)階段各個(gè)高速施工企業(yè)的發(fā)展過程中，進(jìn)行成本控制是極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在當(dāng)代這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代，如果各個(gè)高速施工企業(yè)不能做好成本控制，那么就會(huì)導(dǎo)致投資的嚴(yán)重浪費(fèi)，企業(yè)的資產(chǎn)出現(xiàn)貶值的現(xiàn)象并且在整個(gè)高速施工市場(chǎng)中失去競(jìng)爭(zhēng)的資本，進(jìn)而嚴(yán)重地減緩了整個(gè)高速施工企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。從這一點(diǎn)我們可以看出來，成本控制是一個(gè)高速施工企業(yè)發(fā)展的核心力量，如果沒有成本控制，那么整個(gè)高速施工企業(yè)的發(fā)展將會(huì)變得寸步難行。

2 高速工程項(xiàng)目成本控制中存在的主要問題

2.1 重?cái)堓p管普遍 在整個(gè)高速施工項(xiàng)目成本控制的過程中，影響成本控制的因素多種多樣，而不同因素所造成的影響程度也不盡相同，而其中比較常見的問題之一就是重?cái)堓p管的現(xiàn)象比較普遍。在我國(guó)現(xiàn)階段，許多高速施工項(xiàng)目工程是自我經(jīng)營(yíng)并且滾動(dòng)發(fā)展的，在高速施工項(xiàng)目工程承攬任務(wù)中，各個(gè)部門各盡其職，確保中標(biāo)。而當(dāng)項(xiàng)目在中標(biāo)之后，施工部門就開始漸漸地松懈，在高速施工的過程中，施工部門對(duì)于質(zhì)量的要求漸漸地降低，同時(shí)也越來越不注重施工項(xiàng)目工程的進(jìn)度和工期，如果施工項(xiàng)目持續(xù)的時(shí)間過長(zhǎng)，就會(huì)大大地增加整個(gè)高速施工項(xiàng)目工程的成本投入，甚至可能會(huì)使得整個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。

2.2 干算脫鉤常見 影響高速施工項(xiàng)目成本控制的因素除了上面的重?cái)堓p管之外，還有一個(gè)比較常見的因素就是干算脫鉤現(xiàn)象比較嚴(yán)重，進(jìn)而嚴(yán)重地影響了整個(gè)高速施工項(xiàng)目成本控制工作的進(jìn)展。對(duì)于許多高速施工企業(yè)而言，當(dāng)項(xiàng)目中標(biāo)以后，各個(gè)部門的工作職責(zé)就比較混亂，一線工作人員只管干。而管理人員在管理過程中對(duì)整個(gè)高速施工成本也不進(jìn)行認(rèn)真的合算和檢查，這就使得干和管出現(xiàn)了嚴(yán)重脫鉤的現(xiàn)象。由于各個(gè)部門之間嚴(yán)重缺乏高速施工成本控制工作的交流和探討，使得在中標(biāo)以后如何確定成本費(fèi)用成為了一個(gè)比較大的問題，在施工過程中應(yīng)該采取哪些措施進(jìn)行成本控制更是特別少見，成本核算部門和施工部門之間也不進(jìn)行成本投入的溝通，進(jìn)而導(dǎo)致高速施工成本嚴(yán)重的失控，進(jìn)而大大地降低了整個(gè)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。

2.3 創(chuàng)優(yōu)意識(shí)淡薄 對(duì)于我國(guó)大部分高速施工企業(yè)的管理人員而言，他們存在的一個(gè)主要問題就是創(chuàng)優(yōu)意識(shí)比較淡薄，在正常的高速施工過程中，他們對(duì)于施工質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)比較低。為了更好地確保所有高速施工項(xiàng)目工程的質(zhì)量，同時(shí)做好高速施工成本控制工作，目前我國(guó)許多施工工程都是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，只有不斷地進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)才能更好地增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。甚至有一些工程項(xiàng)目，如果不能確保整個(gè)工程項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)，就必須要扣罰該施工企業(yè)的質(zhì)量保證金。在這樣一個(gè)環(huán)境下，如果施工企業(yè)不能按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)，那么業(yè)主就會(huì)扣罰他們的質(zhì)量保證金，這樣就會(huì)大大地增加整個(gè)高速施工的成本。

