僑刊參與華南僑鄉(xiāng)社會(huì)治理的實(shí)踐初探
——以1949年前的臺(tái)山僑刊為例*

姚 婷

（廈門(mén)大學(xué) 公共事務(wù)學(xué)院，福建 廈門(mén) 361005；五邑大學(xué) 廣東僑鄉(xiāng)文化研究中心，廣東 江門(mén) 529020）

僑刊參與華南僑鄉(xiāng)社會(huì)治理的實(shí)踐初探
——以1949年前的臺(tái)山僑刊為例*

姚 婷

（廈門(mén)大學(xué) 公共事務(wù)學(xué)院，福建 廈門(mén) 361005；五邑大學(xué) 廣東僑鄉(xiāng)文化研究中心，廣東 江門(mén) 529020）

臺(tái)山；僑鄉(xiāng)社會(huì)；社會(huì)治理；民間刊物；僑刊；受眾

論文對(duì)民國(guó)廣東臺(tái)山地區(qū)僑刊的基本概況進(jìn)行了梳理，考察了僑刊參與僑鄉(xiāng)社會(huì)治理的角色定位與實(shí)踐。認(rèn)為僑刊不單純是近代華南僑鄉(xiāng)的一種民間刊物、鄉(xiāng)村文獻(xiàn)，更作為一個(gè)社會(huì)主體參與了僑鄉(xiāng)的社會(huì)治理，是僑鄉(xiāng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者。以改良社會(huì)為己任的僑刊參與僑鄉(xiāng)社會(huì)治理的實(shí)踐大致體現(xiàn)在革弊、興利、議政督政等三個(gè)方面。僑刊的受眾——華僑的變革意識(shí)與僑刊追求改良僑鄉(xiāng)社會(huì)的宗旨不謀而合，于是前者提供資金和海外信息，后者則為前者實(shí)現(xiàn)其參與僑鄉(xiāng)社會(huì)治理的意愿提供思想、信息傳播和討論的平臺(tái)和渠道。

由于政府提倡和社會(huì)發(fā)展等各種原因，近年來(lái)“社會(huì)治理”被討論得甚為熱烈，不同學(xué)科對(duì)“社會(huì)治理”做出了不同的探討。①如范如國(guó)用管理學(xué)的方法，以復(fù)雜系統(tǒng)理論分析社會(huì)治理中社會(huì)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與其特征（范如國(guó)：《復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)范型下的社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2014年第4期）；張康之從公共管理的角度提出，在社會(huì)治理主體發(fā)生多元化變化的條件下，政府應(yīng)該由壟斷社會(huì)管理向與其他社會(huì)治理力量合作轉(zhuǎn)變，社會(huì)治理創(chuàng)新與服務(wù)型政府建設(shè)相輔相成（張康之：《論主體多元化條件下的社會(huì)治理》，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2014年第2期）；張旺認(rèn)為中國(guó)基層社會(huì)治理體現(xiàn)出社會(huì)網(wǎng)絡(luò)上的政治資本和社會(huì)資本交易的特點(diǎn)，只有當(dāng)這種非正式制度交易次于正式制度交易，才可能使中國(guó)鄉(xiāng)村的社會(huì)治理更制度化、公開(kāi)化和透明化（張旺：《社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、交易與中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)治理——對(duì)河南周口市平墳運(yùn)動(dòng)的政治社會(huì)學(xué)分析》，《東岳論壇》2015年第8期）；張燕和徐繼強(qiáng)從法學(xué)的視角討論國(guó)家和社會(huì)治理中的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由規(guī)制問(wèn)題，提出網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由規(guī)制的基本結(jié)構(gòu)是一個(gè)綜合結(jié)構(gòu)，遵守秩序、自由、平等等現(xiàn)代國(guó)家和社會(huì)治理的基本原則（張燕、徐繼強(qiáng)：《論網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的規(guī)則——以國(guó)家與社會(huì)治理為視角》，《法學(xué)論壇》2015年第6期）；王思斌指出社會(huì)工作與社會(huì)治理具有高度契合性，社會(huì)工作通過(guò)精細(xì)化服務(wù)能夠促進(jìn)共建共享的社會(huì)治理格局（王思斌：《社會(huì)工作在構(gòu)建共建共享社會(huì)治理格局中的作用》，《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2016年第1期）。這些探討可看作對(duì)過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)國(guó)家對(duì)社會(huì)實(shí)行政府管理模式的反思與對(duì)新的社會(huì)格局下各種社會(huì)力量如何參與社會(huì)治理的探索。從歷史上看，中國(guó)本身并不缺乏社會(huì)治理的經(jīng)歷。王日根從中國(guó)歷史上“官民相得”的傳統(tǒng)分析國(guó)家和基層社會(huì)在組織社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾中的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為明清時(shí)期官方與民間社會(huì)存在社會(huì)治理中的“自域”和“共域”，兩者分工合作，使基層社會(huì)治理呈現(xiàn)出有序狀態(tài)。［1］

在各學(xué)科運(yùn)用現(xiàn)代理論與方法熱議社會(huì)治理的當(dāng)下，回顧近代華南僑鄉(xiāng)實(shí)施過(guò)的社會(huì)治理實(shí)踐，對(duì)當(dāng)今中國(guó)社會(huì)治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)同樣具有啟發(fā)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值。僑刊是華南僑鄉(xiāng)社會(huì)治理的主體之一，它們對(duì)僑鄉(xiāng)社會(huì)治理之探索有豐富的內(nèi)容。本文擬以1949年前的臺(tái)山僑刊為例，分析其所涉及的相關(guān)者和參與社會(huì)治理的角色立場(chǎng)及實(shí)踐，考察華南僑鄉(xiāng)社會(huì)治理體系從傳統(tǒng)社會(huì)向近代社會(huì)的演變。臺(tái)山位于珠江三角洲西南部，瀕臨南海，原稱新寧縣，始置縣于明朝弘治年間，1914年改稱臺(tái)山縣。19世紀(jì)50年代后期，隨著美國(guó)、加拿大、澳大利亞和新西蘭等地發(fā)現(xiàn)金礦的消息傳入臺(tái)山，那些在當(dāng)?shù)匾蛉顺淼鬲M而生計(jì)窘迫且遭受土客械斗困擾的民眾，紛紛踏上橫渡大洋遠(yuǎn)赴“金山”的旅程。從19世紀(jì)60年代的清朝同治年間開(kāi)始，臺(tái)山漸漸向僑鄉(xiāng)社會(huì)轉(zhuǎn)變，僑刊應(yīng)運(yùn)而生。

