蒲城縣脫貧攻堅(jiān)工作步伐有力成效顯著

自2015年11月中省市全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，蒲城縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市各級(jí)部署要求，結(jié)合實(shí)際自我加壓提出了“一年脫貧、兩年鞏固、三年致富，邁入小康”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持從政策宣傳、底子核實(shí)和幫扶措施細(xì)化、機(jī)制完善等方面著手，圍繞創(chuàng)新脫貧措施，以逐級(jí)述職、督查問責(zé)、工作約談、群眾評(píng)議、社會(huì)公示“五項(xiàng)制度”，統(tǒng)籌推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“六個(gè)一批”等措施落實(shí)，促進(jìn)了全縣脫貧攻堅(jiān)步伐邁出有力、走得穩(wěn)健、取得實(shí)效。預(yù)計(jì)到12月底，全縣實(shí)現(xiàn)脫貧5萬人，全縣貧困發(fā)生率減至0.3%。

一是各級(jí)政府部門思想重視。蒲城縣委、縣政府堅(jiān)持每月召開一次專題會(huì)議聽取匯報(bào)，研究精準(zhǔn)識(shí)別、體制機(jī)制等問題，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作；縣人大、縣政協(xié)圍繞脫貧攻堅(jiān)組織開展調(diào)研、出謀劃策。制定下發(fā)《堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見》等一系列政策文件，建立領(lǐng)導(dǎo)小組議事、幫扶聯(lián)系卡、信息臺(tái)賬等工作機(jī)制，成立專門的脫貧攻堅(jiān)督查室，分別從責(zé)任落實(shí)、體制機(jī)制等方面進(jìn)行了嚴(yán)格要求，初步形成層層傳導(dǎo)，清晰有力的責(zé)任體系。各部門及社會(huì)方方面面積極參與，先后舉辦了蒲城縣脫貧攻堅(jiān)新聞發(fā)布會(huì)和20余場(chǎng)專題培訓(xùn)會(huì)，開設(shè)了脫貧攻堅(jiān)電視專欄，倡議設(shè)立了蒲城縣教育扶貧基金，全縣16個(gè)鎮(zhèn)辦269個(gè)村全部建立了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室（辦公室），主要路段、鎮(zhèn)村街（巷）道實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)宣傳標(biāo)語(yǔ)全覆蓋。

二是基礎(chǔ)工作扎實(shí)。堅(jiān)持以“九條紅線”為原則，扎實(shí)開展了多輪次精準(zhǔn)識(shí)別，確保了貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別無誤，并按照“六個(gè)一批”逐戶逐人明確了幫扶措施、脫貧時(shí)限，全縣貧困戶全部實(shí)行了掛牌管理。

三是包聯(lián)幫扶組織得力。結(jié)合該縣開展的“城鄉(xiāng)黨組織共建”等四項(xiàng)黨建活動(dòng)，制定下發(fā)了《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)中充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員作用的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門聯(lián)村包戶脫貧攻堅(jiān)的意見》，119個(gè)駐村工作隊(duì)、“第一書記”全部脫崗駐村開展工作。

四是產(chǎn)業(yè)脫貧效果好。重點(diǎn)圍繞群眾脫貧致富目標(biāo)，探索建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓創(chuàng)建兩個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)、村支部+、產(chǎn)業(yè)扶貧菜單等產(chǎn)業(yè)扶貧模式。全縣共有四方果業(yè)合作社、?？到疸y花專業(yè)合作社等201個(gè)新型經(jīng)濟(jì)組織參與產(chǎn)業(yè)脫貧，實(shí)現(xiàn)9987戶貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋，共計(jì)建成畜牧養(yǎng)殖、光伏扶貧等45個(gè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，供銷聯(lián)社省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)、堯山鎮(zhèn)閆家村3000畝?？到疸y花產(chǎn)業(yè)園等示范點(diǎn)，在全市乃至全省產(chǎn)生了廣泛影響。

五是項(xiàng)目資金落得實(shí)。在用好省級(jí)切塊資金的同時(shí)，通過整合使用涉農(nóng)項(xiàng)目資金、爭(zhēng)取社會(huì)資金及金融扶持資金和加大縣本級(jí)財(cái)政投入等形式，累計(jì)投入資金6.8億元，用于支持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和兜底保障。其中，投入3000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持政策全覆蓋，確保貧困戶當(dāng)年脫貧；投入1.6億元，實(shí)施了119個(gè)貧困村巷道硬化、亮化、美化和醫(yī)療、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

六是移民搬遷工程穩(wěn)推進(jìn)。制定下發(fā)了《蒲城縣2016年移民（脫貧）搬遷實(shí)施方案》和《蒲城縣實(shí)施存量房安置移民（脫貧）搬遷人口實(shí)施方案》，啟動(dòng)建設(shè)興鎮(zhèn)、孫鎮(zhèn)等7個(gè)城鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)和城區(qū)1個(gè)商品房去庫(kù)存安置點(diǎn)。

七是全面落實(shí)惠民政策。制定出臺(tái)了《健康扶貧工作實(shí)施方案》《蒲城縣社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度》《社會(huì)救助一門受理協(xié)調(diào)辦理工作機(jī)制》等就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、保障各個(gè)層面的保障政策落實(shí)辦法，解決群眾因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧返貧的后顧之憂。其中，健康扶貧幫扶3819戶15804人；教育資助幫扶3000余名貧困家庭學(xué)生；2000余人通過農(nóng)村保潔員、護(hù)林員和開發(fā)公益性崗位、對(duì)接企業(yè)用工需求等形式實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，4000余人外出就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧。同時(shí)通過財(cái)政投入，實(shí)施貧困戶人身意外傷害保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、無線網(wǎng)絡(luò)、有線電視、無勞動(dòng)能力貧困戶兜底全覆蓋。

在脫貧攻堅(jiān)期間，省市各級(jí)包聯(lián)單位和社會(huì)愛心人士，對(duì)該縣脫貧攻堅(jiān)工作給予了大力支持，21家單位800余名干部參與了聯(lián)村包戶工作，累計(jì)投入及引進(jìn)各類資金2500余萬元，從為包聯(lián)貧困村鋪修村道巷道、襯砌渠道、安裝太陽(yáng)能路燈、舉辦技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等扶貧、扶智等方面給予了大力支持，有力加快蒲城脫貧攻堅(jiān)步伐。

當(dāng)然，面對(duì)脫貧人口收入鞏固和長(zhǎng)久致富，蒲城縣委、縣政府還有更加艱巨的工作要做。在今后工作中，蒲城將按照“一年脫貧，兩年鞏固，三年致富”的思路，堅(jiān)持貧困政策三年不變，繼續(xù)扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶持、三聯(lián)三包、移民（脫貧）搬遷、惠民政策落實(shí)等各項(xiàng)工作，確保已脫貧群眾走上長(zhǎng)久致富之路。