國家治理現代化背景下高校思想政治教育創(chuàng)新研究

王瑕莉

(西南大學 馬克思主義學院， 重慶 400715)

國家治理現代化背景下高校思想政治教育創(chuàng)新研究

王瑕莉

(西南大學 馬克思主義學院， 重慶 400715)

思想政治教育是提升國家治理能力的一個重要途徑，而高校思想政治教育則是它的主陣地。在國家治理現代化背景下對高校思想政治教育進行創(chuàng)新，既有充分的可能性，也有迫切的必要性。國家治理現代化為這一創(chuàng)新提供了理論、政策、歷史和現實依據，也提出了具體的訴求。為此，高校應以歷史為鑒、以科研為平臺、以隊伍為支撐、以教學為重點、以實踐為載體，不斷推動其思想政治教育目標、理念、內容和方法的創(chuàng)新，以便更好地服務于國家治理現代化事業(yè)。

國家治理現代化；高校思想政治教育；創(chuàng)新

在黨的十八屆三中全會上，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”被確定為我國全面深化改革的總目標。之后，習近平總書記在不同的會議上多次強調這一目標的重要性，并為實現這一目標提出了具體要求。在此背景下，思想政治教育作為提升國家治理能力和國民素養(yǎng)的重要途徑，也需要不斷實現現代化，不斷進行創(chuàng)新，為推進國家治理現代化提供保障。高校承擔著向社會不斷輸出建設、治理國家的人才這一重任，其思想政治教育工作更需要隨著這一時代背景的變化而不斷創(chuàng)新。

一、國家治理現代化背景下高校思想政治教育創(chuàng)新的可能性與必要性

國家治理現代化是指為推進社會主義現代化建設的需要，通過提高黨的執(zhí)政水平、國家機構的履職能力，以及人民群眾依法管理國家、社會和自身各項事務的能力等途徑，實現我國各項事務治理的制度化、規(guī)范化和程序化。在這一背景下，對高校思想政治教育進行創(chuàng)新既有充分的可能性，也有迫切的必要性?？赡苄泽w現在其具有充分的依據，以及這一背景為其提供了良好的條件等方面，而必要性則體現在這一背景為其提出的現實訴求上。

1.國家治理現代化背景下進行高校思想政治教育創(chuàng)新的依據

在國家治理現代化背景下進行高校思想政治教育創(chuàng)新的依據是這一活動開展的前提條件，主要包括以下幾個方面。

一是堅實的理論依據。馬克思主義唯物辯證法認為，任何事物都不可能孤立地存在，是與其他事物處于一定的聯系之中的，整個世界是相互聯系的統一整體。事物之間的這種聯系表現為相互影響、相互制約和相互作用。因此，高校思想政治教育作為國家整體事務中的一部分，與國家治理現代化之間也存在這樣的聯系。也正是因為兩者存在這樣的聯系，高校思想政治教育在這樣的背景下才必須不斷創(chuàng)新，以適應變化發(fā)展的社會大環(huán)境。

二是充分的政策依據?！吨泄仓醒?國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發(fā)〔2004〕16號，以下簡稱為《意見》)所規(guī)定的基本原則之一就是，強調大學生思想政治教育要結合社會實踐和實際問題開展?！吨行?中央文明辦 教育部 共青團中央關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》(簡稱為“05方案”)也指出，大學生要“參加社會實踐，了解社會、認識國情，增長才干、奉獻社會，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格”[1]。也就是說，高校思想政治教育要緊密關注和聯系國內形勢以及社會背景，做到面向社會、面向國家治理現代化這一背景，讓學生發(fā)展與國家發(fā)展接軌，培養(yǎng)出符合國家需要的人才。