一、僑刊的相關(guān)者

臺(tái)山僑刊的起端—?jiǎng)?chuàng)刊于1909年的《新寧雜志》的原初宗旨便是改良社會(huì)：“惟海通以后，出洋之人稍眾……邑中有志之士，遂謀所以興革利弊、改良教育為更始之方?！诖酥畷r(shí)，使無(wú)報(bào)紙以詳核之文詞紀(jì)之，則散而無(wú)紀(jì)，過(guò)而不存；又使無(wú)報(bào)紙以嚴(yán)正之議論繩之，則阻撓者恣肆，而畏葸者不前，其遺憾將何如耶！同人有見(jiàn)于此，因組織一新寧雜志社，分門(mén)撰錄?！保?］其根本目的又可細(xì)分為“一曰改良風(fēng)俗，二曰博征舊聞，三曰濬淪新智，四曰申明群理”。［3］隨后的四十年間，臺(tái)山縣內(nèi)相繼興起一大批以海外華僑為主要受眾的族刊、村刊或?？＿@批刊物在20世紀(jì)50年代之后，因其鮮明的受眾定位而被僑務(wù)界冠以“僑刊”之名。近三十年來(lái)，越來(lái)越多的中外學(xué)者以僑刊為史料進(jìn)行研究，將僑刊當(dāng)作文本或媒介來(lái)解讀。①如石堅(jiān)平利用1949年前的臺(tái)山僑刊研究抗日戰(zhàn)爭(zhēng)之后四邑僑鄉(xiāng)的國(guó)際移民與婚姻擠壓狀況（石堅(jiān)平：《國(guó)際移民與婚姻擠壓——以戰(zhàn)后四邑僑鄉(xiāng)為例的探討》，《華僑華人歷史研究》2011年第4期）；潮龍起使用1949年前臺(tái)山和開(kāi)平的僑刊資料分析民國(guó)時(shí)期四邑僑鄉(xiāng)的匪患以及華僑護(hù)鄉(xiāng)的效用與影響因素（潮龍起：《民國(guó)廣東四邑僑鄉(xiāng)匪患與華僑護(hù)鄉(xiāng)》，《華僑華人歷史研究》2013年第1期）；江柏?zé)樢越痖T(mén)珠山薛氏的僑刊《顯影》為史料，分析金門(mén)僑鄉(xiāng)社會(huì)生活與文化變遷（江柏?zé)槪骸秲S刊史料中的金門(mén)（1920s-40s）：珠山〈顯影〉（Shining）之考察》，《人文及社會(huì)科學(xué)集刊》2005年第17卷第1期）；徐元音直接以臺(tái)山僑刊為研究對(duì)象，探討僑刊在海外移民與僑鄉(xiāng)之間的連接作用，以及僑刊在海外移民中建構(gòu)一個(gè)“想象的共同體”的局限性（Madeline Y. Hsu, “Migration and Native Place: Qiaokan and the Imagined Community of Taishan County, Guangdong, 1893-1993”, The Journal of Asian Studies, Vol. 59, No. 2 ［May 2000］）。然而，從社會(huì)結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看，僑刊也可被看作一個(gè)組織。這個(gè)組織由擔(dān)任不同職責(zé)的成員有機(jī)構(gòu)成，宗旨明確。僑刊主要涉及三個(gè)相關(guān)者：傳播者、華僑和政府。（如圖）其中，傳播者是僑刊的內(nèi)部相關(guān)者，僑刊組織包含僑刊本身及傳播者，華僑和政府則是僑刊的外部相關(guān)者。這三個(gè)相關(guān)者之間的關(guān)系直接影響僑刊參與僑鄉(xiāng)社會(huì)治理實(shí)踐的程度和效果。

（一）僑刊傳播者：以青年知識(shí)分子為主

本文所指的僑刊傳播者主要指僑刊的主辦者和通訊員。前者包括社長(zhǎng)、編輯以及財(cái)政員、發(fā)行員等刊社人員，他們是僑刊的具體主辦者，決定著僑刊與海外華僑、地方政府及社會(huì)上層勢(shì)力的關(guān)系。后者來(lái)自境內(nèi)城鄉(xiāng)各階層，其中又以教育界人士居多。

1939年由廣東青年抗日先鋒隊(duì)臺(tái)山縣第三中隊(duì)隊(duì)部宣傳部出版的《大亨青年》創(chuàng)刊號(hào)刊登的《隊(duì)務(wù)報(bào)告》提到，他們的隊(duì)伍由三十六個(gè)大亨青年組成，包括工人、農(nóng)民、學(xué)生、商人、教育界等各階層。［4］1948年出版的《南蓢月刊》自述其20世紀(jì)30年代“創(chuàng)刊之初，發(fā)動(dòng)于服務(wù)鄉(xiāng)校之智識(shí)青年，堡僑與父兄群起贊助”；迨抗戰(zhàn)勝利，本重建國(guó)鄉(xiāng)之責(zé)，“為便利印刷與寄遞起見(jiàn)，使旅穗學(xué)者主其筆政，在鄉(xiāng)教者訪其消息”，刊物再度出版。［5］從這些陳述可知，參與僑刊創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)維持的人士來(lái)自不同的階層和職業(yè)，分布于臺(tái)山縣內(nèi)外。但總體而言，臺(tái)山僑刊傳播者以知識(shí)青年為主體，他們或?yàn)閷W(xué)生，或?yàn)榻處煟绕涫青l(xiāng)村教師。這與臺(tái)山僑刊的屬性有關(guān)。

1949年前，臺(tái)山僑刊中，?？瘮?shù)量較多，教師和學(xué)生分別成為學(xué)校和校學(xué)生會(huì)主辦的?？墓芾碚?、編輯和主要供稿者。即使是村刊、鄉(xiāng)刊或族刊，其核心力量亦多為鄉(xiāng)村教師。20世紀(jì)20年代至30年代，中國(guó)大多數(shù)小學(xué)教師的年齡在20～30歲之間。這些年輕教師在政治上又極為活躍，國(guó)共兩黨都吸引了很高比例的教師黨員。［6］而且，得益于臺(tái)山僑鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和廣泛的海外聯(lián)系，不少臺(tái)山青年走出僑鄉(xiāng)到廣州或國(guó)內(nèi)其他城市接受高等教育，受到現(xiàn)代教育更多的系統(tǒng)訓(xùn)練，有的更從海外留學(xué)歸來(lái)，這使臺(tái)山鄉(xiāng)村教師的學(xué)歷水平比其他地方的要高。1948年7月的《居正校報(bào)》刊登的《本校教職員一覽表》顯示：16位教職員中，一半具有大專以上學(xué)歷，校長(zhǎng)畢業(yè)于上海法政學(xué)院法律系，教導(dǎo)主任畢業(yè)于上海中國(guó)公學(xué)大學(xué)部經(jīng)濟(jì)系，其他教職員畢業(yè)的院校有國(guó)立中山大學(xué)、廣州音樂(lè)院、上海持志大學(xué)、國(guó)立廣東法科學(xué)院、廣州大學(xué)、廣東國(guó)民大學(xué)等。［7］這些從縣城、省城，甚至國(guó)外歸來(lái)的青年教師，接納和融合了各種社會(huì)思想，見(jiàn)識(shí)多，視野廣。當(dāng)他們回到僑鄉(xiāng)從事教育工作，廣泛感知僑鄉(xiāng)社會(huì)中的人、事，很容易對(duì)已有的社會(huì)秩序產(chǎn)生不滿，產(chǎn)生改良社會(huì)的欲望和動(dòng)力。因而他們不忌怕批露社會(huì)陰暗面，勇于挑戰(zhàn)權(quán)威，鄉(xiāng)村社會(huì)的掌權(quán)者——“土豪劣紳”便往往成為臺(tái)山僑刊的批判對(duì)象。越是以青年為傳播者主體的刊物，對(duì)地方士紳階層的批判越是嚴(yán)厲。

