踐行治水新思路推動(dòng)水利新發(fā)展為如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”提供有力水利支撐

長(zhǎng)治市水利局

踐行治水新思路推動(dòng)水利新發(fā)展為如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”提供有力水利支撐

長(zhǎng)治市水利局

2016年，全市水利系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，緊緊圍繞省委“一個(gè)指引，兩手硬”的重大思路和要求，在省水利廳的指導(dǎo)支持下，按照市委、市政府如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”總體部署和“六個(gè)方面”創(chuàng)新性突破性工作要求，突出依法治水、項(xiàng)目立水、改革活水，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)水利工作順利推進(jìn)，取得了良好成效，為“十三五”開局交出了精彩答卷。

一、科學(xué)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

深入水利工程一線和基層水管單位開展調(diào)研，組織專家科學(xué)論證，制定完善了水利發(fā)展規(guī)劃。2016年10月18日《長(zhǎng)治市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃》和《沁河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過，明確了“十三五”重點(diǎn)實(shí)施構(gòu)筑1個(gè)市域大水網(wǎng)，建設(shè)60個(gè)重點(diǎn)水源和引調(diào)水項(xiàng)目，建成90座大中小型水庫(kù)，形成8億立方米的供水能力的“1698”市域大水網(wǎng)工程，構(gòu)建“兩大流域、五大區(qū)域、河湖連通，多源互補(bǔ)、應(yīng)急保障、促進(jìn)發(fā)展”的供水網(wǎng)絡(luò)體系，為全市“十三五”水利發(fā)展指明了方向。

二、市域大水網(wǎng)工程快速推進(jìn)

積極配合省水利廳漳河水利建管局，為省大水網(wǎng)工程順利推進(jìn)提供了良好的外部條件，省大水網(wǎng)辛安泉供水改擴(kuò)建工程水源部分淜頭水電站通過下閘蓄水驗(yàn)收，已并網(wǎng)發(fā)電，主干線試通水工作全面啟動(dòng)。城區(qū)、郊區(qū)、長(zhǎng)治縣等9個(gè)受益縣市區(qū)配套小水網(wǎng)規(guī)劃已全部編制完成并獲得縣政府審批，襄垣縣小水網(wǎng)王橋蓄水池項(xiàng)目率先完成；屯留縣成立了上善水利建設(shè)投資有限公司，小水網(wǎng)工程可行性研究報(bào)告已編制完成，并進(jìn)行了批復(fù)；郊區(qū)成立了和浚水利建設(shè)有限公司，小水網(wǎng)工程可行性研究報(bào)告初稿已編制完成，我市的小水網(wǎng)建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我市小水網(wǎng)前期工作在去年9月13日全省大水網(wǎng)決戰(zhàn)暨小水網(wǎng)啟動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)和11月18日大水網(wǎng)工程督導(dǎo)推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)上受到省政府、省水利廳的肯定與表揚(yáng)。主城區(qū)應(yīng)急備用水源工程加壓泵站水泵機(jī)組調(diào)試完成，市外段29.2公里管線全線貫通，完成了試通水工作；我市在建的最大水利樞紐工程沁源永和水電站大壩主體工程完工，通過下閘蓄水驗(yàn)收；全市自1979年以來新建的第一座水庫(kù)樞紐工程壺關(guān)八泉峽供水工程（水源部分）通過竣工驗(yàn)收；全省首座瀝青心墻堆石壩沁縣西湯和全市第一座混凝土面板堆石壩武鄉(xiāng)縣廣志2座新建小水庫(kù)超額完成年度建設(shè)任務(wù)，沁縣韓莊、大良、石門等5座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程通過竣工驗(yàn)收，水利工程蓄水調(diào)洪、興利除害的能力得到了進(jìn)一步提升。

