陳學科

一座城市實現(xiàn)跨越發(fā)展，緊要之處在于把握時代機遇，搶占產(chǎn)業(yè)“風口”。隨著能源革命、科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的“三重驅(qū)動”，“雙碳”國家戰(zhàn)略的深入實施，新能源產(chǎn)業(yè)進入了長周期、高成長的黃金時代，成為推動城市能級持續(xù)躍升的“關(guān)鍵武器”。近年來，常州依托良好的工業(yè)基礎(chǔ)，準確把握產(chǎn)業(yè)、市場和技術(shù)發(fā)展規(guī)律，搶抓發(fā)展機遇、保持戰(zhàn)略定力、深化創(chuàng)新探索，聚焦新能源產(chǎn)業(yè)，卡位領(lǐng)跑發(fā)展主賽道，走出一條新能源產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展之路。

立足自身優(yōu)勢??前瞻布局突破

常州在向“新”而行的征程中，注重立足自身基礎(chǔ)條件，揚長避短，保持戰(zhàn)略定力，推動差異化發(fā)展，前瞻性布局重點突破，以點帶面在新賽道上搶奪先機。

作為歷史上的工業(yè)明星城市，常州擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系，國家工業(yè)41個大類中常州有37個，207個中類有191個，666個小類有600個，擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)5700多家，其中40%是裝備制造，這一優(yōu)勢在全國同類城市中處于領(lǐng)先地位。當眾多城市在試圖全力發(fā)展新能源整車時，常州立足自身優(yōu)勢，強調(diào)把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)實力強的特色優(yōu)勢凸顯出來，選擇從新能源電池制造為切入口，專注打造一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，并通過完善生態(tài)，實現(xiàn)以一產(chǎn)帶一鏈、以一鏈興一群，為自身贏得發(fā)展空間。

在新能源產(chǎn)業(yè)尚未形成氣候時，常州便靠整合資源的眼光和能力，聚力打造新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。而今，常州動力電池產(chǎn)銷量占全國的1/5，產(chǎn)業(yè)鏈完整度達97%，全球動力電池裝機量前十的龍頭企業(yè)中，有4家布局常州，其中2家為中國總部。當眾多城市大力發(fā)展鋰電池時，常州卻憑借強大的電池配套能力吸引了四家龍頭型整車企業(yè)。通過多年耕耘，常州在新能源賽道上形成了“發(fā)儲送用”生態(tài)閉環(huán)，產(chǎn)業(yè)集聚度全國第五，投資熱度全國第一，主要經(jīng)濟指標增速高于省均、領(lǐng)跑蘇南。2022年新能源領(lǐng)域產(chǎn)值突破5000億元，其中動力電池、新能源汽車、光伏三大新能源產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值同比增長96.5%，對全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率達102.2%，整車、動力電池產(chǎn)銷量均占全省一半。

堅持系統(tǒng)謀劃??完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)

常州聚焦新能源產(chǎn)業(yè)“發(fā)儲送用”生態(tài)全鏈條，以系統(tǒng)思維強鏈補鏈延鏈、做強做優(yōu)做特，形成生態(tài)閉環(huán)，全力創(chuàng)建國家級新能源產(chǎn)業(yè)集群，新能源產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)“世界看中國、中國看常州”的清晰格局。

從新能源產(chǎn)業(yè)鏈條和應(yīng)用場景看，常州形成了一條產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模和完整度在全國獨一無二的“發(fā)儲送用”產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。在發(fā)電環(huán)節(jié)，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈條完整，規(guī)模位居全國前列，電池片及組件產(chǎn)能占全國10%左右。在儲能環(huán)節(jié)，擁有動力電池、儲能電池生產(chǎn)及配套企業(yè)80余家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家，涵蓋上中下游30個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈完整度居全國首位，已建和在建產(chǎn)能均位居全省首位。輸送環(huán)節(jié)上，作為全國最大的特高壓輸變電設(shè)備制造基地，常州享有“世界變壓器之都”的稱號，變壓器產(chǎn)品市場占有率居國內(nèi)第一。在應(yīng)用場景中，從兩輪出行獨角獸小牛、九號電動車到比亞迪、理想、北汽等新能源整車廠，集聚企業(yè)數(shù)量超過3400家，居全國首位。此外，常州還鎖定下一個發(fā)展領(lǐng)域——氫能，認為“十年之后的氫能就是今天的鋰電”，并提出聚焦氫能源“制儲運用”環(huán)節(jié)，精心打造“常州氫灣”，全市新能源產(chǎn)業(yè)版圖正在逐步完整。

