建筑工程造價管理的現(xiàn)狀及對策分析

姚曉

摘 要：隨著社會的進(jìn)步，城鎮(zhèn)化趨勢不斷擴(kuò)展，這給建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了絕佳的機(jī)遇。但是，萬事都是有兩面性的，建筑產(chǎn)業(yè)的市場競爭也愈加激烈，建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。建筑工程造價作為工程建設(shè)的重要內(nèi)容，工程造價的控制直接影響了建筑行業(yè)的發(fā)展，為了提高自身的市場占有率和發(fā)展效益，建筑產(chǎn)業(yè)需要強(qiáng)化管理，保證建筑工程的質(zhì)量。因此，建筑產(chǎn)業(yè)應(yīng)該重視建筑工程造價管理的有效控制和發(fā)展?；诖?，通過對建筑工程造價管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，提出強(qiáng)化建筑工程造價管理的有效對策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）06-0077-02

一、建筑工程造價管理的現(xiàn)狀

目前，我國社會經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)體制得到轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了我國市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)完善，同時也促進(jìn)了建筑行業(yè)市場的進(jìn)一步發(fā)展，市場競爭力持續(xù)激化，使得建筑行業(yè)的發(fā)展面臨巨大的機(jī)遇和壓力。所以建筑行業(yè)企業(yè)要想在這樣嚴(yán)峻的情況下，保持自身的市場占有率和競爭力，必須從自身開始，嚴(yán)格要求。而建筑工程造價管理作為建筑企業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量的重要指標(biāo)，建筑企業(yè)必須正視當(dāng)前工程造價管理中存在的實(shí)際情況，找出矛盾、發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾，促進(jìn)建筑行業(yè)的有效發(fā)展。

（一）工程造價管理思想過時

工程造價管理是指利用科學(xué)、技術(shù)性的方法，在統(tǒng)一的目標(biāo)下，為了保證工程建設(shè)和各方面下的經(jīng)濟(jì)效益而對建筑工程價格進(jìn)行全方位的組織活動。所以，工程造價管理的質(zhì)量直接影響建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，那么建筑企業(yè)應(yīng)該重視工程造價管理工作。但是，目前我國的建筑工程造價管理控制上普遍思想過時，造價概念落后，使得對建筑工程造價的觀念和理解存在誤區(qū)，無法對建筑工程進(jìn)行科學(xué)合理的控制管理工作，從而在工程造價控制過程中缺乏動態(tài)分析和管理。近年來，我國的經(jīng)濟(jì)體制得到不斷完善，為了實(shí)現(xiàn)市場資源的合理配置，現(xiàn)如今的市場材料價格主要由市場調(diào)節(jié)來控制，政府的宏觀調(diào)控作用不斷減弱，材料價格是隨著市場價格在不斷增減變動的，價格變動性強(qiáng)，然而市場調(diào)節(jié)本身的盲目性和滯后性特點(diǎn)使得資源配置存在問題，市場的資源配置并不能真正地實(shí)現(xiàn)合理配置。因此，為了保證建筑行業(yè)的健康發(fā)展，提高建筑工程造價的管理質(zhì)量，這時需要政府更新陳舊的思想和認(rèn)識，發(fā)揮政府“無形的手”強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控作用，對建筑行業(yè)工程建設(shè)材料價格進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)，穩(wěn)定價格，防止房價過高，以此確保建筑工程造價市場的完善。

（二）工程造價專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)不高

建筑工程造價在進(jìn)行建筑工程預(yù)算和費(fèi)用控制中涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等多方面領(lǐng)域的學(xué)科。同時，建筑行業(yè)是集土地開發(fā)、建設(shè)、裝修等綜合性的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營范圍廣、關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中占據(jù)重要地位，與人們的生活水平息息相關(guān)。因此，為了確保建筑工程造價管理質(zhì)量，對工程造價專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)的要求較高，要求具有一定的專業(yè)勝任能力。然而，一方面，我國實(shí)際的建筑行業(yè)中許多建筑工程造價專業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)不高，無法勝任當(dāng)前的工程造價預(yù)算和控制工作，制約著建筑工程造價管理工作的開展和質(zhì)量提升。比如有些工程造價技術(shù)人員的專業(yè)知識不全，技術(shù)能力不強(qiáng)，缺乏造價控制管理工作，同時面對工程建設(shè)中的不同主體關(guān)系處理能力不強(qiáng)，使得在工程施工建設(shè)過程中無法提供準(zhǔn)確的工程造價決策。另一方面，有些工程造價技術(shù)人員的職業(yè)品質(zhì)低下，在造價控制管理中容易受到人為的影響，導(dǎo)致工程造價管理工作不真實(shí)、不客觀，甚至導(dǎo)致建筑工程建設(shè)失敗。

