試論用電監(jiān)察工作

張青蓮

摘要：中為貫徹落實(shí)我國(guó)的供用電政策，使電力企業(yè)更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)生活，我國(guó)各級(jí)電力部門(mén)都設(shè)立了用電監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)電力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)察和指導(dǎo)，有效落實(shí)安全用電的基本方針。電力監(jiān)察工作的開(kāi)展有利于國(guó)家電力政策和法規(guī)的正確執(zhí)行，能夠切實(shí)提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和供用電安全，對(duì)保障電網(wǎng)系統(tǒng)供電和用戶用電的安全穩(wěn)定、提高電能應(yīng)用的社會(huì)效益具有重要意義。本文通過(guò)闡述用電監(jiān)察工作的內(nèi)容，進(jìn)一步探討新形勢(shì)下做好用電監(jiān)察工作的有效策略。

用電監(jiān)察；技術(shù)要求；全過(guò)程管理

用電監(jiān)察是指供電企業(yè)對(duì)電力用戶的用電行為進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察的活動(dòng)。用電監(jiān)察工作在我國(guó)供電系統(tǒng)中的開(kāi)展始于建國(guó)初期，是對(duì)蘇聯(lián)用電工作經(jīng)驗(yàn)的借鑒，并沿用至今。用電監(jiān)察是電力部門(mén)實(shí)行供電企業(yè)自身權(quán)益的一種表現(xiàn)，在現(xiàn)階段的用電管理工作中占有重要位置。目前我國(guó)用電監(jiān)察工作的重點(diǎn)趨向于對(duì)竊電情況的清查及對(duì)電力用戶實(shí)際用電情況的監(jiān)管，具有一定的局限性和單一性。在社會(huì)迅速發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的新形勢(shì)下如何做好用電監(jiān)察工作是電力企業(yè)及工作人員面臨的重要課題和巨大挑戰(zhàn)。

1用電監(jiān)察概述

用電監(jiān)察主要是在電力運(yùn)行過(guò)程中對(duì)電力網(wǎng)絡(luò)、電氣設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控、對(duì)電力用戶用電情況進(jìn)行監(jiān)控、對(duì)電力生產(chǎn)和電源管理成果進(jìn)行監(jiān)控。在實(shí)施用電監(jiān)察的過(guò)程中電力企業(yè)的用電監(jiān)察機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作人員應(yīng)該建立嚴(yán)密的監(jiān)察管理方案，確保用電監(jiān)察工作的有效進(jìn)行。用電監(jiān)察的實(shí)際工作內(nèi)容是監(jiān)督、指導(dǎo)電力用戶安全經(jīng)濟(jì)用電，主要包括供電方案設(shè)定、定期檢查用戶電力設(shè)備、對(duì)電力設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察管理、電氣設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)和安全監(jiān)察管理幾個(gè)方面。其中供電方案設(shè)定具體包含供電區(qū)域劃分和電網(wǎng)負(fù)荷配置；用戶電力設(shè)備檢測(cè)具體包含負(fù)荷管理、調(diào)荷管理、節(jié)點(diǎn)管理；用戶安全監(jiān)察管理具體包含電壓管理和無(wú)功管理。

2 新形勢(shì)下對(duì)用電監(jiān)察技術(shù)的要求

電力企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，用電業(yè)務(wù)涉及全國(guó)各個(gè)地區(qū)，用電信息數(shù)量龐大繁雜。用電監(jiān)察工作需將相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行日常處理，并且有嚴(yán)格的時(shí)間限制。在用電監(jiān)察存在周期性和輸入輸出操作特征的前提下，只有應(yīng)用現(xiàn)代化的用電監(jiān)察技術(shù)對(duì)用電情況進(jìn)行排查，建立相對(duì)完善的用戶用電檔案，才能有效提高用電監(jiān)察的工作效率，保障用電監(jiān)察結(jié)果的可靠性。

為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)變化的客觀要求，用電監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)受理客戶用電申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、業(yè)務(wù)審批、施工及竣工檢查、供用電合同簽訂、裝表接電、立戶等環(huán)節(jié)應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)一建設(shè)的用電稽查系統(tǒng)規(guī)范辦理，嚴(yán)格操作模式和操作流程，以保障電力用戶的安全統(tǒng)一管理。在上述各環(huán)節(jié)的實(shí)施和管理過(guò)程中，僅僅依靠工作人員的力量不足以保障用電監(jiān)察工作的實(shí)效性，而且還可能出現(xiàn)紕漏，給區(qū)域電網(wǎng)的運(yùn)行帶來(lái)一定的安全隱患，需要借助先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)建立科學(xué)完善的用電監(jiān)察系統(tǒng)幫助用電監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和操作。

數(shù)字化技術(shù)在用電監(jiān)察工作中的應(yīng)用不僅可以增加電力企業(yè)內(nèi)部稽查監(jiān)管的透明度，避免相關(guān)工作人員變相處理或隱瞞工作差錯(cuò)的情況，在外部稽查監(jiān)管過(guò)程中，也能夠有效縮短信息反饋的時(shí)間周期，提高用電的可靠性。同時(shí)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)對(duì)重要電力客戶的用電監(jiān)察員進(jìn)行登記，并實(shí)施企業(yè)內(nèi)部電工實(shí)施管理稽查，能夠有效減少用戶違約用電和竊電的發(fā)生，為促進(jìn)用電監(jiān)察的準(zhǔn)確、可靠、高效提供有力的數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。？

