新形勢(shì)下的電力檔案管理創(chuàng)新分析

王少貞

摘要：檔案對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、發(fā)掘人類文明等方面具有重要作用。電力檔案作為記錄、存儲(chǔ)電力系統(tǒng)各類信息的一種基本依據(jù)、重要參考，對(duì)于電力企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)管理經(jīng)營(yíng)方法、提升運(yùn)管質(zhì)量發(fā)揮著不可小覷的積極作用。文章剖析了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下電力檔案管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，并提出了提升電力檔案工作水平的意見和建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；電力檔案；工作水平；管理創(chuàng)新；檔案管理 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：G271 文章編號(hào)：1009-2374（2017）01-0174-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.01.083

電力檔案主要指的是以圖像、文字、錄音、錄像等形式，詳細(xì)記錄電力工程中各環(huán)節(jié)、各工序、各步驟及各類文書、各類會(huì)議、各類資料等原始信息的一種檔案類資料、材料。這些看似普通的電力檔案材料，不僅記錄了電力工程的建設(shè)軌跡，還為電力企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理工作方法、提升現(xiàn)代化企業(yè)管理水平、提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面提供了可靠的參考依據(jù)。隨著我國(guó)信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，檔案工作也開始呈現(xiàn)出電子化、信息化等特點(diǎn)，原有的手工記錄方式已經(jīng)與時(shí)代脫節(jié)，不能滿足實(shí)際所需，尤其是在有關(guān)信息的調(diào)檔、查閱方面極為不便，影響了工作效率。在檔案信息化的大背景下，我國(guó)電力檔案的管理也發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，當(dāng)然這種變化也帶來一些不可避免的“水土不服”現(xiàn)象。

1 新常態(tài)下電力檔案管理創(chuàng)新勢(shì)在必行

隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)體制改革的不斷深入，電力企業(yè)的改革也開始逐漸進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū)，一些破冰之舉正在艱難推進(jìn)，同時(shí)也取得了一些富有成效的變化。這種變化也為電力檔案工作開啟了一扇創(chuàng)新的窗戶，對(duì)電力檔案工作的思路、方法、手段、理念等方面提出了更新、更高、更嚴(yán)的具體要求。作為一種記錄電力企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的原始資料，電力檔案的信息量伴隨著電力企業(yè)騰飛發(fā)展而越來越豐富，范圍也越來越廣泛，內(nèi)容也越來越詳盡。充分發(fā)揮好電力檔案的作用，為電力企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、改進(jìn)措施等提供科學(xué)、有效的數(shù)據(jù)支撐，是電力檔案作用于電力企業(yè)最直接的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，不僅為電力企業(yè)的發(fā)展改革提出了新要求，也對(duì)電力檔案工作的創(chuàng)新性提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？梢哉f，電力檔案管理創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫，勢(shì)在必行，不得

不行。

2 當(dāng)前我國(guó)電力檔案管理方面存在的主要問題

2.1 各級(jí)對(duì)電力檔案管理工作重視程度不高

“重效益、輕管理”，是我國(guó)電力企業(yè)普遍存在的一種現(xiàn)象。由于企業(yè)管理者眼中只有效益，而忽略了包括檔案管理等在內(nèi)的一切管理行為，這就造成了檔案管理工作無人問津，檔案管理工作漏洞重重、危機(jī)頻現(xiàn)。如有的企業(yè)單純把電力檔案工作當(dāng)作一種硬件設(shè)施建設(shè)來抓，只是保證“有”，而從未想過“用”。這種認(rèn)識(shí)嚴(yán)重影響了電力檔案的管理水平，也遏制了電力檔案為企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)服務(wù)的功能發(fā)揮，使電力檔案成為了一種擺設(shè)。

2.2 電力檔案搜集存在顧此失彼現(xiàn)象

紙質(zhì)檔案、電子檔案、實(shí)物檔案是目前我國(guó)檔案的主要分類，其中尤以記錄各類聲像資料的電子檔案最為便利，記錄最為真實(shí)，調(diào)閱最為方便。在實(shí)際工作中，由于電子檔案記錄、整理、存儲(chǔ)麻煩，且受傳統(tǒng)檔案管理思維的束縛，很多檔案工作人員仍然停留在重視文字搜集、忽略聲像搜集的初級(jí)階段。究其原因，主要有：（1）電力企業(yè)檔案管理部門設(shè)施配備落后，沒有為檔案工作人員配備專用的照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等；（2）檔案工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，存有應(yīng)付差事的思想，不愿多費(fèi)功夫。確切地講，任何一個(gè)檔案系統(tǒng)，如果缺少了電子檔案這個(gè)重頭戲，就會(huì)大大降低檔案的實(shí)用價(jià)值，影響檔案的作用發(fā)揮。

