崇明：“寵”的是島綠花明生態(tài)文明

仙島

厲 害了！阿拉崇明島！也曾“寂寂無聞”，但近年來在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，崇明島“集萬千寵愛”奪人眼球，這不，又有“大動作”：2月22日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市發(fā)展改革委巡視員王思政、崇明區(qū)區(qū)長唐海龍介紹了《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》主要內容及推進規(guī)劃的相關舉措和重點項目。市規(guī)劃國土資源局副局長徐毅松、市綠化市容局副局長顧曉君出席發(fā)布會，共同回答記者提問。

立標桿：“三高”推進世界級生態(tài)島發(fā)展

據悉，崇明對于長三角、長江流域乃至全國的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全都具有非常重要的意義。為以更高標準、更開闊視野、更高水平和質量推進崇明生態(tài)島建設，上海市政府制定出臺了《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

“扭住”生態(tài)不放。圍繞指導思想，王思政說，《規(guī)劃》明確，推進崇明生態(tài)島建設，要牢固堅持和落實生態(tài)立島原則，堅決不搞大開發(fā)，堅持環(huán)境保護優(yōu)先、厚植生態(tài)優(yōu)勢，積極實施“生態(tài)+”發(fā)展戰(zhàn)略，增加生態(tài)資產，減少生態(tài)負債，發(fā)展生態(tài)經濟，運用“中國智慧”促進生態(tài)自然優(yōu)勢與生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢共同發(fā)展，走出生態(tài)文明發(fā)展新路。

《規(guī)劃》出手不凡。崇明未來要努力建成具有國內外引領示范效應、社會力量多方位共同參與等開放性特征，具備生態(tài)環(huán)境和諧優(yōu)美、資源集約節(jié)約利用、經濟社會協調可持續(xù)發(fā)展等綜合性特點的世界級生態(tài)島。到2020年，形成現代化生態(tài)島基本框架，并相應提出了17項主要指標。

怎樣組配生態(tài)“模塊”，優(yōu)化生態(tài)功能空間布局？統籌三島發(fā)展：崇明本島是世界級生態(tài)島建設的核心載體，要全面提高標準、水平和質量。長興島是上海高端綠色制造和科創(chuàng)中心的重要基地，要打造世界先進的海洋裝備島、生態(tài)水源島和獨具特色的景觀旅游島。橫沙島要加大保護力度，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，引領綠色發(fā)展，成為崇明世界級生態(tài)島的先行示范區(qū)。此外，還要嚴格控制常住人口總量，到2020年常住人口規(guī)?？刂圃?0萬人左右；嚴格控制建設用地規(guī)模。到2020年，全區(qū)規(guī)劃建設用地總量實現負增長，建設用地總量控制在265平方公里以內；強化生態(tài)底線管控。加強灘涂濕地保護，自然濕地保有率達到43%；促進城鎮(zhèn)集約緊湊發(fā)展等。

怎么干：全方位提升生態(tài)環(huán)境、人居和發(fā)展

通過新聞發(fā)布會，小編了解到，生態(tài)是個系統工程，不能單純理解為環(huán)境保護，也包括生態(tài)人居；不僅是“青山綠水”，也要把“青山綠水”變成“金山銀山”，要加快生態(tài)發(fā)展。

全方位提升生態(tài)環(huán)境品質?！兑?guī)劃》明確，一是有效提升水環(huán)境質量。到2020年基本實現全域達到水環(huán)境功能區(qū)的水質控制標準，地表水環(huán)境功能區(qū)達標率達到95%左右。全面完成城鎮(zhèn)化地區(qū)直排污染源截污納管，城鎮(zhèn)污水處理率達到95%。加強面源污染防治，農村生活污水處理率達到100%。二是持續(xù)推進綠化林地建設。有序增加綠地林地總量，森林覆蓋率達到30%。打造“海上花島”，塑造點線面相結合的花島大地景觀。三是加強環(huán)境綜合整治。促進大氣污染防治。環(huán)境空氣質量優(yōu)良率（以AQI表征）達到78%。四是積極發(fā)展循環(huán)經濟。生活垃圾資源回收利用率達到80%。

多途徑提高生態(tài)人居水平?！兑?guī)劃》明確，一是加強風貌管控。按照充分體現中國元素、江南韻味、海島特色的要求，加強城市設計，全域嚴格控制高層建筑，崇明島新建建筑高度原則控制在18米以下。二是打造綠色建筑。符合條件的新建建筑100%采用預制裝配式技術，推廣全裝修住宅。三是發(fā)展綠色交通。改善對外交通條件，優(yōu)化提升內部交通組織能力，大力發(fā)展低碳交通。綠色交通出行比重達到80%以上。力爭新能源公交車比重達到100%，實現橫沙島全綠色交通出行。四是完善綠色能源。大力發(fā)展天然氣、風電、光伏等清潔能源，可再生能源裝機量達到50萬千瓦，能源消耗總量年均增速不高于2%，單位生產總值能源消耗降低率達到17%。五是建設智慧崇明。建設高速移動安全的新一代信息基礎設施，到2020年城鎮(zhèn)化地區(qū)實現千兆網絡全覆蓋，崇明全區(qū)實現光網全覆蓋。六是提高社會事業(yè)發(fā)展水平。分級分類動態(tài)配置公共文化、教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老等公共服務設施，提供優(yōu)質普惠公共服務，努力實現居民人均可支配收入增長比2010年翻一番以上。