三是充分的歷史依據。這里所說的歷史依據主要指高校思想政治教育的發(fā)展歷程及其在中國共產黨領導下積累的基本經驗。就發(fā)展歷程而言，高校思想政治教育跟隨著我國國情的發(fā)展變化經歷了創(chuàng)立、緩慢發(fā)展、恢復發(fā)展和不斷創(chuàng)新這幾個階段。就基本經驗而言，第一，始終堅持其“生命線”地位，不斷強化它在服務全黨、全國工作大局中的作用。第二，始終堅持尊重實踐，勇擔使命，主動將其主題、內容、重點與社會主義建設的具體實踐相統一。尤其是改革開放以來，我國堅持以經濟建設為中心，高校思想政治教育不僅隨著經濟的繁榮而不斷進步，而且也結合不同時期的經濟體制開展教育教學工作。第三，始終堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，根據馬克思主義理論和社會主義建設實踐的創(chuàng)新發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作理念、體制、機制以及方式方法等。因此，高校思想政治教育理應服務于國家治理現代化建設，主動將其目標、理念、內容和方法等與這一社會背景相統一，不斷實現自身的創(chuàng)新發(fā)展。

四是充分的現實依據。這里所謂的現實依據，主要從思想政治教育本身而言。思想政治教育具有豐富的社會價值，除了具有政治功能、經濟功能、文化功能外，還具有維護社會穩(wěn)定、推進生態(tài)文明建設等作用。國家治理現代化是“五位一體”總體布局的現代化，思想政治教育能夠為實現這一時代使命服務。高校作為思想政治教育的主陣地，在這一過程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。而高校思想政治教育唯有不斷創(chuàng)新，才能為國家治理現代化服務，才能有效實現其社會價值。

2.國家治理現代化為高校思想政治教育創(chuàng)新提供良好條件

在實現國家治理現代化這一目標的過程中，我國社會情況必將往更好的方向發(fā)展，這必定會為高校思想政治教育的創(chuàng)新提供良好的條件。首先，馬克思主義唯物史觀認為，經濟基礎決定上層建筑。國家治理現代化包括政治、經濟、文化、社會、生態(tài)五個方面，它除了能豐富上層建筑外，更能為作為意識形態(tài)上層建筑的高校思想政治教育提供經濟基礎。其中最明顯的表現在于，它能夠提供豐富的、滿足高校思想政治教育創(chuàng)新需求的物資和載體。其次，根據馬克思主義原理中整體與部分的關系原理，部分組成整體，整體絕非部分的簡單相加；部分影響整體，整體同樣會影響部分。國家治理現代化涉及國家整體大局，它的不斷推進與實現，能夠為作為整體中一部分的高校思想政治教育營造良好的社會環(huán)境，推動其不斷創(chuàng)新發(fā)展。最后，在開展高校思想政治教育的過程中，社會合力是不容忽視的重要力量。在國家治理現代化不斷實現的過程中，人們的治理理念不斷增強，進而能推動高校思想政治教育創(chuàng)新的社會力量不斷增強。

3.國家治理現代化對高校思想政治教育創(chuàng)新提出現實訴求

思想政治教育具有社會性，并受到社會的制約，它需要適應社會的現實條件并服務于社會發(fā)展。因此，高校思想政治教育既要適應國家治理現代化帶來的社會狀況的變化，也要服務于其進一步發(fā)展和實現自身目標的需求。首先，從哲學層面講，事物總是處于不斷變化發(fā)展的過程中，高校思想政治教育也應與時俱進，隨著時代的變化不斷實現自身的創(chuàng)新發(fā)展。目前，隨著我國改革總體目標的進一步完善，高校思想政治教育也要隨著這一變化不斷創(chuàng)新。這不僅是國家治理現代化對它提出的訴求，更是其優(yōu)良傳統得以弘揚的需要。其次，從理論角度講，理論如果不向前發(fā)展，必定會滯后于社會實踐，從而不僅無法促進社會實踐的發(fā)展，還會阻礙社會實踐的發(fā)展。高校思想政治教育要發(fā)揮對國家治理現代化這一社會實踐的促進作用，其理論就必須走在實踐之前，這就要求其不斷實現創(chuàng)新。最后，從現實角度講，一方面，高校思想政治教育要面向社會、面向現代化、面向未來，由此，它需要積極面對并參與國家治理現代化。另一方面，國家治理現代化需要高校思想政治教育不斷向社會輸出能夠參與國家治理的全面發(fā)展的人才。根據習近平總書記關于實現國家治理現代化措施的論述，我們需要不斷提高人民群眾依法參與國家治理并運用中國特色社會主義制度治理國家的能力。這就要求高校思想政治教育培養(yǎng)出愿意并能夠積極參與國家治理的人才，在一定程度上不斷提高人民群眾依法管理國家、社會和自身各項事務的能力，從而推進國家治理現代化的實現。

