關(guān)于水利水電施工組織與管理探討

武霄

（中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司國(guó)際工程公司 陜西西安 710000）

摘 要：：隨著我國(guó)水利事業(yè)的高速發(fā)展，對(duì)水利水電工程施工要求也日趨增高，熟練學(xué)習(xí)并掌握水利施工技術(shù)，并將其有效的應(yīng)用到工程實(shí)踐中，對(duì)降低水利水電工程施工成本，提高水利工程施工質(zhì)量，加快整體工程的進(jìn)度都有很大的幫助。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)介紹水利水電工程施工技術(shù)，從施工總體要求、技術(shù)要點(diǎn)以及需要注意的技術(shù)環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行分析探討，并就一個(gè)典型案例進(jìn)行分析，對(duì)促進(jìn)水利水電工程施工技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有很大幫助。

關(guān)鍵詞：水利水電 工程管理 組織

水利水電工程項(xiàng)目管理是施工企業(yè)效益的源泉、信譽(yù)的窗口，是水利施工企業(yè)一切管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是水利施工企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題。筆者通過(guò)水利水電工程施工管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要搞好項(xiàng)目管理，以合理的成本、工期達(dá)到優(yōu)良的工程質(zhì)量，爭(zhēng)取效益的最大化，必須深入研究制約水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的深層次矛盾，并切實(shí)加以解決。

一、水利水電施工的組織問(wèn)題

1.施工組織設(shè)計(jì)問(wèn)題，對(duì)于水利水電工程實(shí)施的組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)總布置、資源需求量及供應(yīng)量等方面。但是在目前的一些水利水電的施工中往往缺乏具體的施工方案，一些施工單位為了趕進(jìn)度，隨意壓縮工期，不按照施工方案施工，拿施工方案當(dāng)作應(yīng)付檢查的擺設(shè)，施工進(jìn)度方面缺乏可行性研究階段編制輪廓性施工進(jìn)度計(jì)劃，施工進(jìn)度計(jì)劃的編制需要經(jīng)過(guò)反復(fù)的修改調(diào)整后確定，然而一些單位為了節(jié)省時(shí)間，降低開(kāi)支，隨意刪減施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制步驟，給水利水電施工帶來(lái)隱患。

2.征地補(bǔ)償和移民安置問(wèn)題，近年來(lái)由于工程施工而強(qiáng)行征用百姓土地，征地補(bǔ)償不到位移民安置問(wèn)題得不到解決的現(xiàn)象頻發(fā)。水利水電工程的實(shí)施本身就是為人民服務(wù)的，但是征地補(bǔ)償和移民安置問(wèn)題處理不好，水利水電施工為城市建設(shè)服務(wù)的重大意義就得不到彰顯。

3.其他方面問(wèn)題，在水利水電施工的組織設(shè)計(jì)中還存在施工成本估計(jì)不充分，施工成本控制不到位。施工環(huán)境因素考慮不充分等問(wèn)題。

二、水利水電施工組織意見(jiàn)

對(duì)于水利水電施工要充分做好組織工作，控制施工的進(jìn)度，做好施工總進(jìn)度表，嚴(yán)格按照進(jìn)度表施工，嚴(yán)防搶進(jìn)度的現(xiàn)象產(chǎn)生，此外也要避免拖延進(jìn)度的問(wèn)題。節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃工程占地，控制移民規(guī)模，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，確保資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。征地時(shí)切實(shí)尊重群眾的意見(jiàn)，杜絕搶占強(qiáng)拆的現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定合理的進(jìn)行征地補(bǔ)償，對(duì)有特殊情況和實(shí)際困難的群眾適當(dāng)增加補(bǔ)償力度，防止低價(jià)征地的現(xiàn)象。對(duì)移民安置進(jìn)行規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以生產(chǎn)安置為主，遵循因地制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、保護(hù)生態(tài)的原則，合理規(guī)劃移民安置點(diǎn)，有條件的地方，可以結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行。

三、水利水電工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

1.工程時(shí)限進(jìn)度，水利水電工程是一項(xiàng)耗時(shí)很長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，然而，時(shí)間一長(zhǎng)必然會(huì)帶來(lái)很多變化，這些變化對(duì)于水利水電工程的施工管理都會(huì)造成影響。隨著時(shí)間的推移，項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中很多矛盾會(huì)慢慢突出，例如，不同地區(qū)之間、上游與下游之間以及左右岸之間，這些地方由于地域環(huán)境不同，經(jīng)濟(jì)狀況必然會(huì)存在差異，對(duì)于效益的分配不同地方也都會(huì)不斷提出新的要求，這些因素都是項(xiàng)目建設(shè)初期無(wú)法事先預(yù)知的，也給項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)或多或少帶來(lái)障礙。

