廣東省小額跨境電子商務(wù)發(fā)展問題及對策研究

陳妃　胡雨

摘要：金融危機(jī)以來。傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易增速持續(xù)下滑。小額跨境電子商務(wù)卻呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。廣東省作為我國的貿(mào)易大省。自設(shè)立自貿(mào)區(qū)以來，跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展迅猛，但同時(shí)也面臨著物流滯后、支付風(fēng)險(xiǎn)、通關(guān)效率低等瓶頸問題。這無疑對廣東省小額跨境電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展形成了沖擊。本文將通過研究分析廣東省小額跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀。找出發(fā)展中存在的問題。并提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：廣東省 小額 跨境電子商務(wù)

金融危機(jī)的爆發(fā)，使得小額跨境電子商務(wù)悄然登上國際市場的大舞臺。隨著國家對跨境電商扶持政策的不斷出臺，對廣東省小額跨境電子商務(wù)來說，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

一、我國小額跨境電子商務(wù)的興起

（一）小額跨境電子商務(wù)的概念。小額跨境電子商務(wù)（Mini Cross-border E-Commerce），又稱在線小額外貿(mào)，指不同國家或地區(qū)的企業(yè)利用電子商務(wù)平臺，以小額批發(fā)或零售的方式出口給海外中小采購商或終端消費(fèi)者，最后通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種外貿(mào)交易方式。

（二）小額跨境電子商務(wù)興起的原因。自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，全球外貿(mào)市場的需求銳減，嚴(yán)重沖擊了各國的外貿(mào)進(jìn)出口。在這種情況下，數(shù)額小，速度快、次數(shù)多的外貿(mào)交易方式逐漸開始替代傳統(tǒng)“集裝箱”式的大額交易方式，小額跨境電子商務(wù)也隨之登上了國際市場的舞臺，給陷入低迷狀態(tài)的全球經(jīng)濟(jì)以新的活力。金融危機(jī)的爆發(fā)給小額跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了機(jī)遇，科技的進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的普及使小額跨境電子商務(wù)具備現(xiàn)實(shí)可行性。由于小額跨境電商具有風(fēng)險(xiǎn)小、利潤高、門檻低等特點(diǎn)，許多企業(yè)家紛紛將視線投向了小額跨境電子商務(wù)，掀起了一股小額跨境電子商務(wù)的熱潮。近年我國相繼出臺了小額跨境電子商務(wù)的扶持政策，更是推動(dòng)著小額跨境電子商務(wù)迅猛發(fā)展。

二、廣東省小額跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

廣東省作為我國的貿(mào)易大省，憑借其優(yōu)越的地理位置，自2016年被國務(wù)院批準(zhǔn)為跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)點(diǎn)以來，小額跨境電子商務(wù)迅猛發(fā)展。目前，廣東省已成為全國外貿(mào)進(jìn)出口的主要區(qū)域，其小額跨境電子商務(wù)對外貿(mào)易進(jìn)出口量居全國榜首。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，廣東省2017年實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值6.82萬億元人民幣，比2016年同期增長8%。其中跨境電子商務(wù)進(jìn)出口441.9億元，同比增長93.8%，規(guī)模居全國首位；出口4.22萬億元，增長6.7%；進(jìn)口2.6萬億元，增長10.1%。近年來，廣東省積極響應(yīng)國家“一帶一路”的倡議，全年對“一帶一路”國家累計(jì)進(jìn)出口1.5萬億元，占全省的22.1%，與去年相比增長14.g%。2017年廣東檢驗(yàn)檢疫局抽查顯示，跨境電商在售產(chǎn)品不合格率近六成，除此之外，更多的跨境消費(fèi)問題不斷地被提出臺面。從數(shù)據(jù)可以看出，廣東省的跨境電子商務(wù)正在迅速地發(fā)展，規(guī)模已居全國的首位，但同時(shí)其弊端逐漸顯現(xiàn)，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對此廣東省應(yīng)該提起高度的重視。

三、廣東省小額跨境電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題

（一）跨境支付存在虛假的交易現(xiàn)象。隨著小額跨境電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，跨境支付越來越呈現(xiàn)出快速、便捷的特點(diǎn)。傳統(tǒng)跨境電商的支付方式，如信用證、電匯、托收，對成交金額較小的跨境企業(yè)來說，費(fèi)用太過昂貴，便捷性較低，很難滿足跨境電商發(fā)展的需要。第三方支付平臺作為新生的跨境支付模式順應(yīng)了發(fā)展的需要，不過也呈現(xiàn)出諸多弊端。第三方支付是指具有一定實(shí)力和良好信譽(yù)的第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)同出口國家以及國外各大銀行簽約，提供交易服務(wù)的平臺，比如我國主要的第三方支付產(chǎn)品支付寶、財(cái)付通等，這些平臺大大提高了支付的便捷性，同時(shí)也帶來了交易虛假、信息泄露等問題。由于第三方支付企業(yè)只是作為一個(gè)中介存在，不能真實(shí)反映交易雙方的交易身份，交易背景、交易資金的來源等相關(guān)信息，容易被不法分子利用。我國跨境電商監(jiān)管體制的不完善，尤其是針對第三方支付的跨境支付業(yè)務(wù)方面的法律制度更是欠缺，這為非法行為提供了發(fā)展空間，也為第三方支付企業(yè)避開監(jiān)管而違規(guī)操作提供了可能性。