二、國家治理現代化背景下高校思想政治教育創(chuàng)新的要求

高校思想政治教育創(chuàng)新，既要符合社會整體發(fā)展的方向，也要有利于更好地為社會實踐活動服務。在推進國家治理現代化背景下，它需要從目標、理念、內容和方法幾方面進行具有時代特色的創(chuàng)新。

1.高校思想政治教育目標的創(chuàng)新

目標是實踐活動中人們共同奮斗的方向，目標創(chuàng)新能為高校思想政治教育創(chuàng)新提供方向性引導，實現目標創(chuàng)新是首要的創(chuàng)新要求。《意見》既規(guī)定了高校思想政治教育的具體目標，也規(guī)定了其最終目標，即實現大學生的全面發(fā)展，從而為社會主義國家培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的建設者和可靠接班人。這一宗旨目標，我們需要長期堅持，不能動搖。然而，它具有時代性，在不同時期和不同條件下，其側重點以及具體表現形式應該有所不同，以適應和回應社會的具體要求。因此，在國家治理現代化背景下，需要對高校思想政治教育目標的具體內涵和表現進行適當創(chuàng)新。

首先，從高校思想政治教育自身發(fā)展的具體目標而言，《意見》指出它要做到“三貼近”，即貼近實際、貼近生活、貼近學生。其中，“貼近實際”強調要貼近我國最基本的國情，貼近我國不斷發(fā)展完善的社會主義市場經濟，貼近經濟全球化的實際。在現代社會背景下，這些還不夠。為了回應國家治理現代化的現實訴求，它在堅持原有“三貼近”的同時，還要做到貼近時代、貼近社會、貼近實踐，具體表現在三個方面。一是關注時代背景，把握時代特征。當前，全面深化改革是我國各項工作的重點，高校思想政治教育也要貼近這一時代背景，努力促進改革目標的實現。二是關注和貼近社會發(fā)展情況，積極回應社會提出的重大理論與實踐問題。目前，我國社會正處于社會轉型期，現代社會治理工作顯得尤為重要。高校思想政治教育要主動適應這一變化，積極推進這一轉型的進程。三是要貼近社會實踐，將理論與實踐相結合，充分發(fā)揮高校思想政治教育對治理國家這一社會實踐活動的指導作用。

其次，就高校思想政治教育培養(yǎng)人才的目標而言，最基本的目標是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人。在國家治理現代化背景下，這一目標需要進一步創(chuàng)新與發(fā)展。例如，國家治理現代化過程中，創(chuàng)新社會治理體制是至關重要的一部分。創(chuàng)新需要創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力。此時，高校思想政治教育要著重培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新思維，鼓勵其開展創(chuàng)新性實踐活動。另外，國家治理需要人民群眾既具有積極性，又具有參與國家各項事務的能力。高校思想政治教育的具體目標就要強調培養(yǎng)具有社會責任感和實踐能力的人才。

2.高校思想政治教育理念的創(chuàng)新

觀念是行動的先導，高校思想政治教育理念是推動這一工作不斷變化發(fā)展的思想引擎和精神動力。因此，高校思想政治教育創(chuàng)新離不開理念的創(chuàng)新。高校思想政治教育目前所具有的“以人為本”理念、生活化理念、文化育人理念、管理育人理念、整體理念等在理論與實踐的探索中得到了極大的關注和運用。在國家治理現代化背景下，它在堅持原有合理理念的基礎上，還需要與時俱進，不斷更新與豐富，并融入以下理念。