僑刊通過(guò)駐扎于臺(tái)山城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的傳播者將觸角深入到社會(huì)的各個(gè)層面和角落。以青年知識(shí)分子為主的臺(tái)山僑刊傳播者在僑刊中維系海外華僑與僑鄉(xiāng)的聯(lián)系，疾呼海內(nèi)外的社會(huì)成員共同參與對(duì)僑鄉(xiāng)的社會(huì)治理，持續(xù)建構(gòu)海外華僑對(duì)于僑鄉(xiāng)的社會(huì)責(zé)任。

作為一種組織，僑刊還與僑鄉(xiāng)中的其他社會(huì)組織形成交叉關(guān)系。1924年，孫中山特許臺(tái)山試行地方自治。此后的二十余年間，臺(tái)山各地盛行自治之風(fēng)，一批鄉(xiāng)村或宗族自治會(huì)成立。不少僑刊其實(shí)就是自治會(huì)創(chuàng)辦的言論機(jī)關(guān)，如《昌明》為臺(tái)山譚氏自治協(xié)會(huì)筋坑分會(huì)所辦，《潁川月刊》由臺(tái)山城陳氏自治會(huì)發(fā)行。除自治會(huì)之外，有的?？€由學(xué)生會(huì)主辦。這些社會(huì)組織利用僑刊推行會(huì)務(wù)，僑刊則服務(wù)于其所屬組織的宗旨，輔助組織向社會(huì)發(fā)聲。

（二）華僑：僑刊的主要受眾和經(jīng)費(fèi)資助者

作為海外僑民，臺(tái)山華僑深切感受到清政府對(duì)他們權(quán)益保護(hù)之乏力以及西方資本主義社會(huì)的文明與進(jìn)步。與家鄉(xiāng)血肉相連的深厚感情以及對(duì)清政府和民國(guó)政府腐敗無(wú)能的痛恨，促使華僑成為關(guān)注和推動(dòng)僑鄉(xiāng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。1935年的《東坑月刊》刊登一篇由華僑寫(xiě)的題為《本刊與族僑》的文章，記道：

本刊為全鄉(xiāng)人民之喉舌，亦全鄉(xiāng)輿論之機(jī)關(guān)。凡促進(jìn)文明、啟淪民智、褒善貶惡、改良風(fēng)俗，厥為本刊是賴；而傳達(dá)消息，以及一切應(yīng)興應(yīng)革事宜，有待于本刊鼓吹宣傳者多矣。本刊誕生以來(lái)，……提攜養(yǎng)育之功，豈非我親愛(ài)之族僑乎？蓋本刊經(jīng)費(fèi)，全賴捐款，而捐款以族僑最大宗。故本刊之于族僑，關(guān)系不纂重哉！……唯吾僑遠(yuǎn)離祖國(guó)，寄足異邦，家鄉(xiāng)消息，完全不知。得本刊按月為之報(bào)告，故鄉(xiāng)風(fēng)味，一覽瞭然，其快慰為何如耶！……則我族僑其亦知負(fù)維持培養(yǎng)之責(zé)乎？查族僑按年捐款匯來(lái)，以維持本刊者固多，而其中有一年兩年而至數(shù)年，未捐過(guò)一文者亦不少?！肝易鍍S，速起捐資匯來(lái)，扶之植之，培養(yǎng)之，庶本刊之生機(jī)，乃能蓬蓬勃勃，攸久而弗替。［8］

這篇論評(píng)揭示了僑刊與華僑的緊密聯(lián)系：沒(méi)有華僑的資金援助，僑刊則難以為繼；僑刊促進(jìn)文明、改良風(fēng)俗的宗旨和向海外華僑傳遞家鄉(xiāng)消息、慰藉華僑思鄉(xiāng)之情，“集體家書(shū)”的功能是華僑支持僑刊的根本原因。當(dāng)僑刊明確華僑是其最重要的服務(wù)對(duì)象，臺(tái)山僑刊的宗旨也就由最初的改良社會(huì)增至傳播僑鄉(xiāng)信息、溝通僑情。

華僑不僅是僑刊的主要資助者和受眾，更是主動(dòng)參與家鄉(xiāng)事務(wù)的力量。1947年出版的《學(xué)祿月報(bào)》有一則鄉(xiāng)聞《旅美三藩市昆仲提議改善族務(wù)經(jīng)一致通過(guò)》，稱平日就對(duì)家鄉(xiāng)一切應(yīng)興應(yīng)革事宜備極關(guān)懷的族中旅三藩市華僑特意就修善族務(wù)的意見(jiàn)修書(shū)一封托人帶回。信中提出六條提案——整頓團(tuán)防、發(fā)展教育、禁絕煙賭、修理道路、疏通圳道和調(diào)查戶口。這些提案很快得到家鄉(xiāng)地方官員和族群的回應(yīng)。鄉(xiāng)長(zhǎng)收到信件后，便召開(kāi)族務(wù)會(huì)議，對(duì)六條提案一一議決，結(jié)果除調(diào)查戶口一項(xiàng)外，其他提案都決議解決。［9］諸如此類的案例在臺(tái)山僑刊中屢有記載，可見(jiàn)華僑雖然身處“離場(chǎng)”狀態(tài)，但他們對(duì)家鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)的影響沒(méi)有“離場(chǎng)”，僑鄉(xiāng)社會(huì)中的官員和民眾并不敢怠慢這些實(shí)實(shí)在在的“在場(chǎng)者”的要求。①李明歡等曾論述海外華僑對(duì)祖籍國(guó)家鄉(xiāng)的社會(huì)事件、人物和社會(huì)關(guān)系交叉呈現(xiàn)出在場(chǎng)（presence）與缺場(chǎng)（absence）的狀態(tài)。（李明歡主編：《福建僑鄉(xiāng)調(diào)查：僑鄉(xiāng)認(rèn)同、僑鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)與僑鄉(xiāng)文化》，廈門(mén)大學(xué)出版社，2005年，第370～371頁(yè)）。

這些遠(yuǎn)在異國(guó)他鄉(xiāng)的“離場(chǎng)者”何以對(duì)僑鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)發(fā)揮如此真切的“在場(chǎng)者”的作用？因?yàn)樗麄兪莾S鄉(xiāng)道路交通、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、團(tuán)防治安等社會(huì)事業(yè)建設(shè)的重要投資者或捐贈(zèng)者。1948年的《水南族刊》開(kāi)列了當(dāng)年3月至12月族務(wù)會(huì)的進(jìn)支數(shù)目。進(jìn)款部分包括捐款類、收益項(xiàng)和鋪?zhàn)?，其中捐款類有歸僑以及巴西、古巴、加拿大、澳大利亞、美國(guó)等地族僑捐贈(zèng)的資金，收益項(xiàng)中有從香港付來(lái)的南強(qiáng)學(xué)?；饦亲狻ＶС霾糠謩t包括族?！蠌?qiáng)學(xué)校的各種經(jīng)費(fèi)——課室修整費(fèi)、桌椅費(fèi)、學(xué)米費(fèi)、教職員薪金等，另還包括族刊經(jīng)費(fèi)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)、子彈費(fèi)、宗族公所經(jīng)費(fèi)、人員往來(lái)接待經(jīng)費(fèi)、其他社會(huì)事務(wù)處理經(jīng)費(fèi)等。［10］華僑本身成為臺(tái)山僑鄉(xiāng)開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)可資利用的資源。