三、重點(diǎn)河流生態(tài)修復(fù)與保護(hù)步伐加快

成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，22個(gè)相關(guān)部門和縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)人任成員的濁漳河南源河流生態(tài)修復(fù)工程領(lǐng)導(dǎo)組，編制完成了“漳河、沁河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃”。去年10月18日召開了市域大水網(wǎng)工程推進(jìn)暨濁漳河南源河流生態(tài)修復(fù)工程啟動(dòng)會(huì)，重點(diǎn)對(duì)濁漳河南源漳澤水庫(kù)上下游重點(diǎn)河段以及支流石子河上游、黑水河上游、陶清河、嵐水河、絳河入河口河段進(jìn)行河流生態(tài)修復(fù)綜合整治，各項(xiàng)前期工作正在有序推進(jìn)。長(zhǎng)治縣成立了黎水河河道治理有限公司，充分借鑒城區(qū)“三河一渠”的建設(shè)融資模式，黎水河（黑水河）河道生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目已全部放線，啟動(dòng)河道開挖；襄垣縣陽澤河河道生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目已完成初設(shè)批復(fù)，2017年將開工建設(shè)；城區(qū)“三河一渠”按期實(shí)現(xiàn)了既定工作目標(biāo)，取得了階段性勝利，一條岸清、水綠、景美的濱水區(qū)域和親水走廊已經(jīng)呈現(xiàn)，成為長(zhǎng)治極具景觀特色的新地標(biāo)。另外，在全省率先完成沁河干流河道治導(dǎo)線規(guī)劃工作，這是省管五大河流中首次完成河道治導(dǎo)線規(guī)劃，為下一步河道劃界確權(quán)奠定了基礎(chǔ)。

四、水資源管理保護(hù)扎實(shí)開展

嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，對(duì)各縣市區(qū)最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)考核。按照“先地表、后地下，先淺層、后深層”和“分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用”的原則，嚴(yán)格取水管理，嚴(yán)控深層地下水特別是辛安泉巖溶水的開采，2016年共關(guān)停水井47眼。扎實(shí)開展地下水位監(jiān)測(cè)和取水遠(yuǎn)程監(jiān)控工作，全市取水遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備平均在線率達(dá)到84%，在全省排名第二。突出“水庫(kù)、河道、辛安泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和農(nóng)村飲水安全集中供水工程水源地”4類重點(diǎn)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督查組，組織開展了“水利鐵腕治污百日專項(xiàng)行動(dòng)”。全面貫徹落實(shí)《山西省節(jié)約用水條例》，積極開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，大力推廣膜下滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。全年完成地下水壓采量563.13萬立方米，全年用水總量控制在4.93億立方米以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量分別下降5.98%和2.53%，均超額完成年度任務(wù)目標(biāo)。組織開展了《長(zhǎng)治市辛安泉水源地保護(hù)條例（草案）》的編制工作，這是我市擁有立法權(quán)以來制定的首批地方法規(guī)?！稐l例（草案）》初稿已編制完成并面向全社會(huì)公開征求了意見。

五、防洪抗旱工作成效明顯

受超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響，2016年我市先后經(jīng)歷了“6.4”強(qiáng)對(duì)流天氣、“6.13”強(qiáng)冰雹天氣、“6.23”強(qiáng)降雨和7月8—9日、7月19—21日強(qiáng)降水過程。針對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，市委書記席小軍多次做出重要批示，市委副書記、市長(zhǎng)盧建明親赴防汛指揮中心，現(xiàn)場(chǎng)坐鎮(zhèn)指揮。市防指進(jìn)一步強(qiáng)化了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)了預(yù)案制定、應(yīng)急演練、值班巡查、隱患治理等各項(xiàng)工作措施，成功應(yīng)對(duì)了入汛以來的多次強(qiáng)降雨天氣，確保了全市平穩(wěn)安全度汛。省防汛抗旱指揮部專門下發(fā)明電，要求各市學(xué)習(xí)借鑒長(zhǎng)治在防汛備汛和應(yīng)對(duì)暴雨過程中的成功做法與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，肯定了我市在防汛保安方面取得的工作成效。重點(diǎn)實(shí)施了襄垣縣和沁源縣抗旱應(yīng)急水源工程，根據(jù)旱情旱象和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，滿負(fù)荷開動(dòng)各類水利設(shè)施，千方百計(jì)擴(kuò)大灌溉面積，有效保障了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

