基于風(fēng)險管理的軌道交通全過程質(zhì)量管控體系研究

卓先智　張立清

摘 要：通過構(gòu)建基于風(fēng)險管理的覆蓋軌道交通全過程的質(zhì)量管控體系，在軌道交通產(chǎn)品整機研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、采購控制和運營維護等四個環(huán)節(jié)的有效管控，可以實現(xiàn)軌道交通整機產(chǎn)品全過程、全要素的質(zhì)量監(jiān)控和可追溯性，從而有力地保證產(chǎn)品質(zhì)量和按期交付。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險管理；質(zhì)量管理；軌道交通行業(yè)

中圖分類號：F570.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）06-0168-02

在中國，全國60%以上的旅客周轉(zhuǎn)量和70%以上的貨運周轉(zhuǎn)量依靠鐵路運輸實現(xiàn)，鐵路運輸已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟的大動脈、提高人民物質(zhì)文化生活水平、滿足人民旅行需求、加強國防建設(shè)的重要工具。城市軌道交通更是以“低碳、環(huán)保、節(jié)能、高效”等特性成為了公共交通運輸不可或缺的組成部分，2014年北京地鐵年乘客量突破34億人次，2016年4月29日，北京地鐵單日客運量達1 269.43萬人次。因此，作為完成交通運輸任務(wù)的承載主體，軌道車輛的安全風(fēng)險管理就顯得尤為要求，質(zhì)量安全風(fēng)險成為軌道車輛作為公共交通工具的最基本要求和必備條件，作為服務(wù)于大眾的移動運輸裝備，每天數(shù)以億萬計的旅客乘坐高速動車組、普通鐵路客車、地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車等各種公共交通工具出行，軌道車輛是否安全，其質(zhì)量是否可靠，直接關(guān)系到廣大旅客的生命財產(chǎn)安全，質(zhì)量安全軌道交通行業(yè)面臨的重要課題。

為確保軌道車輛的運營穩(wěn)定，保證廣大旅客生命財產(chǎn)安全，創(chuàng)造舒適、綠色出行環(huán)境，通過構(gòu)建基于風(fēng)險管理的覆蓋軌道交通全過程的質(zhì)量管控體系，在軌道交通產(chǎn)品整機研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、采購控制和運營維護等四個環(huán)節(jié)的有效管控，實現(xiàn)了軌道交通整機產(chǎn)品實現(xiàn)全過程、全要素的質(zhì)量監(jiān)控和可追溯性，從而有力地保證了產(chǎn)品質(zhì)量和按期交付。

一、質(zhì)量安全風(fēng)險的界定

所謂質(zhì)量安全風(fēng)險，是指車輛運行中發(fā)生的可能危及旅客人身安全的行車事故或造成換車、停運、救援等導(dǎo)致車輛必須立即退出運營服務(wù)的重要性能故障，包括但不限于車輛重要受力部件的裂紋或斷裂、車外安裝部件脫落、轉(zhuǎn)向架熱軸、車輛火災(zāi)、車輛間分離以及牽引制動系統(tǒng)重大故障等。

質(zhì)量安全是軌道交通車輛的生命線和基本屬性，所謂以質(zhì)量安全管理為核心的、覆蓋產(chǎn)品實現(xiàn)全過程的質(zhì)量管控模式，即在IRIS 質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)上，系統(tǒng)整合整機產(chǎn)品實現(xiàn)的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、采購控制和售后運營四個環(huán)節(jié)，通過質(zhì)量安全風(fēng)險的識別、分析、改進的循環(huán)過程，綜合運用RAMS、質(zhì)量門—里程碑—控制點、FRACAS等多種方法，并在焊接、粘接等特殊過程，依照EN15085、DIN6701等國際通行標準進行管控，以達到保證整機產(chǎn)品質(zhì)量滿足要求，達到在線運營車輛安全穩(wěn)定的最終目的。