此一時(shí)期，華僑對(duì)臺(tái)山僑鄉(xiāng)的捐贈(zèng)不僅是公益行為，亦是其作為僑鄉(xiāng)主人應(yīng)盡之本份，涉及其本人和家人在僑鄉(xiāng)中的利益，因?yàn)槭芾в趦S居國(guó)對(duì)華人的移民政策，在僑居國(guó)，華僑只是客居者，只有在僑鄉(xiāng)，他們才是主人。對(duì)此，僑鄉(xiāng)民眾也從不否認(rèn)。因此，與整個(gè)臺(tái)山社會(huì)的思維和想法一致，臺(tái)山僑刊經(jīng)?？歉姘住⑿侣劵蛟u(píng)論，感謝華僑為僑鄉(xiāng)社會(huì)所做的貢獻(xiàn)之余，提醒、敦促甚至命令華僑為僑鄉(xiāng)事務(wù)盡責(zé)。②關(guān)于臺(tái)山僑刊對(duì)于華僑對(duì)僑鄉(xiāng)的責(zé)任與義務(wù)的強(qiáng)調(diào)，徐元音和筆者都曾論述過(guò)，參見(jiàn)Madeline Yuanyin Hsu, Dreaming of Gold , Dreaming of Home: Transnationalism and Migration between the United States and South China, 1882-1943, Stanford, Stanford University Press, 2000, p. 124；Madeline Y. Hsu, “Migration and Native Place: Qiaokan and the Imagined Community of Taishan County, Guangdong, 1893-1993”, The Journal of Asian Studies, Vol. 59, No. 2 （May 2000）, pp. 319, 323-324；姚婷：《僑刊中的僑鄉(xiāng)社會(huì)與“僑”“鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)——基于1949年前〈新寧雜志〉“告白”欄目的分析》，《華僑華人歷史研究》2011年第4期。1928年的《昌明》刊登了一則由長(zhǎng)吉、聯(lián)興、常樂(lè)三村更館值理①“更館”是打更更夫的集中處，也是負(fù)責(zé)村落安全的團(tuán)體?！爸道怼笔歉^中輪流擔(dān)職的理事，即當(dāng)值的負(fù)責(zé)人?！案^值理”可以通俗地理解為村落治安隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)。發(fā)出的函，首先感謝列位叔伯兄弟捐助更館經(jīng)費(fèi)，既而聲明：“現(xiàn)統(tǒng)計(jì)旅外兄弟捐款者固多，而未捐者亦復(fù)不少。未捐者最好本人補(bǔ)捐，如本人不能捐助時(shí)，應(yīng)由其家人代繳。到每年正月獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)金豬時(shí)，未捐更款者，社井魚(yú)塘，一概與他無(wú)涉?！保?1］

華僑主動(dòng)參與僑鄉(xiāng)社會(huì)治理，因?yàn)檫@系他們的利益所在。反之，臺(tái)山僑鄉(xiāng)的宗族或鄉(xiāng)村亦從其成員出國(guó)的行為中獲益良多。大到縣城，小到鄉(xiāng)里，臺(tái)山僑鄉(xiāng)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展沒(méi)有僑資的捐助和投入肯定非常困難。經(jīng)濟(jì)控制權(quán)往往影響話語(yǔ)權(quán)。由成員身份和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)構(gòu)成的話語(yǔ)權(quán)使華僑成為參與僑鄉(xiāng)事務(wù)和影響僑鄉(xiāng)決策的重要力量。以華僑為主要受眾的僑刊，進(jìn)一步推動(dòng)華僑參與僑鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，盡可能地動(dòng)員和利用華僑的資源以促進(jìn)僑鄉(xiāng)社會(huì)的發(fā)展。通過(guò)僑刊，華僑了解家鄉(xiāng)，并獲得影響家鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的成就感，這更增強(qiáng)了他們對(duì)僑鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的關(guān)注度。

（三）政府：“寬松”而低效的管理者

臺(tái)山僑刊的主辦者和資金來(lái)自民間，它們的法律身份和生存環(huán)境則與政府直接相關(guān)?？刂戚浾搶?dǎo)向是歷朝政府管理社會(huì)的重要事項(xiàng)，僑刊作為民間的言論團(tuán)體和輿論平臺(tái)，自然受到晚清政府和民國(guó)政府的關(guān)注。臺(tái)山僑鄉(xiāng)地方政府對(duì)僑刊的管理權(quán)限來(lái)自中央政府和廣東省政府對(duì)新聞出版物專門(mén)的法令法規(guī)，僑刊需要獲得許可才能合法出版，所以多數(shù)臺(tái)山僑刊都會(huì)在刊物封面注明郵政部、內(nèi)政部或地方黨政機(jī)關(guān)所發(fā)給的新聞紙類出版物許可資格。但政府對(duì)僑刊的管理并非十分嚴(yán)格，只要不觸犯權(quán)力部門(mén)的利益，有些僑刊未獲批準(zhǔn)依然出版發(fā)行，只是其生滅依然掌握在政府手中。20世紀(jì)30年代創(chuàng)刊的《浮山月報(bào)》因?yàn)橹苯优u(píng)鄉(xiāng)公所、區(qū)黨部的惡行而被其反對(duì)者以刊物未經(jīng)立案登記為由，呈報(bào)臺(tái)山縣黨部，迫使刊物?？?。其后，刊物取得出版許可證，合法出版，可還是被區(qū)黨部再借故向省黨部控告?！陡∩皆驴纷罱K得到的處理結(jié)果是每期要繳交縣黨部檢查才能付印。［12］

僑刊較大的生存自由度與晚清、民國(guó)時(shí)期的鄉(xiāng)村自治政治生態(tài)有直接關(guān)系。明清以來(lái)歷朝政府都利用諸如保甲制、鄉(xiāng)里制等制度對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行管理，中央所派駐的官員只進(jìn)駐到縣一級(jí)，鄉(xiāng)村治理的事務(wù)，如實(shí)行賑濟(jì)、協(xié)調(diào)糾紛、興辦教育、防范治安等，主要交給宗族組織。這就給予僑刊較大的發(fā)展空間，為僑刊以言論引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展提供了較為寬松的輿論環(huán)境。

此外，辛亥革命后，中央政權(quán)不穩(wěn)，軍閥混戰(zhàn)，社會(huì)動(dòng)蕩不安，政府管理低效而無(wú)能。上引第1卷第2期《昌明》是“拒毒號(hào)”特刊，其面世便是因?yàn)樽谧遄灾螘?huì)認(rèn)為“政府或士紳先生們是靠不住的?！粫?huì)利用賣煙開(kāi)賭來(lái)籌餉；士紳們只想包庇煙賭以圖‘不勞而獲’的意外之財(cái)?shù)?。所以，人民團(tuán)體若是不努力于這種工作，煙毒流毒，是永遠(yuǎn)除不清的”。［13］政府的不作為甚至非法作為，促使僑鄉(xiāng)中的社會(huì)團(tuán)體與組織直接參與到社會(huì)治理之中，保障民眾利益。

