為城市“精明增長(zhǎng)”把好脈

儲(chǔ)旭東

城市發(fā)展要“精明增長(zhǎng)”！省委書記李強(qiáng)關(guān)于“城市建設(shè)”的觀點(diǎn)擲地有聲。“精明增長(zhǎng)”，就是要尊重城市發(fā)展規(guī)律、尊重自然生態(tài)環(huán)境、尊重歷史文化傳承、尊重群眾訴求，創(chuàng)新城市治理方式，讓城市有根有魂、有個(gè)性有品位、有魅力有活力。如何讓“精明增長(zhǎng)”落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展更具人性化、智慧化、科學(xué)化，這就需要我們這些建設(shè)者為城市發(fā)展把好脈。

要把好“經(jīng)濟(jì)脈”。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則百姓富。城市的發(fā)展必須以建強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)影響為前提。要充分了解城市的經(jīng)濟(jì)“底子”，統(tǒng)籌好產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、資源配置、科研能力、人才張力等經(jīng)濟(jì)要素，作為城市發(fā)展的重要依據(jù)、基本定位。反觀當(dāng)下，一些城市發(fā)展缺乏對(duì)自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的深刻認(rèn)識(shí)，別人有的我也要，別人沒有的我還要有，總是貪大求全，盤面上看似各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)功能應(yīng)有盡有，實(shí)則粗放混亂，不利于中長(zhǎng)期的發(fā)展。所以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須“揚(yáng)長(zhǎng)不避短”，對(duì)于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，乃至全世界，對(duì)于經(jīng)濟(jì)短板要及時(shí)向外“取經(jīng)”，甚至與臨近經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、互動(dòng)共贏，全面提振經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。

要把好“民生脈”。人民才是發(fā)展的主人。城市發(fā)展自始至終都是圍繞人的全面發(fā)展來進(jìn)行。時(shí)下，一些城市在發(fā)展中缺乏對(duì)人民群眾的關(guān)注，甚至無視老百姓的想法，關(guān)起門規(guī)劃、拍腦袋決策，自認(rèn)為怎么好就怎么來，對(duì)群眾參與、專家論證嗤之以鼻，能省則省、能替則替，讓群眾莫名其妙“被代表”，迫使人們的“鄉(xiāng)愁”只能存于記憶長(zhǎng)河之中被逐漸淡忘。城市發(fā)展好不好、規(guī)劃布局是否科學(xué)，人民群眾最有發(fā)言權(quán)，只有以人為中心的發(fā)展才更科學(xué)、更具活力。今后應(yīng)更加尊重民意，發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)注重公示公開，傾聽群眾意見、接受百姓監(jiān)督，營(yíng)造出干群和諧、發(fā)展共享的良好氛圍，形成目標(biāo)統(tǒng)一、理念一致的發(fā)展凝聚力。

要把好“文化脈”。文化是城市發(fā)展活的靈魂，讓城市充滿“文化”很重要。城市文化既是歷史使然，又與城市當(dāng)下的發(fā)展息息相關(guān)，更引領(lǐng)了未來城市發(fā)展的文明走向。當(dāng)前，一些城市發(fā)展總是目標(biāo)“北上廣”、處處“曼哈頓”，過度投入、盲目引資，搞大拆大建，做形象工程，對(duì)城市文化的底蘊(yùn)毫不關(guān)心。誠(chéng)然，面上的形象的確可以由“金元”來搭建，但文化的內(nèi)涵卻很難因“銅臭”而提升，也無怪乎城市發(fā)展過程中總有不少群眾抱怨，城市更加“高大上”了，但公眾的文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)卻未能及時(shí)跟上。所以，不妨好好了解城市的文化基礎(chǔ)，給文化的提升留下足夠的空間，將人們的“鄉(xiāng)愁”好好保護(hù)起來，讓城市的歷史韻味同現(xiàn)代氣息交相輝映。

要把好“環(huán)境脈”?！凹纫鹕姐y山，又要碧水青山?！鄙鷳B(tài)環(huán)境能否與城市發(fā)展同頻共振，關(guān)鍵還是源自發(fā)展觀念的改變。當(dāng)前絕大多數(shù)城市在發(fā)展中更加注重綠色、環(huán)保、可持續(xù)，人人談生態(tài)、處處綠為先，污染項(xiàng)目一個(gè)不要、高能耗產(chǎn)業(yè)一票否決、化工類項(xiàng)目更是“流落”到城市邊緣，可見環(huán)境質(zhì)量“紅線”早已成為造福子孫后代的“生命線”。不過，依然有個(gè)別不良企業(yè)懷有僥幸心理，環(huán)保設(shè)施建而不用，暗地里“偷排”“漏排”，置城市發(fā)展的公共利益于不顧。把好“環(huán)境脈”，不僅僅要對(duì)城市發(fā)展的環(huán)境實(shí)況做個(gè)摸底，更要注重城市“綠色”理念的了解和把握，要從提升人們的“綠色”思維上出發(fā)，讓城市發(fā)展因環(huán)境美好而更加魅力十足。

（作者單位：江蘇省海安縣委組織部）

責(zé)任編輯：段培華endprint