數(shù)字化用電監(jiān)察技術(shù)主要是利用電力企業(yè)管理信息系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢(shì)，及時(shí)有效處理不同種類(lèi)的用電監(jiān)察業(yè)務(wù)，使管理人員能夠隨時(shí)了解用電監(jiān)察工作情況，并通過(guò)市（縣）供電公司用電監(jiān)察的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完成用電監(jiān)察工作的監(jiān)察計(jì)劃、過(guò)程監(jiān)督、工作統(tǒng)計(jì)等全過(guò)程的監(jiān)督和管理。數(shù)字化用電監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)能夠?qū)τ秒姳O(jiān)察工作涉及的業(yè)務(wù)進(jìn)行即時(shí)通信管理、違章及竊電管理、集 抄數(shù)據(jù)應(yīng)用管理、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工管理及重要電力客戶的周期性檢查管理，使整體用電監(jiān)察工作更加高效、規(guī)范，并且能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的用電監(jiān)察信息共享。

3 提高用電監(jiān)察工作效率的管理模式分析

用電監(jiān)察工作是保障電力安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，用電監(jiān)察工作除了需要應(yīng)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)提高工作效率，同時(shí)也需要不斷探索適合用電監(jiān)察工作內(nèi)容和發(fā)展形勢(shì)的管理模式，完善用電監(jiān)察體系，從根本上保障用電監(jiān)察工作的高效落實(shí)。全過(guò)程管理模式在用電監(jiān)察工作的應(yīng)用，既可以體現(xiàn)在電力設(shè)備的管理過(guò)程中，同時(shí)也可以體現(xiàn)在用電監(jiān)察的操作過(guò)程中，對(duì)于促進(jìn)用電監(jiān)察工作的高效、規(guī)范具有重要意義。

全過(guò)程管理模式在用電監(jiān)察工作中的應(yīng)用強(qiáng)調(diào)通過(guò)人力、技術(shù)、實(shí)施、設(shè)備、環(huán)境等資源將輸入轉(zhuǎn)變?yōu)檩敵?，以幫助電力企業(yè)獲得最大化的穩(wěn)定增值。在全過(guò)程的管理模式中，用電監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要對(duì)管理過(guò)程進(jìn)行策劃，建立完善管理過(guò)程中的控制辦法和績(jī)效測(cè)量指標(biāo)，并對(duì)管理模式進(jìn)行不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新。全過(guò)程管理模式與電力企業(yè)用電監(jiān)察工作的有效結(jié)合，完善了用電監(jiān)察管理體系，提高了用電監(jiān)察管理工作的效率，值得在電力企業(yè)的各個(gè)工作領(lǐng)域積極推廣和應(yīng)用。

用電監(jiān)察工作的全過(guò)程管理主要包括電力設(shè)備的全過(guò)程管理和用電監(jiān)察操作過(guò)程中的全過(guò)程管理。電力設(shè)備的全過(guò)程管理，在原有設(shè)備管理模式的基礎(chǔ)上將設(shè)備管理的范圍擴(kuò)展至電力設(shè)備的研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、購(gòu)置、安裝施工、調(diào)試、使用、維修及改造的全過(guò)程，注重對(duì)電力設(shè)備使用周期的全程管理，包含前期管理、安裝調(diào)試管理、維修改造管理和報(bào)廢處置管理，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤或問(wèn)題都有可能影響管理方向的變化，引起整個(gè)管理過(guò)程的連鎖反應(yīng)。

在實(shí)施用電監(jiān)察管理的過(guò)程中應(yīng)該將監(jiān)察工作的每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人，并且建立電力設(shè)備的科學(xué)管理流程，實(shí)時(shí)監(jiān)管設(shè)備的位置、狀態(tài)、性能、效用等內(nèi)容。通過(guò)對(duì)電力設(shè)備實(shí)施全過(guò)程管理，能夠確保設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性，切實(shí)保障整個(gè)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。與此同時(shí)，將全過(guò)程管理模式積極融入與用電監(jiān)察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確工作人員的職責(zé)、對(duì)電力設(shè)備安裝施工進(jìn)行有效監(jiān)管、施工后進(jìn)行嚴(yán)密的檢查和測(cè)試工作，并且對(duì)電力運(yùn)行的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、用戶需求日趨多樣化的新形勢(shì)下，用電監(jiān)察工作只有堅(jiān)持為客戶服務(wù)的基本原則，不斷強(qiáng)化用電監(jiān)察管理工作，通過(guò)數(shù)字化用電監(jiān)察技術(shù)和全過(guò)程管理模式的應(yīng)用，提高用電監(jiān)察工作的管理水平和電力運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

加大監(jiān)察執(zhí)法力度 確保夏季用電安全[J].上海節(jié)能，2011，（06）.