傳播者是臺(tái)山僑刊的創(chuàng)辦者、編輯者、管理者和信息提供者。其中，僑刊社是僑刊組織的核心圈層，負(fù)責(zé)僑刊的編輯和刊社日常事務(wù)的處理。通訊員是連接僑刊與社會(huì)的重要節(jié)點(diǎn)，他們向僑刊提供社會(huì)信息，接受并將僑刊的價(jià)值觀念向社會(huì)傳播。傳播者與僑刊刊物共同構(gòu)成僑刊組織，形成一致的社會(huì)治理意識(shí)和實(shí)踐。海外關(guān)系網(wǎng)絡(luò)龐大，是僑刊在組織結(jié)構(gòu)上區(qū)別于同時(shí)期國(guó)內(nèi)其他刊物的特征。僑刊的傳播者與受眾對(duì)臺(tái)山僑鄉(xiāng)擁有共同的社會(huì)價(jià)值追求和責(zé)任，以青年知識(shí)分子為主的傳播者對(duì)社會(huì)進(jìn)步抱有熱切期望和憧憬，獨(dú)特的海外經(jīng)歷則使華僑對(duì)國(guó)家和僑鄉(xiāng)社會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的改造欲望。政府對(duì)僑刊參與僑鄉(xiāng)社會(huì)治理所發(fā)揮的作用比較復(fù)雜，有管理，有限制，也有寬松的視而不見(jiàn)。然而，民間組織有效參與社會(huì)治理，畢竟需要得到政府的良性支持。在政府無(wú)力、社會(huì)失序的狀態(tài)下，社會(huì)主體參與社會(huì)治理的途徑與效能都會(huì)遭到限制和削弱，這也是臺(tái)山僑鄉(xiāng)自治多年，毒賭、匪患、生產(chǎn)不足等社會(huì)弊端始終無(wú)法消除的原因。

二、僑刊參與僑鄉(xiāng)社會(huì)治理的角色定位與實(shí)踐

臺(tái)山僑刊從創(chuàng)辦到影響擴(kuò)大至海外華僑聚居區(qū)，逐漸成為影響僑鄉(xiāng)發(fā)展的社會(huì)力量。以改良社會(huì)為己任的僑刊參與僑鄉(xiāng)社會(huì)治理的實(shí)踐大致可分為三類：

（一）革弊

臺(tái)山僑刊從不諱言臺(tái)山僑鄉(xiāng)社會(huì)中的各種弊病，言辭嚴(yán)厲地直接抨擊，以求引起輿論關(guān)注，喚醒民眾精神，消除各種阻滯社會(huì)發(fā)展的障礙。在此四十年間，被僑刊重點(diǎn)關(guān)注的社會(huì)弊端包括煙毒泛濫、賭風(fēng)興盛、族房爭(zhēng)斗嚴(yán)重、迷信長(zhǎng)久不衰、匪患嚴(yán)熾、民間消費(fèi)奢靡、實(shí)業(yè)落后、生產(chǎn)能力不足等。這些弊端既有傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)共同的特點(diǎn)，又有近代僑鄉(xiāng)社會(huì)的新問(wèn)題。

1926年3月出版的《東陵雜志》刊登的《發(fā)展堡人生計(jì)之商榷書(shū)》，對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诘谋锥俗隽朔治鍪崂怼Ｔ撐谋瘒@民國(guó)已歷十五年，當(dāng)?shù)厝允恰暗渷y相乘，兵燹迭至，軍閥交閧于上，盜匪紛擾于下……民生之凋弊，亦云極矣”。想舊日，東陵堡也是“田原廣大，農(nóng)產(chǎn)豐富”，后來(lái)卻變至“田原荒蕪，農(nóng)產(chǎn)絕跡。加以營(yíng)生外洋者，輦資歸來(lái)，奢豪日甚，凡百需費(fèi)，比前倍增……。至于婦女，數(shù)十年前，猶有績(jī)蔴紡紗等工，今則坐食分利，絕無(wú)生計(jì)，日盼其夫共子由外洋寄回血汗之金錢，以供食用，一旦失所憑依，其慘狀即有不堪言者。況食之者眾，生之者寡，……長(zhǎng)此因循，立見(jiàn)涸竭。為今之計(jì)，亟宜設(shè)法發(fā)展農(nóng)工事業(yè)，以濟(jì)困窮，而維現(xiàn)狀”。符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況又能獲厚利的事業(yè)便是“舉辦冬耕及家庭織造”。［14］

臺(tái)山僑刊不僅指出社會(huì)弊病的成因并提出各種解決方法，在報(bào)道相關(guān)新聞時(shí)，還堅(jiān)守立場(chǎng)，顯示一個(gè)引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)步的言論主體應(yīng)有的態(tài)度。

1949年4月出版的《竹林季刊》的“縣聞”中的系列報(bào)道“臺(tái)山洞口迎神演戲風(fēng)波前后”，講述由于“觀音誕”迎神演戲這一民俗活動(dòng)而導(dǎo)致的官府與民間的沖突。臺(tái)山洞口、三社、明塘等地“每年舊歷二月十九，例必演戲擺色，搶炮慶祝觀音誕”，這是延續(xù)數(shù)百年的傳統(tǒng)。當(dāng)年，洞口如往年一般，又準(zhǔn)備大慶。但因?yàn)閲?guó)內(nèi)戰(zhàn)局形勢(shì)嚴(yán)峻，政府已有“開(kāi)賭演戲”之禁。一般人以為這不過(guò)是“官場(chǎng)一貫作態(tài)，不以為意”，洞口人士照樣“高搭戲棚，重金禮聘洛陽(yáng)春戲班，定期十六開(kāi)臺(tái)”。這遭到臺(tái)山縣長(zhǎng)李英的強(qiáng)硬制止，“派兵燒去戲棚葵葉十塊。由新會(huì)雇來(lái)之良馬廿匹，馬夫廿二人，亦為二區(qū)警所扣留”。這使該鄉(xiāng)“群情洶涌”，一些士紳更是心有不忿?？h長(zhǎng)毫不退讓，更下五點(diǎn)通告：“（一）所有已入境而逃脫之馬隊(duì)，限十六日正午離境。（二）若未離境，概作擾亂治安論罪……。（三）還炮行例，不得超過(guò)廿人。（四）如違上列規(guī)定，該鄉(xiāng)官吏紳耆負(fù)全責(zé)。（五）十七日起寶興洞口鄉(xiāng)一帶戒嚴(yán)?！笔录詈笠浴岸纯卩l(xiāng)紳也在各方婉勸下打算遵從政府法令”而結(jié)束。從表面看，這個(gè)事件主要涉及的是縣政府和以鄉(xiāng)紳為代表的地方人士，但從僑刊的報(bào)道與評(píng)論來(lái)看，事件還涉及一方隱藏的力量——華僑。評(píng)論《觀音和孩子們》提到，每年到三社‘?dāng)[色’之時(shí)，以僑眷為多的有錢人家便會(huì)“為兒女化上一二百元港幣的打扮費(fèi)”；公家的費(fèi)用里，也“大都由旅外華僑捐回”。華僑是支持這個(gè)傳統(tǒng)習(xí)俗的一大力量。正因有華僑的支持，這個(gè)傳統(tǒng)習(xí)俗開(kāi)展得奢華熱鬧。［15］僑刊在對(duì)這次事件的報(bào)道中，除了向受眾展示政府在管理僑鄉(xiāng)社會(huì)的過(guò)程中與民間發(fā)生的沖突，還表明其自身作為一方社會(huì)主體的立場(chǎng)，即反對(duì)封建活動(dòng)，并警戒包括華僑在內(nèi)的所有民眾革除此種弊病。

