“旺家計(jì)劃”讓村黨組織活動(dòng)陣地充滿生機(jī)

李國(guó)洲 李鍵 杜金洪

“旺家計(jì)劃”讓村黨組織活動(dòng)陣地充滿生機(jī)

李國(guó)洲 李鍵 杜金洪

四川省達(dá)州市在村黨組織活動(dòng)陣地上實(shí)施“旺家計(jì)劃”，多措并舉打造農(nóng)村黨組織活動(dòng)陣地，讓其成為黨員群眾的辦事中心、活動(dòng)中心。

強(qiáng)化政治功能，力促活動(dòng)陣地引領(lǐng)方向。依托村黨組織活動(dòng)陣地，規(guī)范完善“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員活動(dòng)日等黨內(nèi)生活制度。不定期召開(kāi)黨小組會(huì)，每月召開(kāi)一次支委會(huì)和開(kāi)展一次黨員活動(dòng)日活動(dòng)，每?jī)稍抡匍_(kāi)一次黨員大會(huì)，黨支部書(shū)記每季度上一次黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員每年到聯(lián)系村（社區(qū)）至少上一次黨課。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)報(bào)告制度，認(rèn)真執(zhí)行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”。在活動(dòng)陣地規(guī)范設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，引導(dǎo)黨員群眾主動(dòng)參與村級(jí)事務(wù)管理，讓黨員群眾在活動(dòng)陣地接受教育、行使權(quán)力、發(fā)揮作用，不斷強(qiáng)化活動(dòng)陣地的政治引領(lǐng)功能。

強(qiáng)化規(guī)范管理，力促活動(dòng)陣地面貌一新。嚴(yán)格落實(shí)《達(dá)州市村（社區(qū)）“兩委”活動(dòng)陣地使用和管理辦法》，明確規(guī)定村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)管理活動(dòng)陣地的主體建筑、附屬設(shè)施、辦公設(shè)備、室外活動(dòng)場(chǎng)所及相關(guān)配套設(shè)施，組織專人對(duì)活動(dòng)陣地的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行建檔登記，并按規(guī)定進(jìn)行日常保潔、定期維護(hù)，制訂規(guī)章制度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織規(guī)范管理活動(dòng)陣地，明確集體資產(chǎn)、規(guī)范規(guī)章制度。市委組織部采取不定期方式督查各村黨組織活動(dòng)陣地整體環(huán)境，對(duì)管理不規(guī)范的活動(dòng)陣地進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消各級(jí)評(píng)優(yōu)資格。

四川省宣漢縣委領(lǐng)導(dǎo)在廟安鄉(xiāng)洞子村與農(nóng)村黨員一起參加黨課學(xué)習(xí)圖/胡果

完善硬件配置，力促活動(dòng)陣地凝聚人心。堅(jiān)持“一室多能、一室多用、多室共用”，在保證村（社區(qū)）“兩委”正常辦公需要的基礎(chǔ)上，整合民政、衛(wèi)計(jì)、群團(tuán)、文體等資源，開(kāi)設(shè)衛(wèi)生室、留守兒童之家、居家養(yǎng)老中心和志愿者服務(wù)站等黨群活動(dòng)場(chǎng)所，倡導(dǎo)健康文明的文體活動(dòng)。實(shí)施廣播村村響，為每村（社區(qū)）活動(dòng)陣地安裝廣播設(shè)備，每天定時(shí)宣傳政策，及時(shí)公布黨支部決策，讓村民第一時(shí)間聽(tīng)到黨的聲音。積極為協(xié)會(huì)組織、便民超市、社會(huì)化公益服務(wù)等服務(wù)“三農(nóng)”的機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引他們免費(fèi)入駐，有償租用活動(dòng)室，為群眾創(chuàng)建了一個(gè)宜樂(lè)、宜教、宜商的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

嚴(yán)格值班制度，力促活動(dòng)陣地高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在村干部中推行“輪流值班制”，村支部書(shū)記作為“輪班制”的第一責(zé)任人，每天至少安排一名“兩委”班子成員在村活動(dòng)陣地值班，時(shí)間必須半天以上，值班具體時(shí)間和值班人員在黨務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)欄公示。在社區(qū)干部中實(shí)行“全員坐班制”，無(wú)特殊情況所有干部必須在社區(qū)活動(dòng)室接待來(lái)訪群眾，處理日常事務(wù)。廣泛開(kāi)展干部工作在村、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在村、解決問(wèn)題在村“三在村”活動(dòng)，讓群眾心中逐漸樹(shù)立起“有問(wèn)題找干部”的觀念。2016年以來(lái)，全市共接收群眾訴求18萬(wàn)條，接待辦事群眾100余萬(wàn)人次，處理群眾糾紛8000余起，及時(shí)解決群眾困難6萬(wàn)余件，值班制度推動(dòng)了黨務(wù)村務(wù)工作在村級(jí)活動(dòng)陣地高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有效促進(jìn)了干群關(guān)系的改善。

拓寬服務(wù)內(nèi)容，力促活動(dòng)陣地迅速轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人借助村（社區(qū)）活動(dòng)陣地設(shè)備設(shè)施創(chuàng)辦“網(wǎng)店”，按照?qǐng)鏊袠?biāo)牌、運(yùn)營(yíng)有平臺(tái)、操作有人員、管理有制度、物流有倉(cāng)儲(chǔ)“五有”規(guī)范化建設(shè)，為黨員群眾提供網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)代售、充值繳費(fèi)、市場(chǎng)信息以及相關(guān)物流終端服務(wù)，107名大學(xué)生成功開(kāi)辦農(nóng)家網(wǎng)店132家。啟動(dòng)能力提升工程，在舉辦法律講座、技能培訓(xùn)、能人講堂的同時(shí)，在所有村黨組織活動(dòng)陣地建立“農(nóng)民夜?！保?tīng)課群眾達(dá)120萬(wàn)人次。開(kāi)展志愿服務(wù)，定期邀請(qǐng)醫(yī)療衛(wèi)生、法律、農(nóng)村金融等方面專業(yè)的志愿者，集中在活動(dòng)陣地為群眾提供免費(fèi)體檢、法律咨詢、小額信貸等服務(wù)。依托活動(dòng)陣地開(kāi)展民事代辦服務(wù)，村組分別明確代辦員，提供代繳代領(lǐng)等代辦服務(wù)。2016年以來(lái)，為群眾節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用1800余萬(wàn)元，累積創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富3000余萬(wàn)元。

廣拓文娛空間，力促活動(dòng)陣地引領(lǐng)風(fēng)尚。注重整合縣鄉(xiāng)村文體資源，借助群團(tuán)和社會(huì)組織力量，利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑時(shí)節(jié)開(kāi)展豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性文體活動(dòng)，不斷豐富村民的業(yè)余生活。條件成熟的地方，舉辦農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、實(shí)用技能大比武等活動(dòng)，積極鼓勵(lì)村（社區(qū)）組建文藝表演隊(duì)，支持黨員群眾在活動(dòng)陣地自發(fā)組織“壩壩舞”等活動(dòng)。2016年以來(lái)，全市共開(kāi)展文化匯演990余場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織栽秧、摘果、廚藝等實(shí)用技能大賽640余場(chǎng)，組織村民文藝表演隊(duì)532余支，700余個(gè)村建立了“壩壩舞”隊(duì)伍。全面開(kāi)放黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地。通過(guò)“旺家計(jì)劃”的實(shí)施，讓村黨組織活動(dòng)陣地充滿生機(jī)。

（作者單位：四川省達(dá)州市委組織部）