創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制 推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

唐寧遠(yuǎn)

“太感謝桂林市人力資源和社會(huì)保障局了！他們與我們村結(jié)了‘親戚，免費(fèi)組織貧困戶學(xué)技能，讓我們貧困村脫了帽，讓貧困戶脫貧走上了致富路?！惫С乾幾遄灾慰h恭城鎮(zhèn)莊埠村委婦聯(lián)主任黃格麗滿懷歡喜，感激之情溢于言表。

2016年以來，桂林市人力資源社會(huì)保障部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮扶貧開發(fā)公共服務(wù)專責(zé)小組的牽頭職能作用，按照“8331”工作思路，聯(lián)合扶貧、工會(huì)、婦聯(lián)等8部門深入推進(jìn)“技能扶貧大行動(dòng)”，不斷整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新扶貧模式，完善技能扶貧機(jī)制，打好精準(zhǔn)脫貧“組合拳”，全年累計(jì)培訓(xùn)3.2萬人次，帶動(dòng)1.67萬戶貧困家庭實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

八方聯(lián)手整合資源優(yōu)勢(shì)，突出合作放大疊加效應(yīng)

為徹底改變以前各部門技能培訓(xùn)“各唱各的調(diào)、目標(biāo)任務(wù)不知道”“學(xué)了的用不上、要用的沒處學(xué)”等弊端。桂林市人力資源社會(huì)保障部門積極協(xié)調(diào)扶貧、工會(huì)、婦聯(lián)等8部門履職盡責(zé)、聯(lián)合發(fā)力，以各部門的扶貧專項(xiàng)行動(dòng)為載體，整合各自優(yōu)勢(shì)，形成了一個(gè)“政策、法律、投入、師資、資源”五到位且部門廣泛參與的新型技能培訓(xùn)機(jī)制，尤其將貧困戶技能培訓(xùn)真正納入“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)地、有內(nèi)容、有特色、出實(shí)效”的正常運(yùn)行機(jī)制中，全面整體推進(jìn)精準(zhǔn)技能扶貧。

“我們多渠道對(duì)貧困家庭的就業(yè)失業(yè)狀況、技能水平、求職創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求進(jìn)行‘精準(zhǔn)摸底，對(duì)有條件的貧困戶確?！畱?yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)全覆蓋。”桂林市委組織部副部長(zhǎng)、桂林市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)李安平說。

婦聯(lián)參與“產(chǎn)業(yè)到家、牽手媽媽”巾幗脫貧行動(dòng)，幫助農(nóng)村留守婦女實(shí)現(xiàn)脫貧；團(tuán)市委參與“農(nóng)村青年電商培育工程”，幫助農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；總工會(huì)參與“送培創(chuàng)工程”，幫助困難職工解決再就業(yè)……

多部門聯(lián)合精準(zhǔn)發(fā)力，破解扶貧攻堅(jiān)難題，還依托各技工院校創(chuàng)建5個(gè)“農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地”，全年技能培訓(xùn)3698人；并利用“漓江家政”“陽(yáng)朔導(dǎo)游”“荔浦衣架加工”等知名勞務(wù)品牌，打造桂林農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)的“金字招牌”，全年培訓(xùn)2200人次，就業(yè)率達(dá)87%。

“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”聚力謀發(fā)展， 融情匯智齊心譜新篇

桂林市人力資源社會(huì)保障部門創(chuàng)新推出“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，即市本級(jí)強(qiáng)化組織、縣區(qū)落實(shí)推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)配合為基礎(chǔ)，發(fā)揮各級(jí)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧致富。2016年全市7所技工院校完成1672名建檔立卡“兩后生”調(diào)查摸底，招收建檔立卡貧困戶“兩后生”學(xué)員655人。

桂林市、縣兩級(jí)整合優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，廣泛開展“師資隊(duì)伍、儀器設(shè)備、考核鑒定、就業(yè)崗位”四下鄉(xiāng)活動(dòng)，群眾好評(píng)如潮。

“存糧千斗，不如一技在手。今天能在家門口學(xué)到技術(shù)，我們太高興了，有技術(shù)日子就有奔頭……”全州縣廟頭鎮(zhèn)上東嶺村村民唐海華興奮地說著。

“我們把‘技能培訓(xùn)流動(dòng)教室搬到貧困戶家門口，就是為了方便群眾，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)無縫對(duì)接?！惫鹆质腥肆Y源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)朱桂平說。

據(jù)悉，2016年全市進(jìn)村入戶開展技能扶貧培訓(xùn)32期，培訓(xùn)建檔立卡貧困戶學(xué)員1292名，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)965名。

實(shí)施“三位一體”幫扶體系，助推大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

構(gòu)建公共就業(yè)渠道、就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)資金扶持“三位一體”扶貧幫扶體系，充分發(fā)揮農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和駐惠州、珠海勞務(wù)站橋梁作用，讓勞務(wù)輸出逐漸成為貧困群眾的脫貧“利器”，先后向各知名企業(yè)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5542人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6512萬元，扶持1632戶貧困戶創(chuàng)業(yè)。

“我們出臺(tái)新政策助力農(nóng)民工擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)，不斷推進(jìn)‘政策+銀行+公司+農(nóng)民工的新模式，讓貧困戶脫貧致富夢(mèng)想成真?！惫鹆质芯蜆I(yè)局局長(zhǎng)曾運(yùn)強(qiáng)說。

2016年11月，桂林市人力資源和社會(huì)保障局首次代表廣西舉辦全國(guó)性高校畢業(yè)生招聘現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，吸引來自全國(guó)20個(gè)省、直轄市298家用人單位，向6399名求職者提供5102個(gè)就業(yè)崗位，全年舉辦各類大中專畢業(yè)生雙選會(huì)29場(chǎng)，提供崗位2.7萬多個(gè)。

“雙核驅(qū)動(dòng)”駛?cè)肟燔嚨?，協(xié)調(diào)發(fā)展形成新格局

為使貧困高校畢業(yè)生脫貧，桂林市還大力實(shí)施“心理脫貧”和“充分就業(yè)脫貧”新思路，采取“百十一”方式（即1名黨員，聯(lián)系10家有畢業(yè)生崗位的用人單位，幫扶百名貧困戶畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)），發(fā)動(dòng)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，助推612名貧困高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。

“多部門八方聯(lián)動(dòng)開展技能扶貧，不僅振奮了群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)激情，給貧困人口帶來經(jīng)濟(jì)上的脫貧，更帶來了精神上的脫貧，農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代思想文化理念，從根本上實(shí)現(xiàn)真脫貧、不返貧，把桂林精準(zhǔn)扶貧引入新天地?！惫鹆质蟹鲐氜k主任吳應(yīng)新說。

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)桂林市人力資源和社會(huì)保障局）