多層次提升生態(tài)發(fā)展能級?！兑?guī)劃》明確，一是打造生態(tài)農業(yè)高地。打造國內外知名的綠色優(yōu)質特色農副產品生產和供應基地，綠色食品認證率達到90%。二是推進高端綠色制造升級。推動長興海洋裝備基地由制造向智造轉型，成為建設我國海工裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心的重要載體。三是提升現代服務業(yè)功能品質。打造“多旅融合”的大旅游格局，成為上海主要生態(tài)休閑地、國家全域旅游示范區(qū)和國家長江口生態(tài)旅游基地。大力發(fā)展自行車、路跑、足球、水上運動、房車露營等戶外健身休閑項目。四是繁榮發(fā)展創(chuàng)新經濟。成為上海科創(chuàng)中心的重要組成部分、國際環(huán)境科學交流基地和世界生態(tài)研究的重要載體。

靠什么干：舉全市之力推進生態(tài)島建設

崇明生態(tài)島，不僅僅是崇明的事?！罢{整了崇明世界級生態(tài)島建設推進工作領導小組，由時光輝副市長任領導小組組長?！蓖跛颊赋?，領導小組辦公室從崇明區(qū)調整到市發(fā)展改革委，并增加了有關市級部門作為領導小組成員單位。

《規(guī)劃》明確，要加強體制機制和政策保障。加快調整和創(chuàng)新財政、投資、環(huán)保、統計、監(jiān)督和考核等各項政策，形成全市上下推動崇明生態(tài)島建設的強大合力。一是強化規(guī)劃推進落實機制。舉全市之力推進生態(tài)島建設，強化崇明生態(tài)島建設推進工作領導小組的領導功能。二是強化資金支撐保障。強化市區(qū)兩級財政和投資政策支持，加強市對區(qū)均衡性轉移支付，創(chuàng)新生態(tài)補償轉移支付辦法，改革完善生態(tài)島重大項目投資建設機制。三是率先推進制度創(chuàng)新。率先完善生態(tài)環(huán)境治理機制，率先推進生態(tài)文明體制改革，率先加強生態(tài)文明法治建設。四是健全人才支撐。實施更開放的人才政策和更靈活的管理制度。五是促進共同參與。吸引國內外相關科研機構、院校、企業(yè)、智庫和非政府組織（NGO）的積極參與和落戶，鼓勵和引導市場主體和社會公眾積極參與，凝聚全社會力量建設崇明世界級生態(tài)島。

王思政還透露了近期推進落實《規(guī)劃》有關情況，包括制訂《規(guī)劃》主要目標和任務分工方案、編制第三輪三年（2016-2018年）行動計劃方案、研究制訂重點保障措施等。

好吃好玩，花花綠綠，還得有中國元素

農產品。“今后崇明的農產品一定是最綠色，也是最優(yōu)質的。”唐海龍說，目前崇明的水相對來說還比較好，崇明的空氣也如此。崇明是一個沖積島，相對來說土壤通透率比較好。要圍繞農產品生產環(huán)境、生產過程、流通過程提升農產品質量。

還可以去農場玩?！澳壳敖ㄔO的開心農場就是把農村閑置的土地資源、農業(yè)資源整合起來，通過市場化的打造，給市民可以休閑、科普、娛樂、度假的地方?！碧坪｝埲缡峭平?。

崇明不僅有綠色，還要建“崇明海上花島”。顧曉君提出，第一個是在西部有明珠湖，有西沙國家濕地公園，在綠色基礎上添加花色。第二個是在東部，國家東平森林公園進行二期擴張，形成森林百花園的花色。第三個是在北湖地區(qū)，以農田大地景觀作為基礎進行花色的添加。第四個是在崇明的東部有一個以鳥類保護為主的國家濕地自然保護區(qū)，我們做成濕地主題的花園。

“大家可能問濕地有什么花園可看？其實崇明東部，以東灘國家自然保護區(qū)為基礎，里面有一個花是上海規(guī)模最大的——蘆花，特別在秋冬季的時候是非常壯觀的大地景觀?！鳖檿跃龔娬{，在崇明的生態(tài)建設上要有量、有質、有綠、有花色、有品牌。

但問題是，憑什么非去崇明不行？徐毅松說，崇明經過多年的發(fā)展，不斷匯聚江南的韻味，積淀良好的生態(tài)資源和豐富的歷史資源，形成了獨具一格的傳統村落格局和居住形態(tài)，我們提煉了三個詞“中國元素、海島特色和江南韻味”概括未來崇明島應該具有的風貌特征。

以上這些，篇幅限制，加上賣關子，小編就不再展開寫了，以后各位去體驗咯。對了，還聽說多年未見的中華秋沙鴨、小天鵝已成規(guī)模出現了。