二、軌道車輛質(zhì)量安全風(fēng)險點

根據(jù)軌道車輛的生產(chǎn)實際，其質(zhì)量風(fēng)險主要在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、物資采購、運營維護等四個階段出現(xiàn)，因此對質(zhì)量安全風(fēng)險項點的識別、分析與控制也主要在上述四個階段進行。根據(jù)質(zhì)量安全風(fēng)險管理的控制特點，主要分為前提控制、過程控制、后果控制三類。

生產(chǎn)過程質(zhì)量管控主要是通過控制點把每道工序進一步細化為關(guān)鍵控制點，然后根據(jù)細化的關(guān)鍵控制點的質(zhì)量特性賦予監(jiān)控等級，監(jiān)控點一般分為四類：檢查點（E點：Examnation point）、審核點（R點：Audit point）、停止點（H點：Hold point）和見證點（W點：the witness orders），根據(jù)質(zhì)量風(fēng)險的大小來決定控制點的分類（如下頁表所示）。

在軌道交通產(chǎn)品的物資采購環(huán)節(jié)，主要包括供應(yīng)商管理和采購產(chǎn)品質(zhì)量管控兩個環(huán)節(jié)，涉及了產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)場工藝策劃、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢驗和運輸交付等產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程，其中包含與多個供應(yīng)商間多個接口，其中物流、信息流和資金流都非常復(fù)雜。

綜上，軌道交通產(chǎn)品的物資采購環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險有：一是新產(chǎn)品未經(jīng)驗證或驗證不充分；二是首檢中出現(xiàn)統(tǒng)計學(xué)中的第二類錯誤，未發(fā)現(xiàn)采購件存在的質(zhì)量問題或其生產(chǎn)工藝存在的漏洞；三是供應(yīng)商批量生產(chǎn)的產(chǎn)品與首檢通過樣件質(zhì)量存在重大差異；四是批量生產(chǎn)時供應(yīng)商未經(jīng)批準私自更換關(guān)鍵零部件；五是供應(yīng)商的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變更未經(jīng)設(shè)計部門批準等。

三、軌道車輛質(zhì)量安全風(fēng)險管控措施

（一）樹立以質(zhì)量安全管理為核心的、覆蓋產(chǎn)品實現(xiàn)全過程的質(zhì)量管控模式的新理念

第一，推進以基于風(fēng)險管理的質(zhì)量安全管理模式，通過覆蓋產(chǎn)品實現(xiàn)全過程的質(zhì)量體系，實現(xiàn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略的基本方針，解決質(zhì)量保證和按期交貨的問題。第二，樹立按質(zhì)量計劃、業(yè)務(wù)流程進行質(zhì)量管理的科學(xué)理念，克服不講流程，只求進度，不具備條件就開工、沒有檢查完就進入下一道工序的不負責(zé)任的生產(chǎn)方式。第三，樹立每一個環(huán)節(jié)都精心細致、講求標準和方法的精益管理理念，克服了過去推著干、將就著干、湊合著干，有問題再說，標準不高、要求不嚴、執(zhí)行不到位的粗放式管理的陳舊落后模式。第四，樹立以質(zhì)量、以核心技術(shù)來贏得未來市場的藍海戰(zhàn)略的理念，克服紅海戰(zhàn)略中，以靠壓低價格去與競爭對手較量的簡單數(shù)量的拼殺觀念。

把軌道車輛研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、采購管控和運營維護作為核心環(huán)節(jié)來攻克，在實際生產(chǎn)中，每一步都一絲不茍地嚴格按風(fēng)險管理的要求進行精心操作，將風(fēng)險管理的方式方法深入貫徹到每一個過程和每一名職工身上。

（二）基于風(fēng)險管理的模式，以質(zhì)量安全管理為核心，實現(xiàn)全過程的質(zhì)量管控

為了能夠盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時評估風(fēng)險，同步采取措施，實現(xiàn)質(zhì)量持續(xù)改進，需要樹立風(fēng)險意識，形成以質(zhì)量安全管理為核心的、覆蓋產(chǎn)品實現(xiàn)全過程的質(zhì)量管控模式，作為軌道車輛研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程、采購控制和運營維護的核心控制手段，完善組織保證、文件策劃、體系運行、激勵機制四方面的內(nèi)容。