2.施工周期，水利水電工程項(xiàng)目是建設(shè)周期很長(zhǎng)的，在建設(shè)過(guò)程中，很可能項(xiàng)目所在的自然環(huán)境也會(huì)逐漸發(fā)生變化。很多環(huán)境因素對(duì)于水利水電工程的影響是很大的，例如氣象、水文以及地質(zhì)條件等，不得不提的還有洪水的發(fā)生，有時(shí)候會(huì)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)的洪水，這樣的情況會(huì)直接讓工程進(jìn)入停滯狀態(tài)，有時(shí)候這種狀態(tài)甚至能持續(xù)一年之久。

3.市場(chǎng)因素，市場(chǎng)因素也是對(duì)于水利水電工程能夠直接造成影響的因素，隨著項(xiàng)目的不斷進(jìn)行，時(shí)間越長(zhǎng)，市場(chǎng)環(huán)境變化越大，尤其是物價(jià)的上漲，這讓項(xiàng)目的成本也隨之提高，這也就造成了投資增長(zhǎng)的局面，這方面因素對(duì)于水利水電工程施工管理的影響也是很大的。

四、加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目施工管理措施

1.完善規(guī)章制度，制度的建設(shè)是水利水電工程施工管理的根本，也是其依據(jù)所在，想要加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目的施工管理，首先要從完善相應(yīng)的規(guī)章制度上著手。規(guī)章制度的建設(shè)首先需要為工作流程提供一套標(biāo)準(zhǔn)化制度，這不僅能夠從上到下約束各個(gè)層面人員的工作行為，也讓項(xiàng)目的施工管理更為合理化、規(guī)范化與高效化，是水利水電項(xiàng)目工程管理的前提所在。此外，現(xiàn)代化的管理制度應(yīng)當(dāng)形成輻射狀的管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于相應(yīng)的績(jī)效考核以及獎(jiǎng)懲制度都要有明確說(shuō)明，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目的全過(guò)程管控，讓管控更為高效合理。

2.做好文化建設(shè)，文化建設(shè)是整個(gè)企業(yè)的靈魂所在，也是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目良性管理的重要措施，企業(yè)如果能夠形成一套完善的人性化的企業(yè)文化，并且為員工營(yíng)造良好的企業(yè)氛圍，這對(duì)于推進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目的有效建設(shè)是有很大幫助的。文化建設(shè)最主要的是針對(duì)企業(yè)內(nèi)的人，好的企業(yè)文化能夠吸納優(yōu)秀的人才，無(wú)論是承建方、施工方還是勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，良好的企業(yè)氛圍能夠讓這些人更積極高效的為企業(yè)服務(wù)，這是項(xiàng)目管理的核心所在。

3.各職能部門(mén)間有效協(xié)作，水利水電工程施工項(xiàng)目不是依靠一方人員能夠完成的，項(xiàng)目的建設(shè)中需要不同的部門(mén)間共同協(xié)作才能完成，因此，各職能部門(mén)間的有效配合是項(xiàng)目施工管理的關(guān)鍵。建設(shè)單位要對(duì)于整個(gè)工程的進(jìn)度及工程質(zhì)量做良好的把控，并且時(shí)刻督促施工單位的工作進(jìn)程；施工單位也需要盡職盡責(zé)，施工人員的專業(yè)能力及人員的素養(yǎng)對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)也有很大的影響因素；勘測(cè)設(shè)計(jì)單位是為整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃藍(lán)圖的，然而在前期的設(shè)計(jì)過(guò)程中也需要同建設(shè)單位間相互研討，這樣才能制定出一套切實(shí)可行的施工方案。各部門(mén)間只有做好有效的配合才能共同推進(jìn)水利水電工程的施工建設(shè)。

水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目管理有其自身的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)，項(xiàng)目組織與管理工作質(zhì)量的優(yōu)與劣，對(duì)于水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起著舉足輕重的任務(wù)，從項(xiàng)目組織與管理的各個(gè)具體環(huán)節(jié)入手，抓住項(xiàng)目組織與管理存在的主要矛盾，采取相應(yīng)的手段和措施，是提高水利水電工程項(xiàng)目組織與管理水平的重要手段和方法，也是加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高自身管理水平的重要途徑之一。

五、結(jié)語(yǔ)

水利水電是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的行業(yè)，本文通過(guò)對(duì)水利水電工程施工技術(shù)進(jìn)行介紹和分析，可以發(fā)現(xiàn)水利水電施工技術(shù)在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中起到很大的作用，水利水電施工技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用是水利水電行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，直接關(guān)系到水電企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。要想發(fā)展好水電事業(yè)，就必須重視水電施工技術(shù)，積極地去掌握好、應(yīng)用好水利水電工程施工技術(shù)，這樣才能從本質(zhì)上得到提高和發(fā)展。

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