國外應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

國外的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟，應(yīng)急產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)已經(jīng)可以形成一條完整的服務(wù)鏈。國外的應(yīng)急產(chǎn)品分類主要有四種：產(chǎn)品形態(tài)、服務(wù)領(lǐng)域、參與救援階段、公司主要業(yè)務(wù)。國外尤其是美國、日本的應(yīng)急管理工作起步較早，加之應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的市場化程度也較高，通過分析這些國家的先進(jìn)模式，對(duì)我國的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策制定、應(yīng)急產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售都會(huì)起到借鑒作用。

美 國

美國的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，相關(guān)企業(yè)主要集中在制造業(yè)、電子商務(wù)業(yè)，還有提供服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)（如提供相關(guān)咨詢、派遣救援隊(duì)攜帶裝備進(jìn)行現(xiàn)場緊急救援等），此外，由于美國的保險(xiǎn)業(yè)很成熟，因此產(chǎn)業(yè)鏈一直延伸到災(zāi)后服務(wù)。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最為成熟的產(chǎn)品集中在火災(zāi)救援領(lǐng)域，包括防災(zāi)救災(zāi)裝備、培訓(xùn)、應(yīng)急救援服務(wù)等等。還建立了專門的網(wǎng)站，集合了生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)產(chǎn)品和提供救災(zāi)服務(wù)的公司名錄。除此之外的應(yīng)急產(chǎn)品主要集中在危害程度較低、影響范圍較窄的領(lǐng)域，針對(duì)其他災(zāi)害的緊急救援產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)都比較少。這種產(chǎn)業(yè)布局也充分體現(xiàn)了救災(zāi)領(lǐng)域中消防工作所占的比重。美國白宮行政和預(yù)算辦事處的預(yù)算計(jì)劃中，對(duì)于火災(zāi)的裝備和培訓(xùn)也有特別撥款。

總體來看，目前美國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)仍然處于對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的依附地位，如附屬于建筑、消防、煤礦生產(chǎn)、食品和藥物生產(chǎn)等等。美國的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)雖然起步較早，但是產(chǎn)品種類還遠(yuǎn)未覆蓋非常態(tài)大型緊急救援事件，政府也沒有直接針對(duì)企業(yè)的政策扶持計(jì)劃。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)仍然依附于其他產(chǎn)業(yè)和政府采購。

英 國

英國有大量生產(chǎn)應(yīng)急裝備的企業(yè)。應(yīng)急裝備包括：醫(yī)藥急救箱、個(gè)人防護(hù)用品、切割工具，體積較大的急救車輛、救生筏、臨時(shí)居住房屋等等。產(chǎn)品也符合水陸空各個(gè)層次的緊急救援需求。此外也有不少大型網(wǎng)站專門提供消防企業(yè)、應(yīng)急裝備企業(yè)的名錄以供交易?？偠灾?，英國的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)主要關(guān)注應(yīng)急裝備的提供，主要集中在救災(zāi)階段，且品種齊全。在所有的應(yīng)急產(chǎn)品中搜救產(chǎn)品和火災(zāi)救護(hù)產(chǎn)品最多。但是應(yīng)急培訓(xùn)咨詢服務(wù)較少。整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一種縱深式發(fā)展態(tài)勢(shì)。

日 本

日本由于自然災(zāi)害頻發(fā)，應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)主要集中于地震、火災(zāi)的減災(zāi)防災(zāi)上，且關(guān)聯(lián)領(lǐng)域廣闊，包括IT技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)等。日本的應(yīng)急產(chǎn)品具有專業(yè)性、高科技、系統(tǒng)性、多樣性的特點(diǎn)。將先進(jìn)的IT技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)充分利用到災(zāi)害救助當(dāng)中，注重專利發(fā)明，小至救生錘大至機(jī)器人均有專利扶持。雖然救援產(chǎn)品滲透到應(yīng)急救援的各個(gè)階段，并且客戶對(duì)象包括普通大眾和企業(yè)團(tuán)體，但是日本的應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)并未獨(dú)立形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。由于國土面積小，日本政府對(duì)災(zāi)害的控制能力較強(qiáng)，并且具有了豐富的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，加之其應(yīng)急思想根深蒂固，并沒有給該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供多少新契機(jī)，對(duì)那些應(yīng)急設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)也沒有特別的扶持政策，所以日本的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，規(guī)模較小。其中大部分應(yīng)急產(chǎn)品的生產(chǎn)制造企業(yè)都是隸屬于醫(yī)藥、機(jī)械、軟件、咨詢公司的附屬業(yè)務(wù)。

其他國家

除美、英、日三國外，俄羅斯的應(yīng)急產(chǎn)品體系也較為全面。產(chǎn)品多針對(duì)那些專業(yè)性較強(qiáng)的生產(chǎn)領(lǐng)域（如石油泄漏等）進(jìn)行生產(chǎn)開發(fā)。產(chǎn)品不僅包括檢測(cè)、救援工具，還提供救援服務(wù)、咨詢培訓(xùn)服務(wù)等。一些歐洲國家和澳大利亞企業(yè)應(yīng)急產(chǎn)品的研、產(chǎn)、銷都較為成熟，專業(yè)化水平很高。一些企業(yè)提供的產(chǎn)品具有鮮明的行業(yè)特征，多是針對(duì)某一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)或某一類生產(chǎn)活動(dòng)。與之相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急產(chǎn)品則是在多種應(yīng)急救援活動(dòng)中都能使用到的普適性較強(qiáng)的產(chǎn)品，如切割工具、醫(yī)藥用品等。