公共文化數(shù)字化建設(shè)的問題和對策

宋佳音

(通遼市群眾藝術(shù)館 通遼 028000)

公共文化數(shù)字化建設(shè)是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的不可或缺的重要組成部分，是提升公共文化服務(wù)質(zhì)量的重要支撐。為適應(yīng)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化條件下公共文化服務(wù)體系建設(shè)的需要，自2002年以來，文化部、財(cái)政部共同組織實(shí)施了全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃等重大基礎(chǔ)性數(shù)字文化工程，著力構(gòu)建覆蓋全社會的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2011年，文化部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，隨后文化部在六省市進(jìn)行了公共文化數(shù)字支撐平臺建設(shè)試點(diǎn)，許多地方加快了數(shù)字化探索步伐。近年來，公共數(shù)字文化建設(shè)快速推進(jìn)，平臺建設(shè)、資源建設(shè)、服務(wù)推廣取得了可喜成績，對保障人民群眾基本文化權(quán)益發(fā)揮了不可替代的作用，初步形成了覆蓋全國的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公共數(shù)字文化資源庫群初具規(guī)模，公共數(shù)字文化服務(wù)模式有效創(chuàng)新。但與其他領(lǐng)域相比，與巨大的投入和所占資源相比，效果仍不夠理想，與社會公眾的期待仍有較大差距。

公共文化數(shù)字化包括三個(gè)層次的內(nèi)涵：公共文化服務(wù)內(nèi)容的數(shù)字化；公共文化服務(wù)方式的數(shù)字化；公共文化管理工作的數(shù)字化。公共文化數(shù)字化建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)，同樣包括三方面內(nèi)容：一是為公眾提供服務(wù)的數(shù)字化平臺的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要相對統(tǒng)一(全國或大的區(qū)域范圍)；二是對公共文化場所、陣地進(jìn)行管理的工具(平臺)功能需求的分類梳理后的標(biāo)準(zhǔn)化；三是為公眾提供的數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)內(nèi)容(各種類型、類別以及大欄目分類等)區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)化。

但是，目前公共文化服務(wù)體系數(shù)字化建設(shè)中還存在著許多問題。首先是條塊分割，標(biāo)準(zhǔn)不一，重復(fù)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)象比較突出，也不利于下一步的互聯(lián)共享。其次是服務(wù)與管理分離，三大公共數(shù)字文化惠民工程和各地的實(shí)踐都著眼于構(gòu)建公共文化資源共享的服務(wù)功能，而對管理工作則基本沒有涉及，由此使得服務(wù)與管理的數(shù)字化建設(shè)不配套，管理方式和手段落后的問題凸顯。第三是服務(wù)質(zhì)量不高，內(nèi)容單調(diào)、及時(shí)性較差，服務(wù)方式簡單、缺乏互動，群眾參與率和滿意度不高。第四是資源整合不夠。一是公共文化資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)化率低，二是對已有數(shù)字資源整合不足，開發(fā)利用率不高，同時(shí)由于分類不科學(xué)、與新媒體缺乏深度融合等，資源優(yōu)勢尚待釋放。

要解決好公共文化服務(wù)體系數(shù)字化建設(shè)存在的問題，必須從以下幾個(gè)方面著手：

一是要解決好標(biāo)準(zhǔn)化問題，制定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，按照“大統(tǒng)籌、大整合”的原則，將近年來各地的探索加以梳理提煉，盡快出臺國家公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)的總體規(guī)劃、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)政策，從標(biāo)準(zhǔn)、制度、經(jīng)費(fèi)等各方面加以引導(dǎo)，確保建設(shè)的有序推進(jìn)和高效運(yùn)作。要提高對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，認(rèn)清其重要性，增強(qiáng)緊迫感。公共文化服務(wù)數(shù)字化體系是培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的重要載體，關(guān)系到民生幸福的重要保障。調(diào)查顯示，西方國家網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的前三名排序一般為商務(wù)、即時(shí)通信、信息，而我國則是信息、游戲、電子商務(wù)。我國網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)需求的特點(diǎn)，也印證著廣大網(wǎng)民特別是青少年群體對豐富精神文化生活的渴求與需要。我們必須從建設(shè)弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化重要陣地、確保文化安全的高度，從樹立道路自信、制度自信、理論自信和文化自信的高度，認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性，以守土有責(zé)的強(qiáng)烈使命感和緊迫感，把解決公共文化服務(wù)與管理數(shù)字化建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)化問題，提到應(yīng)有的高度。

提高對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)識包括兩個(gè)方面：一是數(shù)字化時(shí)代的陣地意識。公共文化設(shè)施和服務(wù)建設(shè)，是構(gòu)建社會主義核心價(jià)值觀和民族精神家園的基礎(chǔ)工程。事實(shí)證明，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代擁有物理網(wǎng)絡(luò)資源以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控權(quán)，不等于擁有話語權(quán)。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)正在改變?nèi)嗣袢罕姷墓ぷ魃罘绞?，正在催生“誰控制網(wǎng)絡(luò)空間誰就能控制一切”的法則。作為主陣地的公共文化領(lǐng)域的守土者，我們必須圍繞滿足群眾文化需求，提供內(nèi)容豐富、應(yīng)用便捷的服務(wù)，加緊工作，爭取主動，有所作為。二是要站到國家利益、國家文化安全、搶占制高點(diǎn)和話語權(quán)等高度去認(rèn)識，不能囿于狹隘的地方政績、部門利益等視角。

