創(chuàng)新治理與民間智庫

王德祿

新經(jīng)濟對智庫的呼喚

隨著新經(jīng)濟時代的到來，智庫對經(jīng)濟社會的影響力越來越大，經(jīng)濟社會也需要智庫的支持，新經(jīng)濟時代下的智庫發(fā)展具備獨有特征：一是經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)決定智庫發(fā)展方向；二是新經(jīng)濟時代思想、洞見的引領作用；三是洞見成為新經(jīng)濟智庫的核心能力。

全球智庫發(fā)展主要經(jīng)歷了三個歷史階段。第一階段是19世紀工業(yè)革命初期，起源于英國，以“英國土木工程師協(xié)會”為代表。這個時期的智庫主要為殖民擴張?zhí)峁┳稍兎?。第二階段是20世紀工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達階段，智庫在美國迅速崛起，出現(xiàn)了蘭德公司、布魯金斯學會等一大批世界著名智庫。這一時期的智庫主要是為跨國公司和美國全球擴張服務。第三階段則是到了21世紀，新經(jīng)濟的智庫在硅谷和中關村興起，硅谷的智庫更多思考人類的未來。隨著中國新經(jīng)濟的崛起，智庫發(fā)展到了一個全新階段，需要更多地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爆發(fā)式增長企業(yè)、區(qū)域崛起而服務。

新經(jīng)濟時代呼喚智庫，而智庫的建設卻離不開洞見能力。為什么洞見能力這么重要？擁有洞見能力，能看到的就不只是眼前的具體現(xiàn)象，可以洞見更長遠的趨勢與發(fā)展。以硅谷為例，硅谷的K.K.和奇點大學都具有極強的洞見能力，能夠精準的預測未來。洞見能力已成為新經(jīng)濟智庫的核心能力，有洞見能力的智庫才能對最新發(fā)展趨勢做出準確判斷。

洞見能力體現(xiàn)在三觀上，即微觀、中觀、宏觀。微觀上，企業(yè)著力進行商業(yè)模式創(chuàng)新；中觀上，產(chǎn)業(yè)進行跨界、融合，出現(xiàn)新業(yè)態(tài)；宏觀上，區(qū)域抓住瞬息萬變的機會，變革催生出新經(jīng)濟。在新經(jīng)濟時代，每個地區(qū)、每個國家能不能抓住稍縱即逝的機會是根本。以企業(yè)為例，原來一個企業(yè)能干事是最重要的，現(xiàn)在變了，企業(yè)能否抓住機會最重要。所以說，洞見能力最重要的是能夠精準抓住機會。

新經(jīng)濟的核心是創(chuàng)新增長方式

新經(jīng)濟時代下，中國經(jīng)濟高速發(fā)展的經(jīng)驗主要有兩個：一是創(chuàng)業(yè)為主的創(chuàng)新。日本、歐洲都是以研發(fā)為主的創(chuàng)新，研發(fā)成本極大，以中國國情無法復制。而中國開啟了一條以創(chuàng)業(yè)為主的創(chuàng)新之路，創(chuàng)業(yè)為先，積累資金后再進行研發(fā)。目前，中國研發(fā)最活躍的地方是深圳，同時也是中國創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟啟動最早的地方。

二則是中國改革開放的成功經(jīng)驗。中國改革開放30年，有四個成功經(jīng)驗值得廣為學習，即改革、開放、新技術革命、活力經(jīng)濟。中國的活力經(jīng)濟最厲害，改革開放以來中國出現(xiàn)了五輪創(chuàng)業(yè)高潮，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、城市個體戶創(chuàng)業(yè)、知識分子下海創(chuàng)業(yè)、留學生創(chuàng)業(yè)及全民創(chuàng)業(yè)。之所以接連出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)高潮，在于中國有動員創(chuàng)業(yè)的能力。中國政府的動員能力有目共睹，一直有著“勸”的傳統(tǒng)。在中國的傳統(tǒng)歷史上有兩個“勸”，即勸農(nóng)、勸學。在農(nóng)業(yè)時代，衡量一個政治家是否優(yōu)秀，就是看有沒有勸農(nóng)的能力，現(xiàn)在則是看有沒有勸創(chuàng)業(yè)的能力。上述經(jīng)驗中，中國新經(jīng)濟發(fā)展的最大經(jīng)驗在于活力經(jīng)濟和勸創(chuàng)業(yè)的能力。

去年9月杭州G20峰會上中國提出要創(chuàng)新增長方式，為什么中國有這個底氣？中國的基礎設施、科技園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)領先于其他國家，在電商、社交化、直播三個產(chǎn)業(yè)也是引領全球。這些新型的經(jīng)濟發(fā)展模式，引領了中國新經(jīng)濟的發(fā)展，成為新式創(chuàng)新增長方式的典范。

創(chuàng)新治理與民間智庫

新經(jīng)濟時代的最大需求是呼喚思想。簡單地說，創(chuàng)新治理意味著各種各樣領域的創(chuàng)新，誰來想辦法？民間智庫。如何治理創(chuàng)新？就是要用民間智庫。民間智庫的特征主要有敏銳的觸角、戰(zhàn)略新思維、深入的觀察力和前瞻性的研究。官方智庫作為政府體系的一部分，在提供信息和政策分析的同時，受行政管理特點的約束，在一定程度上限制了其創(chuàng)造性的發(fā)揮，只有民間智庫才能真正提出創(chuàng)新的想法和新的政策。故而，創(chuàng)新智力亟需民間智庫的智力支持和智慧貢獻。