怎樣正確看待維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心與堅(jiān)持民主集中制的關(guān)系

金民卿

【摘要】毫不動(dòng)搖地維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心，必須從歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一上全面準(zhǔn)確地理解領(lǐng)導(dǎo)核心的總體性內(nèi)涵；必須正確把握和處理維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心與堅(jiān)持民主集中制的內(nèi)在統(tǒng)一性，明確確立和維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的制度前提和保證。

【關(guān)鍵詞】黨的領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)核心 民主集中制 【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

確立習(xí)近平同志在黨中央和全黨的核心地位，是黨的十八屆六中全會(huì)作出的重大政治決策，得到了全黨全國人民的高度響應(yīng)，同時(shí)也引起了思想理論界的熱烈討論。如何全面準(zhǔn)確地理解領(lǐng)導(dǎo)核心，毫不動(dòng)搖地維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心，正確把握維護(hù)核心地位與堅(jiān)持民主集中制的關(guān)系，是當(dāng)前理論界需要認(rèn)真對(duì)待的一個(gè)問題。

確立領(lǐng)導(dǎo)核心是中國共產(chǎn)黨歷史發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，是全面堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求

首先，確立領(lǐng)導(dǎo)核心是馬克思主義政黨建設(shè)的基本理論和歷史傳統(tǒng)。確立并維護(hù)黨的領(lǐng)袖的權(quán)威和核心地位，是馬克思主義政黨理論的一個(gè)基本原則，是馬克思主義政黨建設(shè)的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)政黨的過程中，馬克思、恩格斯堅(jiān)決反對(duì)無政府主義的傾向，突出地強(qiáng)調(diào)了黨的集中統(tǒng)一問題。國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也充分證明了確立和維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要性。第一國際正是因?yàn)橛辛讼耨R克思恩格斯這樣的權(quán)威，才確保了自身的健康發(fā)展，而正是因?yàn)橛邪涂輰幍葻o政府主義者的搗亂，第一國際的發(fā)展遭遇了嚴(yán)重危機(jī)。俄國布爾什維克政黨正是因?yàn)橛辛讼窳袑庍@樣的權(quán)威，才多次在關(guān)鍵時(shí)刻戰(zhàn)勝了錯(cuò)誤思想和分裂力量，捍衛(wèi)了黨的先進(jìn)性和純潔性，保持了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，最終取得了十月革命的勝利，創(chuàng)建了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家。

其次，確立領(lǐng)導(dǎo)核心是中國共產(chǎn)黨歷史發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。確立并堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國共產(chǎn)黨長期革命建設(shè)改革的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)。遵義會(huì)議確立了毛澤東同志在全黨和紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；從那時(shí)開始，在以毛澤東同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨帶領(lǐng)人民取得了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和改造、社會(huì)主義建設(shè)的一系列重大勝利。黨的十一屆三中全會(huì)重申和確立了實(shí)事求是的思想路線，形成了以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，確立了鄧小平同志在黨中央和全黨的核心地位，從此以后黨帶領(lǐng)全國各族人民踏上了改革開放的新征程。之后，在以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民不斷在開創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的道路上開拓前進(jìn)，取得了一系列舉世矚目的輝煌成就。我們黨發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)一定要發(fā)揚(yáng)，歷史教訓(xùn)一定要汲取。

