學(xué)習(xí)貫徹《發(fā)展規(guī)劃》，積極構(gòu)建具有中國(guó)特色老年教育發(fā)展新格局貫徹《發(fā)展規(guī)劃》需要整體發(fā)力

□ 福建永安市老年大學(xué) 吳繼良

學(xué)習(xí)貫徹《發(fā)展規(guī)劃》，積極構(gòu)建具有中國(guó)特色老年教育發(fā)展新格局貫徹《發(fā)展規(guī)劃》需要整體發(fā)力

□ 福建永安市老年大學(xué) 吳繼良

2016年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》），明確提出發(fā)展老年教育是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措?！栋l(fā)展規(guī)劃》立足于21世紀(jì)老年教育的創(chuàng)新發(fā)展，旨在培養(yǎng)高素質(zhì)的老年群體，在傳統(tǒng)教育轉(zhuǎn)型過(guò)程中取得新突破，走實(shí)現(xiàn)老年教育現(xiàn)代化之路?！栋l(fā)展規(guī)劃》指出，發(fā)展老年教育要堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)”的老齡工作方針，堅(jiān)持“保障權(quán)益、機(jī)會(huì)均等，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)，優(yōu)化布局、面向基層，開(kāi)放便利、靈活多樣，因地制宜、特色發(fā)展”的基本原則，最大限度滿足各類老年群體學(xué)習(xí)需求，努力形成具有中國(guó)特色的老年教育發(fā)展新格局。《發(fā)展規(guī)劃》是推動(dòng)老年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是做好新形勢(shì)下老年教育工作的動(dòng)力和指南。借東風(fēng)，謀發(fā)展，促提升，無(wú)疑是眼下全國(guó)各級(jí)老年大學(xué)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹《發(fā)展規(guī)劃》的極其重要的一項(xiàng)工作?！栋l(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)的工作方針與基本原則，十分重要的共同點(diǎn)是需要全社會(huì)的共同給力。

筆者不揣冒昧，就如何貫徹《發(fā)展規(guī)劃》,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同給力淺談管窺之見(jiàn)。

一、借東風(fēng)

過(guò)去人們常常以“萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)”來(lái)表達(dá)對(duì)積極的外部要素的給力期待，而《發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，無(wú)疑刮起了全國(guó)各地老年大學(xué)達(dá)標(biāo)升級(jí)的強(qiáng)勁東風(fēng)。各地老年大學(xué)順應(yīng)形勢(shì)、借勢(shì)作為,辦好、辦優(yōu)老年大學(xué)也就順理成章。不善借東風(fēng)的辦學(xué)無(wú)疑是不明智的。一要借國(guó)策東風(fēng)。《發(fā)展規(guī)劃》明確了“十三五”發(fā)展老年教育的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)以及重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃和保障措施，給全國(guó)各級(jí)老年大學(xué)的辦學(xué)指明了工作方向。高高舉起國(guó)策大旗，一方面要理直氣壯地努力在所在市縣區(qū)做好宣傳文章，也可以通過(guò)老年大學(xué)學(xué)員到社會(huì)、街道、社區(qū)進(jìn)行宣傳。宣傳的方式可以組織宣講團(tuán)，可以通過(guò)專題講座，也可以通過(guò)街道、社區(qū)的各種宣傳載體，以此來(lái)曉喻百姓，讓大眾能了解黨和政府對(duì)老年教育事業(yè)的重視與部署；另一方面，要在校內(nèi)的工作班子及師資團(tuán)隊(duì)中大興學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹《發(fā)展規(guī)劃》之風(fēng)，圍繞《發(fā)展規(guī)劃》聚心智、議爭(zhēng)創(chuàng)、謀發(fā)展，而不是坐等政府給政策、出舉措。二要借形勢(shì)東風(fēng)。當(dāng)前，國(guó)家正邁步在深化改革的征程中，不時(shí)出臺(tái)了新理念、新思路、新戰(zhàn)略，各級(jí)黨委、政府在強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”的對(duì)標(biāo)過(guò)程中突出了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，應(yīng)運(yùn)而生的《發(fā)展規(guī)劃》也一樣檢驗(yàn)著各級(jí)黨委、政府的認(rèn)識(shí)與作為。形勢(shì)喜人，形勢(shì)催人。各級(jí)老年大學(xué)早早就有了認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇的時(shí)代感、緊迫感，努力在這一大背景、大環(huán)境中順勢(shì)而為，方能不辜負(fù)這個(gè)偉大的時(shí)代。三要借市場(chǎng)東風(fēng)。老年產(chǎn)業(yè)是個(gè)“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，已被越來(lái)越多的社會(huì)精英和精明商家所認(rèn)可。作為這一宏大產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)極其重要的組成部分，老年教育事業(yè)正方興未艾、如日中天。這般熱潮不僅火在各級(jí)的老年大學(xué)，也火了各地行政村、居委會(huì)的老年學(xué)校。據(jù)報(bào)載，許多地方的老年大學(xué)已到了“一座難求”的程度，甚至成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的一方“風(fēng)水寶地”。社會(huì)正盯著老年教育這一大市場(chǎng)，而老年大學(xué)如何在對(duì)接社會(huì)、對(duì)接市場(chǎng)的同時(shí)促進(jìn)老年教育事業(yè)走上《發(fā)展規(guī)劃》所要求的健康發(fā)展的快車道，正是大有文章可做。