（二）興利

與革弊相對(duì)應(yīng)的是興利。1926年創(chuàng)刊的《潁川月刊》創(chuàng)刊號(hào)登載的《發(fā)刊詞》之一寫(xiě)道：“本月刊……其使命維何？宗旨維何？……盡忠族務(wù)，發(fā)揚(yáng)宗風(fēng)，并以促成教育、實(shí)業(yè)、慈善，諸大端者也?！保?6］對(duì)于種種有利于國(guó)計(jì)民生、社會(huì)進(jìn)步之大端，臺(tái)山僑刊不遺余力地加以宣傳引導(dǎo)，尤其對(duì)教育和慈善二者最為有力。

教育是臺(tái)山社會(huì)自治的主要內(nèi)容與形式，一直被僑鄉(xiāng)有識(shí)之士視為改良社會(huì)最重要的基礎(chǔ)工程，僑刊亦以教育報(bào)道者、倡導(dǎo)者與監(jiān)督者的身份參與到僑鄉(xiāng)教育治理之中，因而有關(guān)教育的新聞和評(píng)論成為臺(tái)山各僑刊的重要內(nèi)容。例如鄉(xiāng)堡、村莊、宗族學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、學(xué)生與教員數(shù)量、師資來(lái)源、學(xué)生家庭狀況等基礎(chǔ)信息，僑刊不厭其詳?shù)氐禽d；每當(dāng)學(xué)校開(kāi)展學(xué)業(yè)展覽會(huì)或運(yùn)動(dòng)會(huì)，僑刊社便派員采訪報(bào)道。在展示僑鄉(xiāng)教育發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，對(duì)僑鄉(xiāng)辦學(xué)存在的種種問(wèn)題，諸如師資不穩(wěn)、私塾教育改革不徹底、師生遭受盜匪劫擾、教學(xué)設(shè)施欠缺等，僑刊也直接指出，呼吁社會(huì)重視。

慈善是近代僑鄉(xiāng)社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志之一。華僑為家鄉(xiāng)慈善事業(yè)積極捐款，僑刊則承擔(dān)起為僑鄉(xiāng)近代慈善事業(yè)鼓呼的作用。如在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，受僑匯中斷和旱災(zāi)影響，臺(tái)山釀成饑荒，大量民眾因此死亡。戰(zhàn)亂當(dāng)中，死者多被草草埋葬，無(wú)人收斂?？箲?zhàn)勝利后，臺(tái)山不少宗族和村莊組織收拾遺骸義葬。這類行動(dòng)的組織者和執(zhí)事者是在僑鄉(xiāng)內(nèi)的父兄，經(jīng)費(fèi)則由海內(nèi)外的成員捐贈(zèng)。戰(zhàn)后幾年間，臺(tái)山僑刊不時(shí)報(bào)道此類新聞，俾眾周知；并專門(mén)刊登鳴謝告白，為存者與沒(méi)者對(duì)捐款者表達(dá)敬意和謝意。1947年8月出版的《康和月刊》便刊登了泮洋村和高頭嶺籌建義墳的系列鳴謝啟事，感謝自古巴、南洋和檀香山捐款回鄉(xiāng)的旅外昆仲以及共襄其事的村內(nèi)兄弟。［17］收拾遺骸是僑鄉(xiāng)民間自發(fā)的重建戰(zhàn)后僑鄉(xiāng)社會(huì)秩序的舉動(dòng)，僑刊積極參與到這一行動(dòng)中，與其他組織一同達(dá)致事死奉生、安撫民眾精神的治理目標(biāo)。

除此之外，對(duì)于集款捐建校舍、募款整修鄉(xiāng)村公路、籌款改善鄉(xiāng)村團(tuán)防等公益事業(yè)，僑刊都一再向海內(nèi)外呼吁倡導(dǎo)、跟蹤報(bào)道，在僑鄉(xiāng)營(yíng)造興辦公益事業(yè)的社會(huì)輿論效應(yīng)。

（三）議政督政

社會(huì)治理的有效實(shí)現(xiàn)需要社會(huì)主體與政府之間的溝通對(duì)話。作為僑鄉(xiāng)社會(huì)輿論機(jī)關(guān)，臺(tái)山僑刊將議政督政視為參與社會(huì)治理的重要內(nèi)容，對(duì)政府管理和地方政事發(fā)表意見(jiàn)。

主要由學(xué)生執(zhí)筆，華僑和歸僑付梓出版，以促進(jìn)鄉(xiāng)族、倡導(dǎo)文明為己任的《南社月刊》對(duì)其認(rèn)為管理社會(huì)不善的水南鄉(xiāng)委會(huì)毫不掩飾地加以譴責(zé)，兩者形成對(duì)立之勢(shì)：

乃有水南鄉(xiāng)委會(huì)者……自詡改良風(fēng)俗，風(fēng)俗日敗，煙賭加張。警衛(wèi)保甲，政府督令，固當(dāng)進(jìn)行，言治安而盜竊屢見(jiàn)！學(xué)務(wù)統(tǒng)一，吉水材，江寧里，仍設(shè)私塾。墾荒尚矣，還是歷目荒山；造林宜急，但見(jiàn)滿地不毛。整理財(cái)政，債徒累積；清還舊欠，舊欠復(fù)疊。……革興之事，空言奚補(bǔ)？為公為私，俟諸公論！［18］

《南社月刊》社成員不僅在僑刊中表達(dá)他們對(duì)政府的看法，在日常生活中亦自覺(jué)參與地方政事。一位歸僑歸鄉(xiāng)伊始，聽(tīng)聞鄉(xiāng)中設(shè)有鄉(xiāng)委會(huì)，甚是驚喜，認(rèn)為這是地方自治進(jìn)步的表現(xiàn)，其從海外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，鄉(xiāng)委會(huì)應(yīng)該服從鄉(xiāng)人的公共意志，鄉(xiāng)委會(huì)有議案公開(kāi)討論時(shí)，關(guān)心鄉(xiāng)務(wù)族務(wù)者自然都可以列席會(huì)議旁聽(tīng)并提出自己的意見(jiàn)。于是這位歸僑初聞鄉(xiāng)委會(huì)開(kāi)會(huì)，特地到會(huì)場(chǎng)等候旁聽(tīng)。誰(shuí)知從正午等到晚飯前，又從晚飯后等到夜里十一點(diǎn)，會(huì)議尚未正式召開(kāi)。此歸僑失望而歸，并因而寫(xiě)就評(píng)論一篇，批判鄉(xiāng)委會(huì)不理公意的作派。［19］

僑刊對(duì)全縣社會(huì)事務(wù)的監(jiān)督議論事項(xiàng)，非常廣泛，以致地方各級(jí)政府的人事變動(dòng)、主政者的品行和績(jī)效，均予以評(píng)頭論足，褒貶贊彈。