一是現代化理念。一方面，高校思想政治教育要實現自身的長足發(fā)展，并推動國家治理現代化的進程，必須實現現代化。理論只有夠先進，才能說服人，才能指導實踐向前發(fā)展。另一方面，國家治理現代化的表現包括教育現代化。高校思想政治教育堅持現代化理念能夠推進教育現代化的進一步實現。二是開放理念。從宏觀角度講，我國在實現治理現代化過程中，需要借鑒發(fā)達國家的經驗，吸取其他國家的教訓。高校思想政治教育在培育現代化建設人才時，要培養(yǎng)學生開放的理念，使其形成開闊的視野。從微觀角度講，高校思想政治教育要推動國家治理現代化的實現，也需要有面向整個社會的開放理念，而不是局限于高校內部。三是社會化理念。思想政治教育本身具有較強的社會性，它要求高校思想政治教育要在適應社會環(huán)境的過程中，不斷改造與發(fā)展社會，發(fā)揮其社會功能，實現自身的社會化。四是治理理念。一方面，高校思想政治教育需要宣傳和服務于國家的這種治理理念；另一方面，其自身也需要隨著黨治國理政方針的變化不斷樹立治理的自覺性，從過去強調對學生和學校進行管理，轉變?yōu)閺娬{對學生和學校進行民主式的治理。

3.高校思想政治教育內容的創(chuàng)新

內容是高校思想政治教育的重要方面，它使這一工作有了實質性意義。內容的科學性是高校思想政治教育取得良好實效的保障。因此，要取得顯著的創(chuàng)新成果，離不開內容的創(chuàng)新。這方面的創(chuàng)新主要表現在內容側重點的變化以及部分內容的更新上。首先，高校思想政治教育的內容除了其核心與重點外，還要考慮當下的現實需求，增加時事與政策部分內容所占的比例，主動聯系社會實際、分析社會問題，增強大學生正確認識社會發(fā)展規(guī)律和國家前途命運的能力，進而促進國家的發(fā)展。其次，中共中央辦公廳印發(fā)的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》指出：“要把踐行社會主義核心價值觀作為社會治理的重要內容，融入制度建設和治理工作中，形成科學有效的訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制、權益保障機制，最大限度增進社會和諧?！盵2]因此，這一主流價值觀理應成為高校思想政治教育的重點內容。高校思想政治教育不僅要宣傳這一主流價值觀念，更要用其幫助大學生指導自己的行為，將其運用于社會實踐之中。再次，高校思想政治教育要強化對大學生公民意識和社會責任感的培養(yǎng)。只有具有較強的公民意識和社會責任感，才能主動將自身的知識與能力運用于參與國家治理之中，才能自覺維護社會治理的秩序。

4.高校思想政治教育方法的創(chuàng)新

在高校思想政治教育創(chuàng)新體系中，方法創(chuàng)新至關重要，它是實現這一任務的重要途徑，影響著這一體系中其他要素的創(chuàng)新，對其實現程度和實施效果起到了重要的制約作用。另外，高校思想政治教育要達到有力促進國家治理現代化發(fā)展的效果，也需要不斷改進所使用的方法。由此，方法創(chuàng)新可以從以下幾個方面著手。首先，運用共同治理的方法。理念指導行動，有了治理的理念，就能運用共同治理的方法。這一方法，主要運用于高校日常思想政治教育之中。開展大學生思想政治教育工作，要充分調動各種力量，發(fā)揮各方面的主觀能動性，尤其要培養(yǎng)學生自我管理、自我教育、自我成才的能力。其次，創(chuàng)新高校思想政治教育理論課的形式。綜合運用教師講授、學生討論、學生演講、學生表演等方法，使國家形勢與政策的內容得以更好地、更自然地融入課堂之中。最后，強化落實社會實踐的方法。實踐出真知，理論也只有運用于實踐才能轉換成改變社會的力量。目前，很多社會實踐方法因為資金、精力、重視程度的問題而流于形式。在此背景下，需要加大對社會實踐的支持與落實力度。不僅要從經費以及教師指導的支持力度上下功夫，也需要從監(jiān)督機制上下功夫。

