水利工程管理中存在的問題及對策分析

祖慶學

摘 要：水利事業(yè)與我國經濟社會的發(fā)展息息相關，提升水利工程管理能力有利于水利工程發(fā)揮出最大的經濟效益，同時也能夠實現(xiàn)水資源的優(yōu)化調度，以便更好的滿足經濟發(fā)展的需求。但是當前的水利工程管理中還存在著各種問題，文章主要分析當前水利工程管理中出現(xiàn)的各種問題并給出具體的應對措施。

關鍵詞：水利工程；管理；問題；對策

水利工程的管理工作復雜而龐大，提升水利工程的管理能力能夠提升整個工程的質量并帶來更大的經濟與社會效益，進而提升人們的生活質量，因而提升水利工程的管理能力是當前水利工程建設的重點。

1 目前我國水利工程管理現(xiàn)狀

隨著我國經濟的迅速發(fā)展，城市化進程也在不斷加快，但是也帶來一系列問題，比如：水污染嚴重、水資源短缺、洪澇災害發(fā)生頻繁等，這些問題都直接或間接說明我國的水利工程管理存在很多的問題。與西方發(fā)達國家相比我國的水利工程管理尚處于初級階段，因而提升水利工程管理能力勢在必行。

2 水利工程管理中存在的問題

2.1 管理體系不夠完善

當前我國水利工程管理體制主要分成社會公益型與經營型兩種類型，但是總的來說都是采取地方服從中央，由中央進行統(tǒng)一管理與調度，因而地方失去了一定的自由管理權，這樣就會使管理中出現(xiàn)各種問題，比如管理漏洞、責任不明等。雖然當前我國水利工程發(fā)展很快，但是由于起步很晚，還沒有構建起一套完善的管理體制，因而在工程施工過程中也就無法做到有法可依。雖然后來出現(xiàn)了一些相關的管理法，但是在具體執(zhí)行過程中，仍會出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴的問題，最終導致水利工程的管理過程目標欠明確，很多都是空口號而沒有具體落實，沒有對工程的成本以及質量進行嚴格的控制與管理，導致工程的質量大大降低。

總體來看，在水利工程管理領域還沒有一個完善、標準、嚴格執(zhí)行的管理體系，相關企業(yè)也無法組建一個優(yōu)秀的施工設計隊伍，再加上缺乏優(yōu)秀的領導者，最終導致具體施工時無法做到標準化生產，使得施工質量下降。

2.2 建設程序不夠嚴格

當前我國大部分的水利工程管理體制總體還是社會公益性質的沒有進行盈利，因而就需要政府進行扶持與資助，從而使得有關企業(yè)在進行具體的工程建設過程中都需要政府進行投資，而無法依據(jù)自身的實際情況進行必要的成本預算規(guī)劃；另一方面，當企業(yè)得到政府的投資之后，一些資金也很難落實到實處，導致工程無法繼續(xù)。此外，一些管理人員為了個人利益偷工減料，完全忽視工程的質量；而水利工程對技術又具有嚴格的要求同時工作量也會很大，這就導致相關人員很難對工程進行嚴格的監(jiān)察與管理，這都使得水利工程的施工質量受到影響。

2.3 安全問題管理不夠重視

在水利工程施工過程中，安全問題始終應該是第一位的，但是在具體施工中總是會出現(xiàn)各種各樣的安全問題：沒有嚴格遵照工程施工管理制度執(zhí)行是引起工程安全事故的主要原因之一，這也會為未來的施工帶來一定的安全隱患。此外，相關施工企業(yè)沒有按照規(guī)定對相關人員進行必要的安全教育管理培訓、沒有對安全隱患的處理辦法進行完善、同時沒做好相關設備的維護工作也是主要原因。

3 加強水利工程施工管理的對策分析

3.1 對以往出現(xiàn)的各種問題進行分析總結以提升水利施工管理水平

對我國當前水利工程施工管理的現(xiàn)狀與問題進行研究總結，進而提出各種應對的策略與方法，從而不斷提升企業(yè)的管理水平。

3.2 加強國家的宏觀調控與法律法規(guī)建設

加強國家的宏觀調控，國家應該將權利下放給地方，讓地方依據(jù)自身的特點來開展水利工程的建設，同時提升自身的管理能力。國家應該科學的對地方進行指導，并需要地方及時的向上匯報計劃以便進行審查，以改變傳統(tǒng)的職責不明確的問題。此外，國家應該要求企業(yè)構建起完善的工作責任制，使責任具體到個人，工程出問題以便追究責任。另外國家應該對當前的法律法規(guī)進行完善，提升有關法律建設能力，完善并落實工作責任制以有效提升工程的質量。

3.3 加強成本控制

加強成本控制不但需要向國家定期的提供財務報表，對有關資金使用狀況進行詳細標注同時企業(yè)也應該合理控制自身的成本支出，對工程成本科學預算。在施工期間如果發(fā)現(xiàn)成本問題應該及時的向上級匯報同時給出相關的解決辦法，以防止更大的損失。

3.4 加強對工程安全的重視

實質上就是加強對安全生產的重視，安全生產是工程順利開展的基礎，只有將安全生產深深地刻在生產者與建設者的思想之中才能有效降低工程事故并預防安全隱患。這就要求：首先水利工程項目的管理者與領導者應該將生產安全放在工程首要位置，制定出嚴格的生產責任制度，同時及時對有關技術人員進行培訓，以提升其安全意識；第二，加強對工程一線員工的安全生產教育，由于這些一線人員多數(shù)都是施工人員，其中大部分為農民，科學知識匱乏，沒有經過系統(tǒng)的安全知識的培訓，因而在發(fā)生危險時也就很難及時的采取正確的應對措施，也就很難實施科學的自救。因而企業(yè)的管理者應該對工人的安全生產培訓放在重要的位置，并通過定期考核與實時演練切實提升其安全意識，將工程安全隱患從根本上消除。

3.5 加強企業(yè)的科學管理

加強企業(yè)的科學管理就需要切實提升企業(yè)管理者的管理能力與素質。隨著當前科技的發(fā)展，很多技術都在逐步實現(xiàn)自動化與現(xiàn)代化，在防洪、防汛以及供水過程中都采取了科學的管理與調度，同時在具體管理中也都實現(xiàn)了預警系統(tǒng)，因而我國當前的水利工程正在逐步實現(xiàn)信息化，同時科技含量也在逐步提升，所以作為水利工程管理者也應該不斷提升自身能力與素質以適應新的工作需求，對企業(yè)來說應該加強對當前管理者的培訓，同時積極引進先進的管理與技術人才，這樣才能大大提升企業(yè)的管理能力。

4 結語

總之，隨著當前經濟形勢的發(fā)展，水利工程建設對推動經濟的迅速發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用。所以對于水利施工管理人員來說，要針對工程中出現(xiàn)的各種管理問題結合實際科學的分析，并對工程管理經驗進行總結，以不斷促進管理能力的提升，進而提升工程施工的質量，讓工程發(fā)揮最大的經濟與社會效益。

參考文獻

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