僑刊議政的視野常常超出臺(tái)山一域，放眼到全省、全國(guó)。1931年“九一八”事變爆發(fā)，臺(tái)山僑刊極其關(guān)注這一重大事態(tài)的發(fā)展，做出種種抗日宣傳和動(dòng)員，報(bào)道時(shí)事局勢(shì)、中日關(guān)系動(dòng)態(tài)、日本對(duì)華企圖、全國(guó)抗日形勢(shì)以及臺(tái)山當(dāng)?shù)氐目谷站韧龌顒?dòng)——組建抗戰(zhàn)先鋒隊(duì)、組織抗日后援會(huì)、舉行抗戰(zhàn)義演義賣、支持華僑歸國(guó)北上抗日等。有一些鄉(xiāng)村直接創(chuàng)辦以推動(dòng)抗戰(zhàn)為宗旨的刊物，倡導(dǎo)肅清抗戰(zhàn)阻力，號(hào)召臺(tái)山僑鄉(xiāng)改革，為支持抗戰(zhàn)取得勝利建設(shè)好后方社會(huì)。臺(tái)山僑刊對(duì)全國(guó)以及臺(tái)山當(dāng)?shù)乜箲?zhàn)事態(tài)的持續(xù)報(bào)道和深度評(píng)論，在海外發(fā)揮了重要的喚起華僑援助祖國(guó)抗戰(zhàn)的輿論和動(dòng)員宣傳作用，以臺(tái)山華僑為主體的美國(guó)、加拿大、澳大利亞僑界在抗戰(zhàn)時(shí)期源源不斷地捐款捐物，華僑返國(guó)參戰(zhàn)，貢獻(xiàn)卓著。

1949年前的臺(tái)山僑刊作為僑鄉(xiāng)社會(huì)治理的主體之一，以言論團(tuán)體、輿論平臺(tái)的身份和方式參與到僑鄉(xiāng)社會(huì)治理之中，對(duì)僑鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、文化諸多事務(wù)進(jìn)行報(bào)道評(píng)論，嘗試議政督政，與其他社會(huì)治理主體互動(dòng)尋求解決社會(huì)問(wèn)題的辦法，以圖推動(dòng)僑鄉(xiāng)社會(huì)除弊興利，充分履行言論團(tuán)體應(yīng)盡的職責(zé)。然而，僑刊畢竟是在特定歷史環(huán)境下由人編輯、傳播和閱讀的刊物，如前所述，其言論宣傳、輿論傳播的效果，始終受到僑鄉(xiāng)社會(huì)治理其他主體的影響與制約，這比歸納認(rèn)識(shí)其主觀愿望和行動(dòng)更為復(fù)雜。

三、結(jié)語(yǔ)

僑刊不單純是近代華南僑鄉(xiāng)的一種民間刊物、鄉(xiāng)村文獻(xiàn)，它更是作為一個(gè)社會(huì)主體參與了僑鄉(xiāng)的社會(huì)治理。改良僑鄉(xiāng)社會(huì)的宗旨是僑刊凝聚其傳播者與受眾的旗幟，參與僑鄉(xiāng)社會(huì)治理則是這些群體共同的追求。這是社會(huì)學(xué)、政治學(xué)視角下僑刊的本質(zhì)和價(jià)值。

僑刊組織匯集了僑鄉(xiāng)的知識(shí)分子人群，其傳播者以青年、教師為多，他們年輕、有知識(shí)、有銳氣、不滿現(xiàn)狀、富于革新。正是這樣的成員構(gòu)成，讓他們選擇了改良社會(huì)的目標(biāo)，形成了參與僑鄉(xiāng)社會(huì)治理的角色定位：僑鄉(xiāng)文明進(jìn)步的思想先鋒、社會(huì)治理發(fā)展方向的輿論引導(dǎo)者。

華僑參與僑鄉(xiāng)社會(huì)治理受到華僑與僑鄉(xiāng)關(guān)系、中國(guó)本身的政治管理模式和華僑所在國(guó)移民政策等因素的影響。1949年以前，華僑既是僑鄉(xiāng)社會(huì)治理的主體，又是僑鄉(xiāng)重要的社會(huì)資源。在僑刊誕生之前，華僑就有多種形式和渠道參與僑鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)，僑刊誕生之后，其媒體形式和輿論屬性，對(duì)華僑希望促進(jìn)僑鄉(xiāng)社會(huì)進(jìn)步和隨時(shí)了解鄉(xiāng)情而言，無(wú)疑是不可替代的資源。華僑為僑刊生存發(fā)展提供資金、海外信息等資源，僑刊則為華僑實(shí)現(xiàn)其參與僑鄉(xiāng)社會(huì)治理的意愿提供思想、信息傳播的平臺(tái)和渠道。

社會(huì)主體在社會(huì)治理過(guò)程中所發(fā)揮的功能，離不開(kāi)政府在其中的角色設(shè)置和職能效力。1949年前，中央政府對(duì)鄉(xiāng)村沒(méi)有一管到底，臺(tái)山又獲準(zhǔn)試行自治，這給予臺(tái)山僑鄉(xiāng)中的社會(huì)主體積極主動(dòng)地投入社會(huì)治理的機(jī)會(huì)。而從另一個(gè)角度來(lái)看，無(wú)論是僑刊還是華僑，他們當(dāng)時(shí)參與僑鄉(xiāng)社會(huì)治理，也是自救的一種方式，補(bǔ)疲軟的政府管理之不足。然而，沒(méi)有有力的“小政府”的支持，“大社會(huì)”的格局在1949年前的臺(tái)山僑鄉(xiāng)終究沒(méi)有真正形成。

無(wú)論如何，僑刊是僑鄉(xiāng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者。關(guān)于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理，黃宗智先生基于對(duì)華北農(nóng)村的研究認(rèn)為，明清時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)是由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、地主制和中央集權(quán)的國(guó)家三者構(gòu)成的一個(gè)整體，與之相應(yīng)的便是村莊、士紳和國(guó)家三角權(quán)力結(jié)構(gòu)。在這種政治結(jié)構(gòu)中，國(guó)家政權(quán)沒(méi)有完全滲入自然村，它采用的是間接統(tǒng)治方式，即通過(guò)科舉制度對(duì)社會(huì)向上流動(dòng)的控制，透過(guò)士紳間接行使權(quán)力，進(jìn)而控制自然村。因此，對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)行治理的實(shí)際是宗族組織，掌事者便是族中富有經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)地位之士紳。［20］本文對(duì)僑刊的分析說(shuō)明，1949年前的華南僑鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)不應(yīng)單純地以國(guó)家（官府）、士紳、村莊（地方社會(huì)）的三元結(jié)構(gòu)來(lái)解釋，這里的社會(huì)治理體系更加多元，除政府、宗族士紳這些傳統(tǒng)社會(huì)主體之外，還出現(xiàn)了新的組織團(tuán)體和力量，僑刊是其中的一種，華僑也成為參與僑鄉(xiāng)社會(huì)治理的重要一環(huán)。他們對(duì)社會(huì)事務(wù)的意見(jiàn)和利益追求得到表達(dá)，大到縣域事務(wù)，小到村落管理，多主體博弈、協(xié)商、調(diào)整成為臺(tái)山僑鄉(xiāng)社會(huì)治理的新實(shí)踐?！俺谧濉⒄?，所有村民以及海外的華僑都成為了對(duì)社區(qū)治理有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)的力量”［21］。這與僑刊所反映的社會(huì)治理體系變化相一致，也正是我們揭示僑鄉(xiāng)文化形態(tài)本質(zhì)和其社會(huì)轉(zhuǎn)型特征的重要觀察點(diǎn)之一。

［注釋］

［1］ 王日根：《“官民相得”傳統(tǒng)與現(xiàn)代社會(huì)治理》，《社會(huì)治理》2016年第2期。

［2］ 劉小云：《新寧雜志序例》，《新寧雜志》1909年創(chuàng)刊號(hào)，臺(tái)山檔案館，檔案宗卷號(hào)：1-7-1，第5～6頁(yè)。

