張承惠
深入推進供給側結構性改革過程中,要格外注意金融風險問題。當前金融風險總體可控,但也要注意到當前金融風險的環(huán)境非常復雜,一些防范措施并未從根本上消除發(fā)生風險的根源,僅僅把金融風險后移。針對復雜的風險局面,防范金融風險也應該從六大方面入手:
第一,防范金融風險要由被動地堵風險方式轉向更加主動地尋找漏洞,加強預防性措施。比如現在可以控制結構化產品的杠桿系數,加強對信托產品和金融機構表外業(yè)務的規(guī)范力度。對發(fā)展實體經濟沒有益處的金融創(chuàng)新,要有一定的控制。
第二,調整風險承受閾值。系統(tǒng)性金融風險一定要避免發(fā)生,小的金融風險不能絕對避免,但發(fā)生小的金融風險也未見得都是壞事,在治理風險的過程中,金融監(jiān)管部門得到成長,金融機構得到鍛煉。
第三,治理金融風險應該內外并重。主要包括:一是著力改善實體經濟的經營環(huán)境;二是加快推進國企改革,既包括實業(yè)界的國企改革,也包括國有資本控股金融機構的改革;三是監(jiān)管架構和監(jiān)管理念的調整以及監(jiān)管技能的提升。
第四,加強政策協調性?!氨冉鹑诒O(jiān)管部門合并更重要、更緊迫的是金融監(jiān)管信息的共享?!庇绕涫且龊每缡袌鰟討B(tài)的風險監(jiān)控,還需要中央金融監(jiān)管部門加強與地方政府、地方金融監(jiān)管部門的協調配合。
第五,加強政策定力,正確引導市場信息,特別是向市場傳導清晰、準確的信息,監(jiān)管部門強化和市場的溝通。
第六,防范金融風險需要金融體制改革加以配合。需要加快推進金融體制改革,消除制度性、體制性、政策性缺陷所帶來的內生金融風險;強化對中國金融體系的正向激勵;提升中國金融體系的彈性、效率以及創(chuàng)新力。