建設(shè)科技強省的鮮明指向

儲東濤

“明者因時而變，知者隨事而制?！笔〉谑吸h代會突出強調(diào)聚力創(chuàng)新，吹響了科技強省的新號角。把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，進(jìn)一步完善區(qū)域創(chuàng)新體系，著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，是今后五年推動江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)方針。我們要聚焦科技創(chuàng)新這個核心戰(zhàn)略用功發(fā)力，努力建設(shè)科技強省，打造江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展主引擎，從而體現(xiàn)江蘇“高度”、形成江蘇“標(biāo)志”、作出江蘇“示范”。

繼往開來矢志鐫刻新高度

科技乃國之利器、民之寶物。科技強則國家強，科技興則地區(qū)興，科技盛則人民富。改革開放以來，江蘇在攀登科技創(chuàng)新高度方面已經(jīng)刻下一道道印記：上世紀(jì)90年代中，江蘇在全國率先提出的“科教興省”戰(zhàn)略被黨中央拓展為“科教興國”戰(zhàn)略推向全國；2006年，江蘇貫徹黨中央決策部署，在全國率先提出建設(shè)創(chuàng)新型省份；2010年，江蘇在全國率先提出“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，后來以“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略被寫進(jìn)黨的十八大報告；2015年，江蘇全社會科技研發(fā)經(jīng)費達(dá)1788億元，占地區(qū)GDP比重達(dá)2.55%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60%；2016年，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力再度問鼎全國，連續(xù)8年蟬聯(lián)“全國創(chuàng)新能力最強地區(qū)”。

科技創(chuàng)新沒有最高，但有更高。當(dāng)今世界，誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創(chuàng)新這步“先手棋”，誰就能占居先機、贏得優(yōu)勢。面對“十三五”的機遇和挑戰(zhàn)，省委、省政府按照中央“加快向具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍”的明確點題，把建設(shè)這一“中心”確立為新時期江蘇創(chuàng)新前行的新標(biāo)桿，作為全省產(chǎn)業(yè)邁向中高端和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新支撐。江蘇的這一“中心”，是基于江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚來推進(jìn)科技創(chuàng)新，是依靠科技創(chuàng)新來促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)邁向中高端，無疑是一個新高度；江蘇的“全球影響力”，是成為全球重大原創(chuàng)性技術(shù)成果和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地，是全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高端人才、高成長性企業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)的“三高”聚合區(qū)。因此，必須選擇有限目標(biāo)、爭取重點突破，把科教優(yōu)勢更快地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合并迅速產(chǎn)業(yè)化；必須準(zhǔn)確把握世界科技進(jìn)步大方向，瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平，形成創(chuàng)新水平與世界同步、研發(fā)活動與世界融合、體制機制與世界接軌的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得重大突破。各地要根據(jù)自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主攻最有條件、最具優(yōu)勢的領(lǐng)域，做強一到兩個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新中心，從而真正建成科技基礎(chǔ)設(shè)施完善、創(chuàng)新活力充分釋放、區(qū)域創(chuàng)新開放有序、創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”。

再接再厲發(fā)奮創(chuàng)立新標(biāo)志

在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。當(dāng)前，新一輪科技革命推動制造業(yè)發(fā)展模式深刻變革，產(chǎn)業(yè)融合度不斷加快，新的產(chǎn)業(yè)競爭格局加速形成。發(fā)達(dá)國家紛紛出臺戰(zhàn)略規(guī)劃，對先進(jìn)制造業(yè)前瞻布局，如美國2012年制定《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》，力圖在新一代信息技術(shù)、快速成型制造、智能制造、生物制造等領(lǐng)域繼續(xù)領(lǐng)先世界；德國2013年推出《“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略》，積極謀求關(guān)鍵工業(yè)技術(shù)的國際領(lǐng)先地位；日本大力實施2020ICT綜合戰(zhàn)略，重視發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和研制智能機器人，以保持制造業(yè)的國際競爭力。因此，未來一個時期，國際上圍繞市場、技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭將更加激烈。