2.3 電力檔案信息化建設(shè)遲滯

信息化條件下，依托信息技術(shù)開展檔案搜集、錄入、登錄和整理等工作已成為一種新常態(tài)。然而，在實(shí)際的工作中，一切電力企業(yè)因?yàn)橹匾暢潭炔桓?、管理不?yán)、檔案作用發(fā)揮不夠等原因，使電力檔案管理工作處于一種弱勢(shì)狀態(tài)，因而在設(shè)備設(shè)施建設(shè)上仍顯得有些滯后。這種滯后使得很多重要的圖紙、表格，不能以圖片的形式進(jìn)行高保真保存，只能以原始紙質(zhì)材料進(jìn)行保管。

2.4 電力檔案管理人員素質(zhì)有待提高

由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電力檔案重視程度不高、電力檔案作用發(fā)揮不夠等原因，也致使絕大部分電力企業(yè)在選配檔案管理人員時(shí)具有一定的隨意性：既不注重責(zé)任心的考量，又不加強(qiáng)實(shí)際工作能力的培訓(xùn)，這就造成了電力檔案管理人員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、工作積極性較差等。做好檔案搜集、整理、歸檔、查詢等工作，既需要具備一定的專業(yè)知識(shí)，也需要強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，主動(dòng)作為、積極工作，方能使電力檔案管理在原有水平上有所提升和改進(jìn)。

2.5 電力檔案管理經(jīng)費(fèi)保障不力

電力檔案管理工作因?yàn)槌３１贿吘壔?，因此在?jīng)費(fèi)保障上十分困難。這種困難直接體現(xiàn)在檔案工作，就會(huì)出現(xiàn)電力檔案管理設(shè)備陳舊、電力檔案手段落后、電力檔案工作人員收入不高等現(xiàn)實(shí)問題。陳舊的設(shè)備、落后的手段、不高的待遇，是很難推動(dòng)電力檔案工作創(chuàng)新，也是無法實(shí)現(xiàn)電力檔案信息化建設(shè)目標(biāo)的。

3 提升電力檔案管理工作水平的思路

3.1 提高電力檔案管理工作人員素質(zhì)

人才是事業(yè)的基礎(chǔ)。沒有一批高素質(zhì)的優(yōu)秀檔案管理人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)電力檔案信息化就成為了一句空話，毫無實(shí)際意義，因此必須要高度重視電力檔案管理人員的能力素質(zhì)培訓(xùn)。一方面，要通過集中培訓(xùn)的方式，組織電力檔案管理人員學(xué)習(xí)檔案管理的基本知識(shí)，提升檔案搜集、記錄、整理和查詢的實(shí)際工作能力；另一方面，要通過崗位培訓(xùn)的方式，引導(dǎo)電力檔案管理人員積極學(xué)習(xí)電力知識(shí)，了解電力檔案的特點(diǎn)、規(guī)律，力爭(zhēng)成為電力檔案管理的行家里手。此外，電力檔案管理人員要主動(dòng)更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力學(xué)習(xí)信息技術(shù)知識(shí)，以滿足電力檔案信息化建設(shè)的實(shí)際需求。

3.2 創(chuàng)新電力檔案管理工作思維

新常態(tài)下，電力檔案原有的管理水平顯然是不能滿足現(xiàn)實(shí)所需的，這就要求電力檔案工作人員必須要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，樹立一種與時(shí)代同步的工作思維，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)、先進(jìn)理念和先進(jìn)方法，熟練掌握信息技術(shù)條件下的電力檔案管理實(shí)操技能，徹底擯棄以往單一、原始的工作方法，逐步形成一個(gè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代、人工與科技相結(jié)合的工作模式。要充分發(fā)揮科技的作用，提高工作效率，減少不必要的人力損耗，依靠創(chuàng)新和改革來提高檔案管理水平。要善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，積極學(xué)習(xí)借鑒他人的先進(jìn)做法，結(jié)合本單位電力檔案管理實(shí)際，進(jìn)行有的放矢地創(chuàng)新、結(jié)合和融合，從而有效提升本企業(yè)電力檔案管理的整體水平。