（三）工程造價方面的法制不健全

每個行業(yè)都需要有一定的法律法規(guī)來規(guī)范行業(yè)發(fā)展行為，我國制定出了許多法律法規(guī)來規(guī)范工程造價的管理。但是，在現(xiàn)實(shí)造價管理中由于各種客觀因素，使得制定出的法律法規(guī)面對復(fù)雜的建筑工程造價控制管理往往起不到很好的規(guī)范作用，很多建筑企業(yè)缺乏法律意識，對法律法規(guī)的履行不重視。此外，存在一些法律法規(guī)沒有對建筑工程造價進(jìn)行明確的規(guī)定，出現(xiàn)許多法律盲區(qū)，造成工程造價工作管理中無法可依的現(xiàn)象，對于建筑行業(yè)工程造價違法行為也沒有制定相關(guān)的法律法規(guī)，出現(xiàn)徇私舞弊的想象，制約著建筑工程造價管理工作的科學(xué)和合理性。比如建筑工程建設(shè)過程中開展工程造價工作時，有些工程承包商缺乏法制意識和誠信意識，履約意識和自律行為較差，使得合同工程中計(jì)價條款約定不完整，引發(fā)一系列工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛。因此，工程造價各方面的法制不健全，不利于建筑工程造價的控制和管理。

（四）工程造價管理監(jiān)控不力

我國加入世界貿(mào)易組織以來，建筑行業(yè)的發(fā)展競爭愈加激烈，管理工作也出現(xiàn)許多不正當(dāng)?shù)母偁庩P(guān)系。例如，有些建筑企業(yè)缺乏或無視法律法規(guī)的限制規(guī)范性，在工程造價管理中通過違法行為造成超預(yù)算、經(jīng)濟(jì)效益低、資源浪費(fèi)等行為，甚至有些建筑企業(yè)連同工程相關(guān)利益人員串通提高工程造價來牟取非法利益。歸根結(jié)底，這主要是我國關(guān)于工程造價管理的監(jiān)控不力引起的，讓一些利益至上的建筑企業(yè)和個人有了可乘之機(jī)。例如，在工程建設(shè)設(shè)計(jì)工作時，有些工作人員為了從中牟利，故意隨意修改工程設(shè)計(jì)方案，加大工程造價。再如，建筑工程投標(biāo)中，投資方眼里只看到低價招標(biāo)而忽視了對建筑材料商和建設(shè)單位的審核，最終使得建設(shè)單位利用監(jiān)管不嚴(yán)的漏洞乘虛而入，壓低價格承包工程，導(dǎo)致建筑工程造價管理的工作難度。

二、強(qiáng)化建筑工程造價管理的有效對策

（一）更新造價觀念，完善工程造價管理體系

面對我國建筑工程造價管理中存在造價思想落后的現(xiàn)象，必須從完善工程造價體系入手，更新造價管理，制定出符合我國建筑行業(yè)發(fā)展工程造價控制管理的有效措施?，F(xiàn)如今，基于建筑工程管理制度來看，我國的建筑工程造價管理體系還存在許多問題，對工程造價管理的工作分工不明確，沒有明確的、獨(dú)立的工程造價部門，日常的建筑工程造價管理工作主要依靠生產(chǎn)部門和技術(shù)部門來完成，造成對工程造價管理重視度不高的落后觀念。所以，為了提高建筑工程造價管理質(zhì)量，必須更新造價觀念，完善建筑工程造價管理體系。同時，政府在充分尊重市場資源配置的作用下，還要發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控能力，平衡造價，把握工程造價，強(qiáng)化共同發(fā)展的觀念意識。