再次，確立領(lǐng)導(dǎo)核心是全面堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求。當(dāng)前，黨正帶領(lǐng)全國人民在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗，這是我們黨正在從事的偉大事業(yè)。完成這項(xiàng)偉大事業(yè)并不是一件容易的事情，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。在國際上，和平與發(fā)展依然是當(dāng)今世界的兩大主題，而且一個(gè)也沒有得到解決，“資強(qiáng)社弱”、“西強(qiáng)東弱”的總體態(tài)勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)根本改變，兩種社會(huì)制度、兩種意識(shí)形態(tài)斗爭的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，滲透與反滲透、“和平演變”與反“和平演變”、“顏色革命”與反“顏色革命”的斗爭將是長期復(fù)雜的。在國內(nèi)，我國的改革正在進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展面臨著許多新問題新矛盾新挑戰(zhàn)，面臨這些困難和問題，全面深化改革就是要“啃硬骨頭”和“涉險(xiǎn)灘”。為此，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須以更大的勇氣和智慧，以創(chuàng)新性的發(fā)展理念進(jìn)行“四個(gè)全面”的新的偉大斗爭。偉大的斗爭需要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這就要求全黨必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺維護(hù)黨中央和全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不斷把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向新的發(fā)展階段。

習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是以中國共產(chǎn)黨在國家事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位為基礎(chǔ)的，是以黨中央在全黨中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位為基礎(chǔ)的，是以習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐和能力為基礎(chǔ)的

確立習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是黨在中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位的突出體現(xiàn)，是黨中央在全黨工作中核心地位的集中代表，同時(shí)也是對(duì)習(xí)近平同志在領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國各族人民發(fā)展奮斗過程中體現(xiàn)的政治智慧和取得的偉大成就的高度肯定。

首先，習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是以中國共產(chǎn)黨在國家事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位為基礎(chǔ)的，不能離開黨的執(zhí)政地位和黨在國家事務(wù)中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位來談?lì)I(lǐng)袖的核心地位。這就是要正確處理領(lǐng)袖的核心地位同黨的整體的關(guān)系。我們講領(lǐng)導(dǎo)核心，首先要強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨是當(dāng)代中國最強(qiáng)大的政治力量，是領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！稗k好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！敝袊伯a(chǎn)黨從成立起，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行28年浴血奮戰(zhàn)，完成新民主主義革命，建立了中華人民共和國，實(shí)現(xiàn)了從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，確立了黨在國家事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位；新中國成立后，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，鞏固了在中國社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位；在改革開放進(jìn)程中，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷發(fā)展和完善中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化，實(shí)現(xiàn)了中國人民從站起來到富起來、強(qiáng)起來的偉大飛躍，黨的執(zhí)政地位得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固，牢牢確立了在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位。習(xí)近平總書記是黨的整體的一個(gè)分子，他的核心地位是在黨的組織整體中產(chǎn)生的，不能離開黨的整體來討論。

其次，習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是以黨中央在全黨中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位為基礎(chǔ)的，不能離開黨中央在全黨的核心地位來談?lì)I(lǐng)袖的核心地位。黨章明確規(guī)定：“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)”，“全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)”。我們強(qiáng)調(diào)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，要維護(hù)黨中央在全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，強(qiáng)調(diào)全黨要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，維護(hù)中央的威信，服務(wù)黨的大局，決不能發(fā)出同黨中央不一致的聲音，決不能搞同黨中央離心離德的活動(dòng)，要緊緊圍繞著黨的中心任務(wù)開展各項(xiàng)工作，把黨中央的各項(xiàng)政策決策全面落到實(shí)處。黨章還明確規(guī)定：“中央委員會(huì)總書記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生。”這就是說，黨的領(lǐng)袖集中了全黨和黨中央的智慧，是黨中央這個(gè)核心中的核心，而不是外在于這個(gè)核心的。

再次，習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是以習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐和能力為基礎(chǔ)的，不能離開治國理政的實(shí)踐來談?lì)I(lǐng)袖的核心地位。這就是要正確理解領(lǐng)袖的核心地位同黨的治國理政實(shí)踐的關(guān)系，同廣大人民群眾堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的關(guān)系。習(xí)近平同志的核心地位是在治國理政的偉大實(shí)踐中形成的。黨的十八大以來，習(xí)近平同志帶領(lǐng)我們黨和國家，經(jīng)受住了各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在新的歷史起點(diǎn)上續(xù)寫了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新篇章，他在領(lǐng)導(dǎo)偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大工程中，顯示出堅(jiān)定的理想信念、高超的政治智慧、深厚的為民情懷和巨大的創(chuàng)新勇氣，成功實(shí)現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來，贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護(hù)。決不能離開了習(xí)近平總書記的這些領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐和能力泛泛地談?wù)摵诵牡匚弧?/p>