（二）通關(guān)效率低，出口退稅難。在跨境電商平臺，信息可以憑借互聯(lián)網(wǎng)自由流動(dòng)，但貨物的自由跨界流動(dòng)卻是難以實(shí)現(xiàn)的，報(bào)關(guān)是貨物進(jìn)出海關(guān)必走的程序。在貨物通關(guān)時(shí)，由于小額貿(mào)易的類型、數(shù)量等各方面的多樣性，導(dǎo)致貨物在檢測環(huán)節(jié)產(chǎn)生較高的費(fèi)用，繁瑣的手續(xù)不但延長了貨物通關(guān)的時(shí)間，而且增加了買賣雙方的經(jīng)濟(jì)成本與負(fù)擔(dān)。另外交易雙方對海關(guān)法律的理解和執(zhí)行能力的不同，也可能會導(dǎo)致貨物被滯留或沒收，消費(fèi)者就會延遲或者無法收到貨物。從海關(guān)發(fā)布的出口退稅政策可知，海關(guān)依據(jù)商品編碼計(jì)算并征收關(guān)稅，個(gè)人郵寄物品進(jìn)口稅的免稅額度降低到500元，進(jìn)出口貨物和廣告品免征關(guān)稅的優(yōu)惠也被取消，這給跨境電子商務(wù)帶來了巨大的打擊。除此之外，出口退稅的條件嚴(yán)苛，流程復(fù)雜，費(fèi)時(shí)耗力，從一定程度上制約了小額跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

（三）物流周轉(zhuǎn)速度慢且成本高。與傳統(tǒng)商務(wù)模式相比，小額跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢在于信息流、物流、資金流利用的高效性和便捷性。物流作為產(chǎn)品銷售中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是影響消費(fèi)者購物體驗(yàn)的重要因素，漫長的物流必定會大大降低消費(fèi)者的滿意度，影響企業(yè)的形象。由于目前廣東省尚未建立起完善的小額跨境電子商務(wù)的運(yùn)輸體系，運(yùn)輸方式缺乏多樣性，僅限于國際快遞、專線物流以及郵政小包這三種方式。雖然以上幾種物流各具特色，但往往優(yōu)劣共存。具體而言：國際快遞具有速度快、丟包率低的優(yōu)勢，但其價(jià)格相對較高，并且變化幅度較為明顯；專線物流的優(yōu)點(diǎn)在于商家能夠集中的將貨物發(fā)往目的地，減少丟包的風(fēng)險(xiǎn)，降低運(yùn)輸成本，其運(yùn)輸速度也是值得信賴的，但由于集中發(fā)貨對于訂單量的需求過高，因此其在國內(nèi)攬收范圍過于狹窄；相比前兩種物流，郵政小包覆蓋范圍更加廣泛，價(jià)格也相對低廉，但其存在運(yùn)輸速度慢，丟包風(fēng)險(xiǎn)高的缺陷。郵政小包是許多跨境電子商務(wù)常用的運(yùn)輸方式，因?yàn)闃I(yè)務(wù)量過大，貨物周轉(zhuǎn)速度慢，經(jīng)常導(dǎo)致貨物堆積，交期被延長，引起了消費(fèi)者的許多不滿?？缇称髽I(yè)為了避免由物流滯后帶給企業(yè)的不良影響，又不得不選擇價(jià)格更為昂貴的運(yùn)輸方式，成本也就隨之增加了。

（四）跨境電商綜合型人才稀缺。由于廣東省小額跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，多元化市場對人才的綜合性要求也不斷提高。優(yōu)秀的跨境電商人才不僅要熟練掌握電腦的使用，更要具備良好的外語溝通、物流管理、外貿(mào)操作的能力，了解國際商務(wù)規(guī)則、法律、各國文化、習(xí)俗、宗教信仰等。但目前國內(nèi)綜合型人才并不多，一方面是因?yàn)榕囵B(yǎng)綜合型人才需要相當(dāng)長的過程，各高校對跨境電商人才的培養(yǎng)才處于起步和摸索階段，尚未形成專業(yè)化人才培養(yǎng)體系，因而無法在短期內(nèi)培養(yǎng)出社會需要的跨境電商綜合型人才。另一方面是因?yàn)橹行∑髽I(yè)規(guī)模小，資金相對不足，在人才方面的資金投入有限，很難吸引并留住跨境電商綜合型人才。因此為推動(dòng)小額跨境電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展，廣東省要加大對跨境電商綜合型人才的培養(yǎng)力度。