三、國家治理現代化背景下高校思想政治教育創(chuàng)新的路徑

國家治理現代化這一社會背景為高校思想政治教育提出了創(chuàng)新的現實訴求，我們要在中國共產黨的領導下，在馬克思主義理論的指導下，通過各種路徑不斷推進其創(chuàng)新發(fā)展。

1.以史為鑒，繼承高校思想政治教育創(chuàng)新的優(yōu)良傳統

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中指出，我們總結回顧歷史，“是為了總結歷史經驗、把握歷史規(guī)律，增強開拓前進的勇氣和力量”[3]。因此，以史為鑒可以不斷促進高校思想政治教育進一步完善與發(fā)展，增強其不斷創(chuàng)新的勇氣和力量。經過多年的發(fā)展，高校思想政治教育形成了諸多寶貴的歷史經驗和優(yōu)良傳統，我們要在繼承和弘揚這些優(yōu)良傳統的基礎上進行創(chuàng)新，做到“不忘初心，繼續(xù)前進”?！兑庖姟芬苍鞔_指出，大學生思想政治教育要堅持繼承優(yōu)良傳統與改進創(chuàng)新相結合。高校思想政治教育始終堅持馬克思主義的指導地位，始終堅持用改革開放的偉大成就教育學生，始終堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近大學生，始終堅持思想政治教育的“生命線”地位等等。這些優(yōu)良傳統是我們進行高校思想政治教育創(chuàng)新的基礎。我們要在繼承和發(fā)揚這些優(yōu)良傳統的基礎上，秉承與時俱進的優(yōu)良品質，不斷開展高校思想政治教育創(chuàng)新工作。

2.以科研為平臺，探索高校思想政治教育創(chuàng)新的思路與方法

思想是行動的先導，思想指導行為。理論只有夠先進、夠徹底才能指導實踐，才能讓人民群眾主動將理論運用于實踐。也就是說，高校思想政治教育創(chuàng)新，首先要實現理論的創(chuàng)新。而這一點，除了思想政治教育工作一線人員的經驗總結外，還需要通過學術界的科學研究來實現。因此，一方面，我們需要以高?？蒲袨槠脚_，結合當前國家治理現代化的背景，不斷探索高校思想政治教育創(chuàng)新的新思路、新方法，以理論指導實踐，促進高校思想政治教育的現代化發(fā)展。另一方面，我們也需要通過科學研究，不斷探索高校思想政治教育在參與國家治理中的新方法與新途徑，從而為高校畢業(yè)生以及高校專家、學者致力于國家現代化建設提供具體的方向和方法指導。另外，針對國家治理現代化進行研究的過程，也是高校人員不斷了解國情，不斷融入社會的過程。目前高校思想政治教育提倡全員育人、全程育人的理念，科研人員不斷融入社會，也能在一定程度上培養(yǎng)適應社會發(fā)展需要的人才。

3.以隊伍為支撐，促進高校思想政治教育創(chuàng)新的落實與發(fā)展

高校思想政治教育創(chuàng)新的落實與發(fā)展，在經過學術科研人員的研究并提出新的工作思路與方法之后，還需要高校輔導員和班主任、思想政治理論課和哲學社會科學教師、黨政領導干部和共青團干部等隊伍的大力支持，并在開展具體工作的實踐中，不斷檢驗和發(fā)展科研工作所提出的理論成果。高校思想政治教育創(chuàng)新如果只是停留于理論階段，停留于制度層面，并不能為創(chuàng)新社會治理和國家治理現代化做出應有的貢獻。為落實這一工作，高校思想政治教育工作隊伍要以馬克思主義理論為指導，勇于創(chuàng)新，并堅持理論聯系實際的工作方法。另外，理論來源于實踐又高于實踐。這支隊伍也可以在一線的實際工作中，結合國情、聯系社會實際，自覺開展創(chuàng)新活動。為了確保創(chuàng)新工作能通過此路徑順利完成，應選聘具有較高職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力的工作人員、輔導員和教師，并對他們，尤其是輔導員，進行一定的培訓。要通過專題培訓，增強這支隊伍關注國家大事的意識，提高其解讀國家政策和分析社會現象的能力，培養(yǎng)其敢于創(chuàng)新和善于創(chuàng)新的思維方式。