發(fā)展永遠在路上。常州新春“第一會”要求在領(lǐng)跑發(fā)展主賽道方面，力爭到2025年培育15家營收超百億元的龍頭企業(yè)，引進一批“小而優(yōu)”、爆發(fā)力強的科創(chuàng)項目，形成既有“大象軍團”又有“螞蟻雄兵”的企業(yè)矩陣；在示范應(yīng)用方面，到2025年，全市公共機構(gòu)新建建筑安裝光伏屋頂面積超過50%，2023年起全市新增及更新公務(wù)用車全部使用新能源，新建住宅小區(qū)停車位要100%預(yù)留充電接入條件，等等，推動新能源應(yīng)用滲透率在全國保持領(lǐng)先。

注重科技創(chuàng)新??鞏固發(fā)展優(yōu)勢

常州堅持以科技創(chuàng)新筑牢新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“護城河”，用真金白銀、真心實意的政策支持撬動市場力量，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展加油助力，全力打造引領(lǐng)長三角、輻射全國、擁有全球影響力的“新能源之都”。

聚焦行業(yè)“卡脖子”問題，整合多方創(chuàng)新要素和資源，深化“揭榜掛帥”科技攻關(guān)，支持龍頭企業(yè)參與或承擔國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造等專項，主導(dǎo)國際標準、國家標準的制定修訂，不斷鞏固“領(lǐng)跑”優(yōu)勢。堅持開展“科技長征”、實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，建成天目湖先進儲能技術(shù)研究院、中科院長三角物理研究中心等研發(fā)平臺，為企業(yè)創(chuàng)新提供“最強大腦”支撐。2022年，依托“政策速兌平臺”，實現(xiàn)近10億元創(chuàng)新發(fā)展資金“直達快享”，全社會研發(fā)經(jīng)費占比達3.3%，新增國家特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺3家，凈增高新技術(shù)企業(yè)765家，引育人才超11萬人，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達48.5%，“科創(chuàng)中國”試點城市建設(shè)排名全國第五，入選國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市。

“到2025年新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元、資本市場新能源常州板塊市值超萬億元，到2035年產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2025年的基礎(chǔ)上再翻一番?！睘榧涌鞂崿F(xiàn)這一目標，常州出臺相關(guān)文件，支持企業(yè)參與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)、護航新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷鞏固“領(lǐng)跑”優(yōu)勢。比如在技術(shù)創(chuàng)新方面，對承擔國家、省核心技術(shù)攻關(guān)的項目，單個項目最高獎勵分別為500萬元、200萬元；對推動重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”的，最高獎勵500萬元；對獲得國家和省立項的重大科技、產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺，最高獎勵分別為1億元、5000萬元。此外，對認定為新能源鏈主項目的，市級產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才政策全部再提高10%的獎補比例。

提升營商環(huán)境??凝聚政企合力

常州持續(xù)深化“放管服”改革，推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動各類惠企政策“快享直達”。以營商環(huán)境的美譽度凝聚政企合力，國企敢干、民企敢闖、外企敢投的一流營商環(huán)境正在加速形成。

營商環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展要素集聚、經(jīng)濟發(fā)展活力、經(jīng)濟發(fā)展效率都有顯著影響。尤其是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)離不開政府“看得見的手”，良好的政策環(huán)境、完善的政府服務(wù)和有力的政策支持是必要條件。為此，常州制定18項攻堅任務(wù)，細化180條改革舉措，聚力提升企業(yè)獲得感和辦事便利度，著力推動投資便利度，提升長期投資吸引力。累計推出“一件事”辦理場景123個，整合“跨省通辦”事項116項，企業(yè)開辦基本8小時內(nèi)辦結(jié)，經(jīng)營主體總數(shù)達80.58萬戶。值得一提的是，常州開辦的企業(yè)“全鏈通”綜合服務(wù)，入選國家發(fā)改委《中國營商環(huán)境報告2021》示范引領(lǐng)“最佳實踐篇”。此外，常州還獲評全國營商環(huán)境“開辦企業(yè)”指標標桿城市，經(jīng)驗在全國推廣。

“各級黨委政府務(wù)必當好服務(wù)保障的‘堅實靠山，營造政企攜手的‘綠水青山，筑就產(chǎn)業(yè)興旺的‘金山銀山?！比ツ瓿Ｖ菡酱_定每年農(nóng)歷正月初八為“常州企業(yè)家日”，以一座城市的名義禮贊企業(yè)家的貢獻與情懷；今年起，市級產(chǎn)業(yè)投資基金與科創(chuàng)基金將連續(xù)三年以不低于50%的額度投向新能源產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)插上騰飛翅膀、加快裂變擴張。目前，常州正錨定“全國營商環(huán)境最優(yōu)城市”等發(fā)展目標，繼續(xù)以更優(yōu)質(zhì)的市場土壤，培優(yōu)扶強經(jīng)營主體，政企同心攜手并進，朝著“GDP萬億之城”沖刺。

責任編輯：段培華