維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心是民主集中制的題中之義，把堅(jiān)持民主集中制同維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心地位對(duì)立起來的看法是極端錯(cuò)誤的

黨中央提出習(xí)近平同志核心地位之后，學(xué)術(shù)界一些人圍繞著個(gè)人與制度的關(guān)系，展開了討論，特別是從民主集中制同核心地位關(guān)系來分析。但是，那些片面性的、簡單化的闡述需要我們認(rèn)真加以對(duì)待：其所隱含的思想傾向需要引起我們的高度注意。

首先，民主集中制是馬克思主義政黨的根本組織制度。馬克思主義政黨從創(chuàng)立之時(shí)起，就既反對(duì)無政府主義又反對(duì)個(gè)人專斷，高度重視正確處理黨內(nèi)民主和正確集中的關(guān)系。我們黨的民主集中制原則，一方面強(qiáng)調(diào)必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性；另一方面又強(qiáng)調(diào)必須實(shí)行正確的集中，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。這個(gè)制度設(shè)計(jì)把廣大黨員的積極創(chuàng)造性同領(lǐng)導(dǎo)核心的集中統(tǒng)一有機(jī)結(jié)合起來，既有效地克服了資產(chǎn)階級(jí)民主的虛偽和弊端，又有效地防止了封建專制制度對(duì)人民民主和集體智慧的漠視，能夠確保形成“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面”。堅(jiān)持民主集中制是加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要制度依據(jù)，這是我們正確看待領(lǐng)導(dǎo)核心同民主集中制關(guān)系的重要方面。

其次，民主集中制是確立和維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的制度前提。民主集中制的要義就是“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”。我們黨歷來高度強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮和吸收全黨的集體智慧，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主就是要使全黨智慧充分發(fā)揮出來，這是我們黨不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的根本原因。另一方面，全黨智慧必須要得到正確的集中，否則就不能真正形成集體智慧和發(fā)展合力，而領(lǐng)導(dǎo)核心就是集中集體智慧的“大腦”和“樞紐”，是正確集中集體智慧的有效途徑。正如鄧小平同志所強(qiáng)調(diào)的：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”，全黨要有意識(shí)地維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。這就是說，民主集中制是確立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的制度基礎(chǔ)，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心是民主集中制的題中之義，也能夠保證民主集中制更好地發(fā)揮作用，那種把民主集中制同維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心地位對(duì)立起來的看法是極端錯(cuò)誤的。這是我們正確看待領(lǐng)導(dǎo)核心同民主集中制關(guān)系的又一個(gè)重要方面。

再次，民主集中制是正確理解和維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的制度保證。民主集中制既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。我們一定要牢牢堅(jiān)持民主集中制，以正確的方式愛護(hù)好、維護(hù)好黨的領(lǐng)袖的核心地位。充分發(fā)揮民主集中制的制度權(quán)威，能夠充分尊重廣大黨員的主體地位和民主權(quán)利，有效地激發(fā)和保護(hù)廣大人民群眾的歷史創(chuàng)造性。同時(shí)，也能夠強(qiáng)化黨內(nèi)的組織紀(jì)律性，加強(qiáng)對(duì)包括黨的領(lǐng)袖在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，有效防止各式各樣的黨內(nèi)個(gè)人集權(quán)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，形成良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，確保全體黨員和廣大人民群眾以正確的方式愛護(hù)黨的領(lǐng)袖，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（作者為中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《鄧小平文選》（第3卷），北京：人民出版社，1993年。

責(zé)編/賈娜 美編/李祥峰