在項目執(zhí)行中，依照產(chǎn)品實現(xiàn)過程中研發(fā)設(shè)計、采購與供應(yīng)商管控、生產(chǎn)過程管控、運營維護管理等環(huán)節(jié)的不同特點，在每個環(huán)節(jié)的重要質(zhì)量管控點和子過程，分別組織識別安全風(fēng)險項點，并根據(jù)風(fēng)險點的級別，通過不同等級的措施加以控制，并在項目節(jié)點進行全程的跟蹤和驗證，確保措施取得實效，所有風(fēng)險點得以有效控制，從而實現(xiàn)了產(chǎn)品實現(xiàn)過程的全要素的有效管控，在開展質(zhì)量安全風(fēng)險管理時，主要基于如下原則：

1.車輛安全運營主導(dǎo)原則。為滿足軌道車輛“五防”（即防燃軸切軸、防配件脫落、防車輛火災(zāi)、防制動故障、防高壓系統(tǒng)故障）和相關(guān)法規(guī)的要求，根據(jù)軌道車輛產(chǎn)品質(zhì)量特性，結(jié)合生產(chǎn)的人、機、料、法、環(huán)、測等各要素，通過冗余設(shè)計和相關(guān)實驗：整車試驗包含啟動加速試驗、動力制動特性試驗、惰性阻力試驗、橫向運行穩(wěn)定性試驗等驗證產(chǎn)品設(shè)計結(jié)構(gòu)和整機產(chǎn)品的質(zhì)量安全。通過傳感器，對高速動車組各子系統(tǒng)實時監(jiān)控，主要是溫度、速度、加速度、壓力、安全環(huán)路和自動保護，實現(xiàn)自監(jiān)測、自診斷、自決策，保證軌道交通安全可靠運營（如下圖所示）。

2.故障導(dǎo)向安全的原則。故障導(dǎo)向安全原則是鐵路設(shè)計的最根本的安全原則，該原則是指當設(shè)備發(fā)生故障時，應(yīng)以特殊的方式做出反應(yīng)并導(dǎo)向安全，具有導(dǎo)致減輕以至避免損失的功能，以確保行車安全。

按照故障導(dǎo)向安全原則，對過程進行三步驟分析：

第一步，潛在故障分析：運用隱患識別分析、FEMCA（故障模式、影響及失效性分析）。

如上圖 軌道交通安全監(jiān)控系統(tǒng)等工具，對可能出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題和對項目進度造成影響的問題進行細致分析，設(shè)置不同等級的質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控想點，并在設(shè)計、生產(chǎn)制造、測試、運營維護等環(huán)節(jié)進行全過程預(yù)管控。

第二步，產(chǎn)品故障分析：利用TRIZ和FTA等相關(guān)方法，收集有關(guān)產(chǎn)品故障數(shù)據(jù)，辨別危害類別、來源、嚴重度、頻次和探測度，計算RPN，并給出改進方案和措施。

第三步，風(fēng)險管理：評估風(fēng)險等級，制訂風(fēng)險減輕預(yù)防措施，進行風(fēng)險控制和管理，把風(fēng)險降低到合理的程度，做到提前發(fā)現(xiàn)、提前預(yù)防、提前應(yīng)對，以確保滿足車輛安全性要求。

3.基于“現(xiàn)場、現(xiàn)車、現(xiàn)物”生產(chǎn)的“三現(xiàn)”原則?；凇叭F(xiàn)”原則，通過過程審核的方式查找項目執(zhí)行和產(chǎn)品實現(xiàn)過程的薄弱環(huán)節(jié)，對質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控項點進行監(jiān)控，為“質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控項點的設(shè)置和檢查表的編制提供依據(jù)，同時針對性地發(fā)現(xiàn)問題，并組織進行整改。