［3］ 劉小云：《匯答海內(nèi)外贊助本社諸同志書(shū)》，《新寧雜志》1909年第17期，臺(tái)山檔案館，檔案宗卷號(hào)：1-7-3，第4頁(yè)。

［4］《隊(duì)務(wù)報(bào)告》，《大亨青年》1939年2月15日創(chuàng)刊號(hào)，臺(tái)山檔案館，檔案宗卷號(hào)：1-7-57，第17頁(yè)。

［5］ 就聰：《南蓢月刊之回溯與展望》，《南蓢月刊》1948年6月1日第2卷第1期，臺(tái)山檔案館，檔案宗卷號(hào)：1-7-75，第3頁(yè)。

［6］ 劉昶：《革命的普羅米修斯：民國(guó)時(shí)期的鄉(xiāng)村教師》，黃宗智主編《中國(guó)鄉(xiāng)村研究·第6輯》，福建教育出版社，2008年，第46、50～51頁(yè)。

［7］ 《本校教職員一覽表（卅六年度學(xué)二期）》，《居正校報(bào)》1948年7月7日第3期，臺(tái)山檔案館，檔案宗卷號(hào)：1-7-105，第9頁(yè)。

［8］ 冠：《本刊與族僑》，《東坑月刊》1935年第12周第5期，臺(tái)山檔案館，檔案宗卷號(hào)：1-7-145，第11～12頁(yè)。

［9］ 《旅美三藩市昆仲提議改善族務(wù)經(jīng)一致通過(guò)》，《學(xué)祿月報(bào)》1947年4月1日新第3、4期合刊，臺(tái)山檔案館，檔案宗卷號(hào)：1-7-236，第11～12頁(yè)。

［10］ 《茲將族務(wù)會(huì)進(jìn)支數(shù)目開(kāi)列于后：——由卅七年三月份起至十二月底止》，《水南族刊》1948年第4期，臺(tái)山檔案館，檔案宗卷號(hào)：1-7-101，第67～73頁(yè)。

［11］ 《常樂(lè)長(zhǎng)吉聯(lián)興三村更館覆滿城函》，《昌明》1928年第1卷第2期，“附錄”，臺(tái)山檔案館，檔案宗卷號(hào)：1-7-210，第7頁(yè)。

［12］ 《堅(jiān)決在毛澤東旗幟下前進(jìn)——本報(bào)十五周年紀(jì)念》，《浮山月報(bào)》1950年10月第70期，臺(tái)山檔案館，檔案宗卷號(hào)：W-3-1，第2頁(yè)。

［13］ 炳和：《寫(xiě)在拒毒號(hào)之上》，《昌明》1928年第1卷第2期，臺(tái)山檔案館，檔案宗卷號(hào)：1-7-210，第2頁(yè)。

［14］ 叔珩：《發(fā)展堡人生計(jì)之商榷書(shū)》，《東陵雜志》1926年3月第1年第10期，臺(tái)山檔案館，檔案宗卷號(hào)：1-7-297，第5～7頁(yè)。

［15］ 《洞口罷唱已成定局 擺色人馬驅(qū)逐出境》、《演戲不成虧大本 鄉(xiāng)婦抬竹出風(fēng)頭》、《李英透視硬派作風(fēng)》、《一片升平景象 婦女斗麗爭(zhēng)妍》、《李英發(fā)雷霆 毀神功老例》、《觀音和孩子們》等文，《竹林季刊》1949年4月20日第7期，臺(tái)山檔案館，檔案宗卷號(hào)：1-7-101，第2～5頁(yè)。

［16］ 伯雋：《發(fā)刊詞》，《潁川月刊》1926年第1年第1期，臺(tái)山檔案館，檔案宗卷號(hào)：1-7-140，第19頁(yè)。

［17］ 《泮洋村籌辦義墳鳴謝捐款啟事》、《高頭嶺村修建義墳委員會(huì)鳴謝各埠捐款啟事》、《泮洋村籌辦義墳鳴謝捐款》、《高頭嶺籌建義墳鳴謝捐款芳名》等，《康和月刊》1947年8月1日第14期，臺(tái)山檔案館，檔案宗卷號(hào)：1-7-60，第32～36頁(yè)。

［18］ 《南社為“水南鄉(xiāng)委會(huì)忠告”宣言》，《南社月刊》1930年第4期，臺(tái)山檔案館，檔案宗卷號(hào)：1-7-98，第3頁(yè)。

［19］ 阿瑩：《請(qǐng)鄉(xiāng)委會(huì)在日間開(kāi)會(huì)》，《南社月刊》1930年第4期，臺(tái)山檔案館，檔案宗卷號(hào)：1-7-98，第10～11頁(yè)。

［20］ 黃宗智：《華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷》，中華書(shū)局，2000年，第229、257～258、298頁(yè)。

［21］ 張國(guó)雄：《晚清民國(guó)時(shí)期臺(tái)山華僑新村的社區(qū)構(gòu)建——以村落股份章程為基礎(chǔ)》（摘 要），五邑大學(xué)廣東僑鄉(xiāng)文化研究中心、中國(guó)華僑華人歷史研究所、加拿大英屬哥倫比亞大學(xué)、江門(mén)五邑華僑華人博物館編：《“國(guó)際移民與僑鄉(xiāng)研究”國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議論文集》，2016年，第609頁(yè)。

［責(zé)任編輯：?jiǎn)逃ィ?/p>

Research on Qiaokan’s Participation in the Practice of Social Governance in Qiaoxiang of South China: A Case Study on Qiaokan of Taishan before 1949

YAO Ting
（School of Public Affairs, Xiamen University, Xiamen, 361005，China; Guangdong Qiaoxiang Culture Research Centre, Wuyi University, Jiangmen, 529020, China）

Qiaokan; Qiaoxiang; social governance; Taishan

This paper reviews the literature of the Republic of China era folk publications in Taishan, Guangdong province. Qiaokan is not only a folk publication or literature. As a facilitator of social transformations in Qiaoxiang, Qiaokan is also a social subject that participates in social governance in Qiaoxiang. The responsibility of Qiaokan is to improve social development. Aligned with Qiaoxiang social governance, this responsibility can be shown in reforming, profit pursuing, and politic discussion. The overseas Chinese are Qiaokan’s main audience, whose consciousness to reform their hometown coincides with Qiaokan’s purpose of improving Qiaoxiang. Therefore, the overseas Chinese provide funding and overseas information for Qiaokan. Reciprocally, Qiaokan provides overseas Chinese ideas of how to participate in social governance in Qiaoxiang as well discussion platforms for information dissemination.

D634.2

A

1002-5162（2017）01-0029-09

2016-12-26；

2017-01-26

姚婷（1981—），女，廈門(mén)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院在讀博士生，五邑大學(xué)廣東僑鄉(xiāng)文化研究中心講師，主要研究方向?yàn)閮S鄉(xiāng)社會(huì)文化和僑鄉(xiāng)歷史。

*本文為廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目《僑刊對(duì)僑鄉(xiāng)社會(huì)的建構(gòu)及其海外聯(lián)誼功能研究》（批準(zhǔn)號(hào)：GD11YHQ02）成果。