鑒于此，江蘇必須加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，在這場沒有硝煙卻關(guān)乎未來命運的產(chǎn)業(yè)爭奪戰(zhàn)中搶占先機。江蘇以制造業(yè)見長，裝備制造業(yè)尤其具有比較優(yōu)勢，其規(guī)?？偭恳堰B續(xù)多年位居全國第一，萬億級行業(yè)達(dá)到6個。2015年，江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超6萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)40%，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超4.5萬億元。江蘇部分制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平躍居世界前列，已涌現(xiàn)出一批國際化經(jīng)營能力較強的骨干企業(yè)，形成了若干具有較強市場競爭力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，但總體上與國際先進(jìn)水平相比仍存在較大差距。為深入貫徹中央關(guān)于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的各項決策部署，省委、省政府明確提出“十三五”時期江蘇要“建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地”。這是站在新的發(fā)展起點上順應(yīng)世界新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，補齊江蘇制造業(yè)“短板”、著力提升國際競爭力的又一重大決策。江蘇必須通過技術(shù)升級、裝備提檔、工業(yè)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)嫁接融合，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅克難，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，加快企業(yè)自主設(shè)計、制定標(biāo)準(zhǔn)，以卓越的質(zhì)量打響“江蘇制造”的品牌，在全國乃至全球同行業(yè)中掌握話語權(quán)、定價權(quán)，加快推動制造業(yè)由中低端向中高端提升，再由中高端向更高端發(fā)展。

科技創(chuàng)新沒有終點，但有標(biāo)志。“一中心”與“一基地”，是打造江蘇科技強省的一幅“雙面繡”。“一中心”是“一基地”的前提，“一基地”是“一中心”的載體。建設(shè)“一中心”，是為了增強制造業(yè)的科技創(chuàng)新動能，構(gòu)建開放式產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化與國際接軌的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體制和機制；建設(shè)“一基地”，把制造業(yè)智能化作為主攻方向，是為了加快推進(jìn)智能制造，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級，提升制造業(yè)整體素質(zhì)，通過不懈努力使江蘇在“中國制造”、“互聯(lián)網(wǎng)+”中走在全國前列，實現(xiàn)由制造大省向制造強省進(jìn)而“智造強省”的跨越。南京的軟件和信息服務(wù)、蘇州的納米材料、無錫的物聯(lián)網(wǎng)、常州的石墨烯、泰州的生物醫(yī)藥、徐州的工程機械、鹽城的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等等，目前在全省各地快速崛起，必將成為科技強省的新標(biāo)志。

自信自強努力呈現(xiàn)新示范

科技創(chuàng)新沒有定勢，但可示范。向科技創(chuàng)新要生產(chǎn)力，向產(chǎn)業(yè)高端要競爭力，向創(chuàng)新驅(qū)動要源動力，向試點示范要輻射力，是改革開放以來江蘇謀求發(fā)展的不變情懷。2014年，根據(jù)江蘇多年的主動申請和周密準(zhǔn)備，國務(wù)院正式批復(fù)蘇南建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，蘇南成為繼北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江、深圳之后第五個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。但是，與依托一個高新區(qū)或一個城市不同，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國首個以城市群為基本單元的示范區(qū)，涵蓋了8個國家高新區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)，橫跨5個國家創(chuàng)新型試點城市。省委、省政府強調(diào)要把示范區(qū)建成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、深化科技體制改革試驗區(qū)、區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū)和具有國際競爭力的創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展高地。兩年多來，示范區(qū)突出高新區(qū)主陣地，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，突出政府制度供給主體地位，突出區(qū)域創(chuàng)新一體化，著力構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)科教資源集聚為特色的高新區(qū)發(fā)展機制、以高新技術(shù)企業(yè)為特色的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機制、以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為特色的基礎(chǔ)原創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化機制、以科技人才創(chuàng)業(yè)為特色的大眾創(chuàng)業(yè)機制，為打造創(chuàng)新驅(qū)動的新蘇南提供了重要保障。

無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，是蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)眾多示范點中的一個“樣板”，示范以來在國家和省市的關(guān)心支持下，創(chuàng)新能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，品牌形象日益彰顯，應(yīng)用示范成效明顯，目前集聚了許多物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在全國7500億元物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值中獨占1/4。無錫“感知中國、物聯(lián)世界”，已經(jīng)成為我國物聯(lián)網(wǎng)的核心高地，舉起了領(lǐng)跑世界物聯(lián)網(wǎng)的旗幟。2016年10月在無錫舉辦的世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會，既成為物聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)的“華山論劍”，也在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史上烙下深深的“太湖印記”。同年12月在南京舉辦的世界智能制造大會，亦彰顯出江蘇在智能制造領(lǐng)域的“先行者”風(fēng)采。依托雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，江蘇在“中國制造2025”戰(zhàn)略布局中走在了全國的前列，在全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命中形成了新標(biāo)志，必將在國內(nèi)外經(jīng)濟版圖上呈現(xiàn)出“全球視野、中國戰(zhàn)略、江蘇示范”。

（作者系江蘇省委黨校經(jīng)濟學(xué)教授）

責(zé)任編輯：張 寧endprint