2.4 安全觀念弱化 與其他的工程項(xiàng)目相比較，高速施工工程項(xiàng)目是一項(xiàng)危險(xiǎn)性比較高的施工項(xiàng)目，在施工過程中任何施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤都可能造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，增大整個(gè)高速施工成本的投入。而在現(xiàn)階段，我國(guó)許多高速施工企業(yè)所存在的另一個(gè)主要問題就是他們的安全觀念和責(zé)任意識(shí)比較弱。從高速施工的某種意義上講，安全生產(chǎn)就是效益，只有確保了整個(gè)高速施工工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，才能更好地減少項(xiàng)目的成本投入，增加企業(yè)的收益。而在高速施工過程中，如果施工人員不注重施工的安全，在施工的時(shí)候不能嚴(yán)格地按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，在一些安全工作方面舍不得投入經(jīng)濟(jì)，得過且過，進(jìn)而導(dǎo)致各種事故不斷地發(fā)生，給施工人員的生命安全和施工企業(yè)的財(cái)產(chǎn)帶來了巨大的威脅，進(jìn)而大大地增加了整個(gè)項(xiàng)目的成本支出，最終嚴(yán)重地?fù)p害了整個(gè)高速施工工程項(xiàng)目的正常經(jīng)濟(jì)收益。

2.5 科技創(chuàng)新欠缺 在當(dāng)代這樣一個(gè)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代，各個(gè)高速施工企業(yè)必須要不斷地進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的改革和創(chuàng)新，積極地引進(jìn)其他先進(jìn)的施工技術(shù)，只有這樣才能確保高速施工企業(yè)可以得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。但是，在實(shí)際發(fā)展過程中，由于受傳統(tǒng)理念以及傳統(tǒng)技術(shù)的約束，我國(guó)許多高速施工企業(yè)在施工過程中仍然是一味地沿用傳統(tǒng)的施工技術(shù)，而忽略了科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的重要性。甚至有部分企業(yè)根本不愿意引進(jìn)各種先進(jìn)的施工技術(shù)和施工設(shè)備，他們認(rèn)為這樣會(huì)增加企業(yè)的成本投入。

3 高速施工成本控制的有效對(duì)策

3.1 樹立全員成本意識(shí) 意識(shí)是我們進(jìn)行一切行動(dòng)的首要基礎(chǔ)，為了更好地進(jìn)行高速施工項(xiàng)目成本控制，我們必須要首先確保所有施工人員樹立一個(gè)強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)。而在樹立全員成本控制意識(shí)之前，我們應(yīng)該首先了解并且明確成本控制意識(shí)，即在確保高速施工質(zhì)量以及速度的基礎(chǔ)之上，盡可能地節(jié)約和控制成本。在樹立全員成本控制意識(shí)的時(shí)候，應(yīng)該使得所有施工人員都樹立一個(gè)這樣的思想，即成本消耗應(yīng)該控制在最小范圍內(nèi)，同時(shí)還應(yīng)該確保整個(gè)高速施工的質(zhì)量問題。成本是可以進(jìn)行控制，并且成本控制是企業(yè)所有工作人員的義務(wù)，并不單單是成本控制部門的事情。

3.2 構(gòu)建成本控制總體系 構(gòu)建一個(gè)合理的成本控制總體系對(duì)于企業(yè)進(jìn)行成本控制具有至關(guān)重要的作用。例如，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求以及企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況建立健全經(jīng)濟(jì)成本控制的組織機(jī)構(gòu)以及規(guī)章制度，然后將組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度進(jìn)行有效的結(jié)合。例如，企業(yè)應(yīng)該盡快地建立一個(gè)考核體系，定期地對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行工作考核，在考核的時(shí)候應(yīng)該結(jié)合他們這一段時(shí)間內(nèi)的工作業(yè)績(jī)還有個(gè)人工作表現(xiàn)，對(duì)于表現(xiàn)好的部門或者工作人員應(yīng)該給予他們一定的獎(jiǎng)勵(lì)，如提高他們的薪資或者給他們晉升職位等，而對(duì)于一些表現(xiàn)比較差的工作人員必須要給予他們一定的懲罰。另外，企業(yè)還應(yīng)該建立一個(gè)報(bào)表體系，如各個(gè)部門可以在每個(gè)月的月底對(duì)部門內(nèi)部所有工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，說明部門這個(gè)月在工作中取得的進(jìn)步或者不足之處，然后定期向企業(yè)匯報(bào)，最后，企業(yè)根據(jù)各個(gè)部門的匯報(bào)情況采取相對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制。如圖1所示。