二是整合資源，促進(jìn)開放共享。近年來，公共文化數(shù)字整合資源、開放共享的呼吁一直不斷，但由于某些行政或利益壁壘，我們公共文化服務(wù)平臺的整合度、開放度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公眾需求。開放共享，首先涉及文化部門內(nèi)部文化資源的共建共享，比如對目前已經(jīng)建成的數(shù)字化博物館、數(shù)字化圖書館、數(shù)字化文化館等，將這些數(shù)字化資源聚集到一站式聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，讓原本相互獨(dú)立封閉的系統(tǒng)能夠互通整合，發(fā)揮大數(shù)據(jù)為公眾帶來的最大效益。

三是內(nèi)容管理要精細(xì)化。公共文化數(shù)字化內(nèi)容是包羅萬象、多樣化的，如何處理和展現(xiàn)這樣的超量信息，使管理更科學(xué)，公眾更容易接受，需要進(jìn)一步對公共文化數(shù)字資源予以細(xì)分管理，建立從內(nèi)容創(chuàng)意采編、內(nèi)容加工、內(nèi)容分發(fā)到內(nèi)容營銷等等體系化的管理流程，建立細(xì)分的內(nèi)容管理制度，細(xì)分領(lǐng)域人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，與之配套的技術(shù)資金支持等，這點(diǎn)可以借鑒大型的已經(jīng)有豐富經(jīng)驗(yàn)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺。

文化資源在數(shù)字化后，其展現(xiàn)模式也是豐富多彩的，有文字、圖片、音頻、視頻等。而傳播媒體終端也由過去的報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)轉(zhuǎn)變。載體的改變，要求公共文化數(shù)字資源必須具有可視、可聽甚至可觸、可感的特點(diǎn)，通過提取文化遺產(chǎn)精髓，設(shè)計(jì)成具有娛樂性、趣味性、參與性、展現(xiàn)形式多樣性的產(chǎn)品，契合當(dāng)下大眾審美情趣，讓民眾喜聞樂見，參與者能夠充分融入特定的文化歷史環(huán)境中，潛移默化地了解文化內(nèi)容。

四是要提升公共文化數(shù)字服務(wù)的現(xiàn)代傳播能力。要做到這一點(diǎn)，就必須高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)虛擬儲存空間，將文化信息有效聚合，形成龐大信息網(wǎng)絡(luò)的開放性、平等性和集聚性。

通過積極構(gòu)建公共文化云、公共數(shù)字網(wǎng)站、公共文化信息智能服務(wù)終端、公共文化數(shù)字流動站等數(shù)字化傳播載體，將圖書館、文化館、藝術(shù)館等傳統(tǒng)公共文化服務(wù)空間的海量文化資源進(jìn)行有效的整合，通過“一站式”門戶平臺和豐富的智能終端接入，著力打造數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館等數(shù)字化生產(chǎn)與儲存空間，為公眾按需索取、隨時(shí)隨地獲取文化資源和文化服務(wù)提供保障，從而形成“大文化”數(shù)據(jù)庫，真正實(shí)現(xiàn)“參與式”公共文化服務(wù)，打造一個(gè)全新的公共文化服務(wù)的“文化工廠”，構(gòu)建智能化文化服務(wù)空間。在大力挖掘公共文化虛擬空間的同時(shí)，還要積極關(guān)注“數(shù)字快車”之下各類弱勢群體的公共文化利益。

五是要推動公共數(shù)字文化服務(wù)的社會化。對于公眾而言，在滿足標(biāo)準(zhǔn)化、均等化公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)上，他們的文化體驗(yàn)和消費(fèi)具有多元性、地域性和多樣性等特點(diǎn)，這也要求數(shù)字化文化事業(yè)和數(shù)字化文化產(chǎn)業(yè)能夠互通有無，借助市場資金、先進(jìn)技術(shù)、成熟理念，深度挖掘和開發(fā)我們的優(yōu)秀文化；同時(shí)，加大政府對優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、動漫動畫片、紀(jì)錄片或節(jié)目欄目等作品的扶持和購買力度，完善相關(guān)獎勵(lì)、補(bǔ)貼政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會組織及個(gè)人捐贈或共建相關(guān)文化項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富公共文化數(shù)字化內(nèi)容儲備。數(shù)字文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的深度融合、相互促進(jìn)是未來文化建設(shè)發(fā)展的大趨勢，將現(xiàn)代公共服務(wù)本身所具有的雙重屬性——社會價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)得淋漓盡致。

［1］夏潔秋.建設(shè)公共文化服務(wù)體系的路徑探索——以上海為例[J].毛澤東鄧小平理論研究.2011(12).

［2］李月明，伍藝.文化信息資源數(shù)字化建設(shè)與服務(wù)初論[J].高校圖書館工作.2009(01).