六、水利脫貧攻堅(jiān)持續(xù)加強(qiáng)

按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求，總投資8 364萬元，大力實(shí)施“整村脫貧飲水安全、水土保持、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電、水庫(kù)移民后期扶持和黨員干部幫扶”六大水利扶貧工程。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2016年全市192個(gè)整體脫貧村飲水安全情況進(jìn)行了地毯式、拉網(wǎng)式的全面調(diào)查，并投資3 107萬元，建成農(nóng)村飲水安全工程163處。進(jìn)村入戶問水情，精準(zhǔn)扶貧暖民心，按照全省統(tǒng)一部署，從2016年11月29日—12月15日，省市縣三級(jí)水利部門抽調(diào)180人組建30個(gè)調(diào)查幫扶小組，聯(lián)合對(duì)壺關(guān)、平順、武鄉(xiāng)3個(gè)國(guó)定貧困縣2 050個(gè)自然村、56 948戶建檔立卡貧困戶、147 485貧困人口開展農(nóng)村飲水安全調(diào)查和水利技術(shù)幫扶活動(dòng)，為進(jìn)一步做好水利扶貧工作奠定了良好基礎(chǔ)。

七、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求

嚴(yán)格按照中央、省委、市委關(guān)于開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的決策部署，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。依托“長(zhǎng)治水利講堂”和“長(zhǎng)治水利”、“水潤(rùn)上黨”微信公眾號(hào)兩大平臺(tái)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨章黨規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研水利法規(guī)政策和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”和“獻(xiàn)身負(fù)責(zé)求實(shí)”的水利精神。為切實(shí)把“基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做”要求落在實(shí)處，水利系統(tǒng)從2016年9月18日組織開展了兩學(xué)一做“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)百日行動(dòng)”，圍繞重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作和全年指標(biāo)任務(wù)，制定出了目標(biāo)清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，壓實(shí)責(zé)任、鼓足干勁，動(dòng)員和激勵(lì)水利系統(tǒng)廣大黨員干部在“兩學(xué)一做”中建功立業(yè)，在百日行動(dòng)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以工作實(shí)績(jī)和發(fā)展成效檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，黨組書記切實(shí)承擔(dān)起黨建第一責(zé)任，負(fù)主責(zé)、負(fù)首責(zé)、負(fù)全責(zé)；班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。自覺把黨建作為一項(xiàng)硬任務(wù)，納入全市水利系統(tǒng)工作大局中思考、謀劃和推進(jìn)。始終堅(jiān)持把健全基層黨組織作為一項(xiàng)重要工作來抓，做好局機(jī)關(guān)黨委和支部換屆工作，配好補(bǔ)強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。充分發(fā)揮黨建助力、保障、推動(dòng)的重要作用，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以黨建促進(jìn)工作、靠黨建推動(dòng)落實(shí)、用黨建展示成效，在水利系統(tǒng)營(yíng)造了勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

2017年，全市水利系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央新時(shí)期水利工作方針，嚴(yán)格按照省委“一個(gè)指引兩手硬”的重大思路和要求以及省水利廳工作安排，結(jié)合長(zhǎng)治市情水情，以建設(shè)資源水利、工程水利、民生水利、生態(tài)水利、廉潔水利、安全水利“六大水利”為目標(biāo)，堅(jiān)持依法治水、項(xiàng)目立水、改革興水，突出“市域大水網(wǎng)建設(shè)、濁漳河南源河流生態(tài)修復(fù)和辛安泉飲用水水源地保護(hù)條例制定”三項(xiàng)重點(diǎn)，抓好水網(wǎng)建設(shè)、河流生態(tài)修復(fù)、水資源管理保護(hù)、農(nóng)村飲水安全、水保生態(tài)治理、節(jié)水工程建設(shè)、水利扶貧攻堅(jiān)、水利改革“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，為我市如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)“兩個(gè)目標(biāo)”做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！