4.以教學為重點，實現高校思想政治教育創(chuàng)新的目標與要求

高校思想政治教育創(chuàng)新的目標是使其適應并服務于國家治理現代化的需要，順利實現其自身現代化轉型。其要求是結合實際，有針對性地進行目標、內容、理念、方法的創(chuàng)新。思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道，要實現高校思想政治教育創(chuàng)新的目標和要求，就不能避開教學這一環(huán)節(jié)。教學工作也是實現這一目標較快、較直接的路徑。因此，我們需要重點抓好思想政治理論課來開展創(chuàng)新工作。首先，任課教師要善于聯系我國國情，結合我國“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局，善于分析目前的社會現實，引導大學生正確認識社會現狀。其次，在思想政治教育理論課程中，除了要堅持其核心和重點內容外，還要加大用這些理論分析社會現實的比例。尤其是《形勢與政策》這門課程，要結合國家治理現代化這一國內形勢以及熱點話題，不斷引導學生增強對它的了解，激發(fā)學生參與國家治理的熱情。最后，要通過高校思想政治理論課，提高人才的思想道德修養(yǎng)，增強人才的社會責任感，激發(fā)人才的積極性與主動性，提高人才參與國家治理的能力，為國家治理現代化服務。

5.以實踐為載體，增強高校思想政治教育創(chuàng)新的動力與效果

需要是實踐活動發(fā)生發(fā)展的原動力，實踐活動的需要會產生創(chuàng)新工作的動力。另外，理論來源于實踐，最終要回到實踐，并在實踐中不斷得到檢驗與發(fā)展。理論是否科學，要通過實踐活動的效果來衡量。這里的實踐，主要指高校思想政治教育實踐和大學生開展的社會實踐活動。就前者而言，前文已有論述，我們要更好地開展思想政治教育活動，并要讓提高其實際效果成為開展創(chuàng)新活動的動力。就后者而言，高校要利用假期，組織開展形式多樣的社會實踐活動。比如，組織大學生開展社會調查研究、參加生產勞動、進行志愿服務和公益活動、參與“三下鄉(xiāng)”活動，等等。一方面，要通過這些載體，使大學生將從學校學得的專業(yè)知識運用于社會實踐，運用于國家治理之中，實現我們進行創(chuàng)新工作的初衷；另一方面，也要通過這些活動檢驗我們創(chuàng)新工作的實際效果，促進其不斷向前發(fā)展。

高校是人才薈萃的地方，是時代向前發(fā)展的前沿陣地。高校不僅能產生眾多先進的科學技術成果、治國理政方法，也能培養(yǎng)出走在時代前列的人才。因此，在思想政治教育服務于國家治理現代化這一事業(yè)中，高校也要通過以上路徑，不斷實現自身創(chuàng)新，始終走在時代前列，為我國這一改革目標的實現貢獻一份力量。

[1]中宣部 中央文明辦 教育部 共青團中央關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見[EB/OL].[2016-12-23].http：∥www.moe.gov.cn/s78/A12/szs_lef/moe_1407/s6869/moe_1413/tnull_20558.html.

[2]關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見[N].人民日報，2013-12-24(1).

[3]習近平.在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報，2016-07-02(2).

(責任編輯 余筱瑤)

2016-12-23

中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金項目“國家治理現代化視域下思想政治教育創(chuàng)新研究”(SWU1609285)。

王瑕莉(1992—)，女，四川樂山人，西南大學碩士研究生，主要從事思想政治教育基礎理論與人的全面發(fā)展研究。

10.3969/j.issn.1008-6382.2017.01.004

G641

A

1008-6382(2017)01-0021-07