3.3 加大對(duì)電力檔案管理工作的支持力度

當(dāng)前，由于很多電力企業(yè)管理層沒有充分認(rèn)識(shí)到電力檔案對(duì)于電力企業(yè)的重要作用，因此在人員選配、設(shè)施配備、資金保障等方面并沒有明顯支持力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要徹底改變思維觀念，高度重視電力檔案管理工作，既要定期舉辦培訓(xùn)班對(duì)電力檔案管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高實(shí)際工作能力，又要在硬件設(shè)施、資金保障方面予以傾斜照顧，通過一段時(shí)間的持續(xù)強(qiáng)有力支持，徹底改變?cè)械穆浜蟋F(xiàn)狀，進(jìn)一步提升電力檔案的工作水平。

3.4 注重電力檔案價(jià)值的發(fā)揮和利用。

現(xiàn)階段，電力檔案的作用仍處于未開發(fā)或輕微開發(fā)狀態(tài)，很少有人會(huì)想起或利用電力檔案來加強(qiáng)和改進(jìn)工作水平，大多停留在查詢個(gè)人信息或工作記錄。這就造成了重投入、輕使用的現(xiàn)象，大幅降低了電力檔案的作用發(fā)揮。隨著電力企業(yè)的改革不斷深入，很多管理者的思維較以前相比有了一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變，開始逐步認(rèn)識(shí)到電力檔案對(duì)于電力企業(yè)發(fā)展的重要作用，并逐步在提升電力檔案的使用率，如為了總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高工作效益，查詢有關(guān)檔案記錄，詳細(xì)了解相關(guān)過程，認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)以往好的做法等。

應(yīng)當(dāng)不斷豐富檔案的庫(kù)存量。要高度重視日常各類信息的搜集、整理和歸檔，把各種與電力企業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的所有資料都保存以來，以備不時(shí)之需。要根據(jù)電力企業(yè)的部門設(shè)置、業(yè)務(wù)開展、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等情況，科學(xué)分類現(xiàn)有電力檔案，使之存放科學(xué)、擺放有序，便于管理、便于查閱。同時(shí)，要結(jié)合電力企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、工作實(shí)際等，積極總結(jié)檔案管理服務(wù)辦法，歸納出一條既利于使用方、又便于管理者的科學(xué)手段。

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力檔案的宣傳。要通過內(nèi)部刊物、電子顯示屏、櫥窗和集中教育等載體或形式，大力宣講電力檔案的重要性，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工充分認(rèn)識(shí)到電力檔案與自己的工作、生活是息息相關(guān)、緊密相連的，從而樹立一種“有困難查檔案”的意識(shí)和觀念。此外，還要不斷強(qiáng)化檔案管理人員的服務(wù)意識(shí)，做到微笑服務(wù)、熱情服務(wù)，幫助檔案查詢者在最短時(shí)間內(nèi)找到所需的檔案資料，解決查詢者的燃眉之急。

3.5 積極推進(jìn)電力檔案信息化建設(shè)

電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為提升電力檔案管理水平帶來了極大的便利。引入電子信息技術(shù)以后，管理者不僅可以依托計(jì)算機(jī)等介質(zhì)，錄入圖文、影像、聲音等資料，還能高效、快速地開展檔案查詢服務(wù)。

電力檔案信息化建設(shè)離不開信息化設(shè)備設(shè)施，也離不開具有信息化素質(zhì)的電力檔案管理人員。因此，要不斷加強(qiáng)現(xiàn)有電力檔案設(shè)施設(shè)備的更新力度，盡快配備高新技術(shù)設(shè)備，從硬件設(shè)施上給予電力檔案有力支持。同時(shí)要積極開展各類培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高電力檔案管理人員的能力，拓寬電力檔案管理人員的視野，使其具備操作相關(guān)技術(shù)設(shè)備的基本素質(zhì)，從而更好地開展電力檔案管理與服務(wù)工作。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上，新時(shí)期新階段新常態(tài)對(duì)電力檔案工作提出了更新更高更嚴(yán)的具體要求，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好電力檔案管理工作勾勒了藍(lán)圖、指明了方向、明確了重點(diǎn)。因此，各級(jí)電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視電力檔案的作用發(fā)揮，切實(shí)把電力檔案管理工作納入年度工作計(jì)劃，列入日常議事日程，不斷加大對(duì)電力檔案工作的支持和建設(shè)力度。廣大電力檔案管理人員要牢固樹立學(xué)習(xí)就是創(chuàng)新力的意識(shí)，積極學(xué)習(xí)各類檔案管理新知識(shí)，提高自身能力素質(zhì)，創(chuàng)造性開展相關(guān)工作，為電力檔案管理創(chuàng)新發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

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（責(zé)任編輯：秦遜玉）