（二）開展技術(shù)培訓(xùn)，提高工程造價技術(shù)人員的勝任能力

工程造價管理工作上到涉及國家政策、下到涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對建筑工程造價管理人員的要求非常高。若想強(qiáng)化建筑工程造價管理質(zhì)量，必須重視開展技術(shù)培訓(xùn)，提高工程造價技術(shù)人員的專業(yè)能力，培養(yǎng)出高素質(zhì)綜合性強(qiáng)的工程造價管理隊(duì)伍，進(jìn)而促進(jìn)建筑工程造價的工作質(zhì)量，提高建筑企業(yè)的市場占有率和競爭力。一方面，建筑企業(yè)需要對工程造價人員的專業(yè)技術(shù)理論進(jìn)行培訓(xùn)，提高造價管理人員面對復(fù)雜建筑行業(yè)工程造價工作的勝任能力，經(jīng)常性地開展有目的、有計(jì)劃的資格審核，促進(jìn)造價人員的繼續(xù)教育，從而提高造價管理工作的質(zhì)量提升；另一方面，要重視造價管理人員的道德品質(zhì)培養(yǎng)，建筑行業(yè)關(guān)乎到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也與人們的生活息息相關(guān)，所以必須提高造價管理人員的素質(zhì)，保證建筑工程造價的管理質(zhì)量，確保房地產(chǎn)的安全性，提高人們的生活安全。

（三）健全工程造價管理法制機(jī)制

針對當(dāng)前建筑行業(yè)工程造價管理法律的不完善，造成許多建筑工程造價不良事件，工程造價管理工作受到嚴(yán)重的限制，為了強(qiáng)化建筑工程造價管理質(zhì)量，同時減少不良建筑商分子的非法暴利行為，必須健全工程造價管理法制機(jī)制，建立起系統(tǒng)化的工程造價管理行為規(guī)范，提高工程造價人員開展工作時的可依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，一切建筑工程造價管理符合國家和市場要求的法律法規(guī)。與此同時，還需要建立起完善的工程造價管理違法行為懲罰制度，對建筑工程造價管理中存在的違背國家法律和行業(yè)準(zhǔn)則的行為進(jìn)行嚴(yán)懲，不容許逾越法律、不容許挑戰(zhàn)法規(guī)。通過這樣健全工程造價管理法制機(jī)制，讓建筑行業(yè)在發(fā)展中，工程造價管理做到有法可依、有法必依、違法必懲的法律制度，從而提高工程造價控制與管理的質(zhì)量，保證建筑行業(yè)市場的健康。

（四）加強(qiáng)建筑工程造價管理的全局監(jiān)控

市場的發(fā)展離不開有關(guān)部門的監(jiān)控和規(guī)范，建筑工程造價管理也是一樣。因此，要強(qiáng)化建筑工程造價管理，建筑行業(yè)的相關(guān)監(jiān)管部門需要加強(qiáng)對建筑工程造價管理的全局監(jiān)控。首先，需要注重對工程造價設(shè)計(jì)的監(jiān)控活動，確保工程造價的真實(shí)性和可行性；其次，要合理地監(jiān)控工程的造價工作，優(yōu)化造價設(shè)計(jì)，提高工程造價的科學(xué)利用；最后，必須對工程造價的預(yù)算控制、設(shè)計(jì)概算、工程建設(shè)造價等多方面進(jìn)行一體化管理，提高工程造價的合理性和真實(shí)性。通過這樣全方位的監(jiān)控工作，基于市場價格實(shí)現(xiàn)工程造價的協(xié)調(diào)，有序地對建筑工程造價進(jìn)行管理，最后形成造價控制、資源合理配置的良好體制。

三、結(jié)語

建筑工程造價管理是工程建設(shè)管理的重要組成部分，它貫穿工程從投資到建設(shè)完成的全過程，每個環(huán)節(jié)的工程造價管理都不可忽視，工程造價的管理質(zhì)量直接影響到建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，是一個建筑項(xiàng)目的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。面對當(dāng)前建筑工程造價管理中存在的許多問題，為了提高建筑工程造價管理質(zhì)量，不僅需要建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人高度重視工程造價的重要性，而且還需要充分分析和認(rèn)識到工程造價的發(fā)展現(xiàn)狀，找出有效的工程造價管理問題對策，從而推進(jìn)工程造價管理工作的順利有效進(jìn)行，促進(jìn)建筑行業(yè)市場的完善。

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[責(zé)任編輯 劉兆峰]