3.3 成本控制必須貫穿于整個(gè)施工過程的始終 將成本控制貫穿于整個(gè)施工過程中對(duì)于提高成本控制效率具有一定的積極作用。例如，在施工的過程中我們必須將成本控制貫穿于招標(biāo)投標(biāo)階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段以及施工準(zhǔn)備階段和驗(yàn)收階段。如在投標(biāo)和招標(biāo)階段，企業(yè)應(yīng)該首先對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的分析，估算整個(gè)施工項(xiàng)目的成本，然后在確保最低成本的基礎(chǔ)之上進(jìn)行合理的投標(biāo)。而在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，企業(yè)應(yīng)該邀請(qǐng)專業(yè)的人才對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)過程中應(yīng)該引進(jìn)現(xiàn)代新型的施工技術(shù)和施工設(shè)備，然后要求各個(gè)部門之間相互進(jìn)行監(jiān)督。在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)該首先對(duì)所有施工技術(shù)人員的技術(shù)水平進(jìn)行了解，必須要確保他們的技術(shù)水平達(dá)到企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。然后對(duì)所有的施工材料和施工設(shè)備進(jìn)行檢查，必須要檢查所有材料和設(shè)備的質(zhì)量問題，進(jìn)而避免在施工中由于材料和設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)導(dǎo)致施工失敗。在能夠確保本企業(yè)有足夠工程可以施工的同時(shí)，盡量縮短應(yīng)收資金的回收時(shí)間，延長(zhǎng)付款時(shí)間，盡量減少可能增加企業(yè)成本支出的借貸的發(fā)生。

4 應(yīng)用案例

4.1 工程概況 某高速公路一合同段全廠7.7km，路基寬24.5m，路基長(zhǎng)55.5km，每隔75m設(shè)1座中橋，每隔2023m設(shè)1座大橋，鋼筋砼蓋板涵10道。合同凈價(jià)是16388.7681萬元，變更后的總價(jià)是14312.9309萬元。在工程開工前，施工單位對(duì)施工總成本進(jìn)行了一番預(yù)測(cè)，得到的施工總成本是14733.2367萬元，比14312.9309萬元的預(yù)算總成本超出了42.03058萬元，這意味著該合同段的施工建設(shè)將面臨嚴(yán)重虧損。

4.2 成本控制措施及效果 針對(duì)施工成本控制不力、總成本超預(yù)算的現(xiàn)狀，施工單位除采取上述改進(jìn)措施以外，又在圖紙會(huì)審和成本預(yù)測(cè)階段剔除了各個(gè)環(huán)節(jié)中不必要的費(fèi)用開支，并重點(diǎn)針對(duì)材料成本進(jìn)行復(fù)核，加強(qiáng)合同管理，在不影響工程質(zhì)量的前提下縮減了一部分采購費(fèi)用，最終該合同段實(shí)際成本僅為12976.7899萬元，比預(yù)算總成本降低了1336.141萬元。該合同段不僅沒有虧損，反而盈利1336.141萬元?？梢?，有效的成本控制措施能使施工單位規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失，提高施工效益。

5 結(jié)束語

總之，高速公路施工項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)了公路施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，并代表著公路施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。施工企業(yè)必須重視實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)成本的預(yù)算、計(jì)劃、核算、監(jiān)督和控制，促進(jìn)成本的降低，達(dá)到節(jié)約社會(huì)資源的目的，使企業(yè)永葆生機(jī)。

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