行政區(qū)劃學(xué)問大

中國是全世界唯一擁有五千年不間斷文明史的國家，也是擁有獨(dú)一無二大一統(tǒng)傳統(tǒng)的大國，之所以能夠做到這一點(diǎn)，除了文化傳統(tǒng)和人口優(yōu)勢之外，關(guān)鍵就在于這方面的制度探索與建設(shè)，并與文化傳統(tǒng)和人口優(yōu)勢形成了相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

經(jīng)過上千年思想和實(shí)踐探索演變，中國各省省界劃分相當(dāng)充分地體現(xiàn)了區(qū)域制衡之道，典型如漢中劃歸陜西而非四川。

從地形上講，漢中被秦嶺隔絕在渭河谷地南邊，而更加接近四川盆地。無論是地理、氣候，還是人文風(fēng)物，漢中都更接近四川盆地，而與關(guān)中平原差異較大，似乎更應(yīng)該劃入四川省。

如果將漢中和四川盆地劃入同一省份，一旦四川當(dāng)權(quán)者與北方的中央政權(quán)分離而割據(jù)或?qū)梗涂梢暂p易堵塞蜀道，阻擊來自北方的軍隊(duì)。自從秦國將巴蜀納為郡縣以來，除蜀漢政權(quán)與中原政權(quán)分庭抗禮逐鹿天下之外，四川盆地曾多次發(fā)生企圖裂土分疆的叛亂，先后建立過成漢、前蜀、后蜀等游離于中原王朝之外的割據(jù)政權(quán)，動(dòng)輒延續(xù)數(shù)十年。歐陽直在《蜀警錄》中為此總結(jié)出了一條規(guī)律：“天下未亂蜀先亂，天下已治蜀后治”。

將漢中劃入陜西省之后，一旦四川再度發(fā)生叛亂，中央政府平叛軍隊(duì)由于已經(jīng)掌握了漢中，進(jìn)軍成都平原平叛就會(huì)輕易許多。顧祖禹《讀史方輿紀(jì)要》引用楊洪評(píng)價(jià)：“漢中，益州咽喉，若無漢中，是無蜀也”。自從漢中劃入陜西省后，再未發(fā)生過四川地方政府主動(dòng)挑起叛亂的事情，更不用說形成割據(jù)四川數(shù)十年的割據(jù)政權(quán)了。

同樣，襄陽劃歸湖北而非方言習(xí)俗更相近的河南；徐州劃歸江蘇而非方言風(fēng)俗更相似的山東；明朝時(shí)的南直隸在清朝拆分為江蘇、安徽兩省，且安徽省界距離江蘇省會(huì)南京不遠(yuǎn)……都是基于類似的考慮。

不僅如此，普遍運(yùn)用區(qū)域制衡原則劃分國內(nèi)行政區(qū)并長期有效實(shí)施，還有利于潛移默化地培育國民高于地方的國家認(rèn)同，國民內(nèi)心潛意識(shí)首先認(rèn)為自己是中國人，然后才是湖北人、湖南人、江蘇人、黑龍江人……自己有權(quán)利也能夠在中國國土之內(nèi)四海為家，形成維護(hù)國家統(tǒng)一的強(qiáng)大心理基礎(chǔ)。