（五）自有品牌匱乏。自有品牌，也稱為商店品牌，是指零售企業(yè)參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售的全過程，指定供應(yīng)商生產(chǎn)貼有零售企業(yè)品牌的產(chǎn)品，然后在自己的賣場進(jìn)行銷售。受傳統(tǒng)貿(mào)易的影響，廣東省生產(chǎn)自有品牌的跨境企業(yè)較少，大多是通過給外國品牌制作和加工產(chǎn)品，賺取微薄的代加工費(fèi)，產(chǎn)品的品牌溢價(jià)大部分被外商所賺取。自有品牌匱乏，一方面是因?yàn)榇蠖鄶?shù)企業(yè)的品牌意識薄弱，認(rèn)為品牌推廣投資大，見效慢，若定位不準(zhǔn)，還會有虧損的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面是因?yàn)閺V東省對知識產(chǎn)權(quán)，商標(biāo)等的法律保護(hù)沒有足夠的重視，盜版，侵權(quán)盛行，外貿(mào)環(huán)境較差，導(dǎo)致跨境電商自有品牌匱乏，產(chǎn)品外觀，質(zhì)量等方面的差別較小，企業(yè)只能通過打價(jià)格戰(zhàn)來賺取利潤。在競爭如此激烈的電子商務(wù)時(shí)代，低價(jià)促銷不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，打造企業(yè)自有品牌才是企業(yè)發(fā)展的硬道理。

四、廣東省發(fā)展小額跨境電子商務(wù)的對策

（一）完善跨境支付模式及電商法律法規(guī)?？缇持Ц赌Ｊ缴婕暗浇灰纂p方資金轉(zhuǎn)賬安全，是整個(gè)交易過程最為關(guān)鍵的一步。隨著小額跨境電子商務(wù)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的支付模式已逐漸被第三方支付給替代，面對國際新形勢，我們不僅要大力支持國內(nèi)第三方支付平臺開展跨境支付業(yè)務(wù)，如支付寶、財(cái)付通等，更要加強(qiáng)與國際第三方支付平臺的合作，如Paypal等，逐漸完善跨境支付模式。第三方支付平臺作為目前跨境電子商務(wù)最主要的支付模式，基于交易安全性的考量，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)。一、第三方支付平臺必須建立健全的自律機(jī)制，嚴(yán)格審核客戶身份，業(yè)務(wù)范圍，歷史記錄等相關(guān)信息，有效保證交易安全。二、加強(qiáng)跨境電子商務(wù)支付業(yè)務(wù)監(jiān)督體制的立法工作，為監(jiān)管部門的執(zhí)法提供法律保障，真正做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲打擊洗錢，套匯等非法行為，保證交易資金的安全性，有效地規(guī)避支付中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。三、引導(dǎo)和鼓勵(lì)小額跨境電子商務(wù)支付規(guī)范發(fā)展，對于支付記錄良好的跨境電子商務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予相對應(yīng)的優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)，營造一個(gè)良好的交易環(huán)境。

（二）完善海關(guān)監(jiān)管模式，提高通關(guān)效率。由于小額跨境電子商務(wù)具有品種多，數(shù)額小等特點(diǎn)，在通關(guān)時(shí)易導(dǎo)致貨物堆積，影響通關(guān)效率，所以海關(guān)在對其進(jìn)行監(jiān)管時(shí)要適應(yīng)其特點(diǎn)，既要提高通關(guān)效率又要降低企業(yè)的通關(guān)成本。一方面，海關(guān)要完善其監(jiān)管模式，建立具有針對性的電子商務(wù)出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式，即提前將跨境電商產(chǎn)品在海關(guān)備案，憑借第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的質(zhì)驗(yàn)報(bào)告，實(shí)行以檢疫監(jiān)管為主的申報(bào)制度，集中辦理和申報(bào)有關(guān)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，提高通關(guān)效率。另一方面，廣東省要合理規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)園的布局，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)、跨境電商等之間的信息流通，簡化物流程序，將產(chǎn)品集中進(jìn)行分類、按類報(bào)關(guān)，減少海關(guān)的工作量。最后，政府應(yīng)當(dāng)完善跨境電子商務(wù)的法律體系，為海關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)提供法律依據(jù)，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，職業(yè)修養(yǎng)。