二、求共識(shí)

加大全社會(huì)對(duì)《發(fā)展規(guī)劃》的宣傳工作力度，讓各級(jí)黨委、政府和人民群眾知曉黨和國(guó)家對(duì)老年教育事業(yè)的重視與要求，是尋求上下共識(shí)的最基本方法。這是一項(xiàng)立體性工程，必須落實(shí)在以下三個(gè)方面：一是求黨政共識(shí)。地方各級(jí)黨委和政府的工作面廣龐雜，統(tǒng)籌兼顧是基本的工作策略。不可否認(rèn)，老年教育事業(yè)作為國(guó)策列入地方各級(jí)黨委和政府的工作盤子已十分不易，而要將這項(xiàng)事業(yè)實(shí)實(shí)在在地抓實(shí)抓好并落到實(shí)處，各級(jí)老年大學(xué)在其中應(yīng)發(fā)揮的作用更不容忽視。絕大部分的地方級(jí)黨委、政府將老年教育及老年大學(xué)工作列入了重要議事日程，許多有實(shí)力的單位還與老年大學(xué)結(jié)成友好共建單位。如今《發(fā)展規(guī)劃》已頒，重視、關(guān)心與支持老年大學(xué)工作更是名正言順。多與地方黨委、政府及有關(guān)部門溝通以求得共識(shí)，應(yīng)成為各級(jí)老年大學(xué)日常的重要工作。二是求社會(huì)共識(shí)。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，且這一形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，正對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生全面而深遠(yuǎn)影響。這不僅直接牽動(dòng)到老年人這個(gè)群體，更關(guān)乎社會(huì)的安定穩(wěn)定與幸福和諧。只有全社會(huì)一起關(guān)心、重視與支持老年教育事業(yè)，才能有效減緩黨和國(guó)家發(fā)展老年教育事業(yè)的壓力。從這一角度上來(lái)說(shuō)，《發(fā)展規(guī)劃》的宣傳工作僅僅停留在報(bào)刊媒體上是不夠的，還應(yīng)當(dāng)上街頭、進(jìn)社區(qū)、到企業(yè)、下農(nóng)村，做到家喻戶曉，更要呼吁那些有眼光、有實(shí)力的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)財(cái)團(tuán)與創(chuàng)業(yè)精英，一同關(guān)注并參與到老年教育及老年大學(xué)的創(chuàng)業(yè)中來(lái)，通過(guò)他們的影響力帶動(dòng)社會(huì)提升關(guān)注度，最終將《發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)落到實(shí)處。三是求學(xué)員共識(shí)。如今，老年人的精神文化和學(xué)習(xí)需求也實(shí)現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)，他們的需求與向往正是《發(fā)展規(guī)劃》的工作重點(diǎn)，也是老年教育的近中期發(fā)展目標(biāo)與歸宿。不論在老年大學(xué)還是在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老年學(xué)校，掀起學(xué)習(xí)《發(fā)展規(guī)劃》的熱潮十分必要，因?yàn)檫@不僅與這部分群體的集體權(quán)益、個(gè)人權(quán)益息息相關(guān)，而且他們還是是否滿意、是否得實(shí)惠的評(píng)判群體。讓學(xué)員們形成共識(shí)，并積極、自覺(jué)地投身到學(xué)習(xí)、貫徹與落實(shí)《發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)踐中來(lái)，才能形成推動(dòng)老年教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

三、謀作為

老年大學(xué)都將“好學(xué)”“樂(lè)為”納入學(xué)校的辦學(xué)宗旨，因?yàn)閷W(xué)員學(xué)有所成、學(xué)有所為是提升社會(huì)、家庭文明度與和諧度的最好途徑。在學(xué)習(xí)、貫徹與落實(shí)《發(fā)展規(guī)劃》中，謀作為是最能夠獲得社會(huì)大眾共識(shí)、推進(jìn)老年教育事業(yè)健康發(fā)展的。各級(jí)老年大學(xué)可在以下三個(gè)方面多做文章：一是謀辦學(xué)作為。一所老年大學(xué)在辦學(xué)上是需要有所追求的，雖說(shuō)務(wù)必要因地制宜、量力而為，但也要不時(shí)盯準(zhǔn)新目標(biāo)，抬高新起點(diǎn)，在提高辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展規(guī)模上不斷有新作為。就拿課程設(shè)置來(lái)說(shuō)，不僅要想能