（三）加快建設(shè)海外倉，完善跨境物流體系。對廣東省跨境電商來說，跨境物流體系較為單一，運(yùn)輸周期過長，運(yùn)輸成本過高，嚴(yán)重制約了跨境電商的發(fā)展。為此，加快建設(shè)以海外倉為核心的跨境物流體系顯的尤為必要。海外倉，意指在海外建立倉庫，企業(yè)可提前通過空運(yùn)或快遞等方式將商品集中運(yùn)往海外倉儲中心進(jìn)行存儲，在物流承運(yùn)商的庫存管理系統(tǒng)下達(dá)操作指令，然后根據(jù)國外買家訂單進(jìn)行派送，這比從國內(nèi)開始發(fā)貨，配送時(shí)間大大縮短，更有利于完善用戶體驗(yàn)，提升企業(yè)的國際競爭力。在加快建立海外倉的同時(shí)，廣東省政府要加大對跨境物流企業(yè)的支持力度，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)物流企業(yè)引進(jìn)海外先進(jìn)物流管理技術(shù)，立足于廣東省跨境物流發(fā)展的實(shí)際情況，不斷完善跨境物流體系。除此之外，政府也須完善保稅區(qū)、物流園等區(qū)域的物流基礎(chǔ)設(shè)施，支持跨境快件物流中心的建設(shè)，提高物流派送的速度，要堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與其他國家的交流與合作，深度融入“一帶一路”的倡議，提供物流信息一體化服務(wù)。

（四）重視跨境電商人才培養(yǎng)及引進(jìn)。針對廣東省跨境電商人才匱乏的窘境，培養(yǎng)跨境電商人才已成為迫切需求，廣東省要培養(yǎng)跨境電商人才需要從下面幾個(gè)方面著手，一是要重視對跨境電商人才的培養(yǎng)，學(xué)校作為人才資源的輸出地，應(yīng)積極與國內(nèi)外的優(yōu)秀高校交流經(jīng)驗(yàn)，開設(shè)跨境電子商務(wù)的實(shí)操課程，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)操能力，同時(shí)要大力推行校企合作，鼓勵(lì)學(xué)生多到企業(yè)一線實(shí)踐，以解決理論與實(shí)踐脫節(jié)的問題；二是依托跨境電商企業(yè)制定人才培養(yǎng)方案，向在職的跨境電商人員開展培訓(xùn)，培育跨境電商綜合型人才，促進(jìn)跨境電商企業(yè)的發(fā)展；三是企業(yè)要憑借優(yōu)越的薪資和福利條件吸引并留住優(yōu)秀的跨境電商人才，給予他們更大的發(fā)展空間。四是政府須加大政策支持力度，鼓勵(lì)建立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合性人才。

（五）打造具有國際知名度的自有品牌。隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，人民生活水平不斷提升，跨境消費(fèi)者對產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，追求個(gè)性化定制，也更加愿意為品牌溢價(jià)付費(fèi)。由于自有品牌的商品具有自產(chǎn)自銷的特點(diǎn)，許多中間環(huán)節(jié)被省去，廣告費(fèi)用大幅度降低，通過大批量生產(chǎn)和銷售，還能取得規(guī)模效益，最終降低商品的銷售成本。在目前的市場環(huán)境下，自主品牌的競爭日趨激烈，傳統(tǒng)的營銷理念已不再適用。面對新的挑戰(zhàn)，廣東省跨境電商企業(yè)必須樹立創(chuàng)新意識，提高自主創(chuàng)新能力，及時(shí)把握市場動(dòng)態(tài)，研發(fā)并生產(chǎn)帶有地方特色的產(chǎn)品，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量，完善售后服務(wù)等措施，塑造良好的企業(yè)形象。為營造一個(gè)良好的外貿(mào)環(huán)境，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)成為政府的必然選擇，為此須完善相關(guān)的法律法規(guī)，加大懲戒力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品。此外，政府還應(yīng)當(dāng)逐步建立起國際認(rèn)可的產(chǎn)品檢測和認(rèn)證體系，加強(qiáng)對出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，培育更多的國際知名品牌和優(yōu)勢產(chǎn)品，為跨境電商開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、結(jié)論

雖然廣東省小額跨境電子商務(wù)呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢，但跨境電商交易中支付風(fēng)險(xiǎn)、物流滯后、通關(guān)效率低等一系列問題日趨尖銳。小額跨境電子商務(wù)作為一個(gè)發(fā)展歷史并不長久的新起之秀，要想在競爭日趨激烈的國際市場中脫穎而出，廣東省須通過創(chuàng)新跨境支付模式，加快建設(shè)海外倉，完善海關(guān)的監(jiān)管模式等措施推進(jìn)小額跨境電子商務(wù)持續(xù)、穩(wěn)態(tài)發(fā)展。