我國(guó)電力企業(yè)管理的現(xiàn)狀及創(chuàng)新措施研究

摘 要：近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，不過事實(shí)上，現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展依然以電力企業(yè)作為支撐。它的發(fā)展水平對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度起著很大的制約作用。文章根據(jù)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，闡述我國(guó)電力企業(yè)管理現(xiàn)狀，并且按照發(fā)現(xiàn)的問題探索出相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；企業(yè)管理；創(chuàng)新

改革開改以來，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸形成并完善，我國(guó)電力企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，逐漸向電價(jià)調(diào)整、輸電分開的方向發(fā)展，具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式突出特征的取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征的模式，強(qiáng)化了地區(qū)性電力市場(chǎng)的建立，并且明確用電大戶、電力企業(yè)實(shí)行直接交易的電價(jià)調(diào)整體制。這番調(diào)整，很大程度上促進(jìn)了滿足我國(guó)國(guó)情需要、并克服電力壟斷弊端新型電價(jià)模式體制建立的步伐。不過，截止到目前，在實(shí)際發(fā)展過程中，依然有一些問題，需要分析并解決。

1 電力企業(yè)管理中所存在的問題

1.1 電力市場(chǎng)化改革不全面

由于電力市場(chǎng)處于改革摸索階段，還沒有改變壟斷的現(xiàn)實(shí)。通常體現(xiàn)在下面幾點(diǎn)：

第一，進(jìn)行農(nóng)村電力體制建立時(shí)，不能實(shí)現(xiàn)兼顧企業(yè)與國(guó)家利益，通常以企業(yè)利益為主。并且存在著城鄉(xiāng)同網(wǎng)異價(jià)的現(xiàn)實(shí)問題，事實(shí)上也就是企業(yè)還是處于壟斷的狀態(tài)沒有改變。

第二，在電價(jià)方面，價(jià)格機(jī)制起著調(diào)配市場(chǎng)資源的作用，電力作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)因子，價(jià)格機(jī)制一樣起到影響作用。

1.2 電力企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)配置不科學(xué)

從事電力行業(yè)的核心構(gòu)成還為生產(chǎn)人員，他們能力如何對(duì)電力生產(chǎn)企業(yè)效益如何起著決定性作用。不過根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)了解到，現(xiàn)階段生產(chǎn)人員的素質(zhì)情況發(fā)展并不樂觀。就拿我們公司來講，從事工作的生產(chǎn)人員，在學(xué)歷這個(gè)層面，具備專業(yè)水平的只能達(dá)到大概37個(gè)百分點(diǎn)，在這個(gè)比例里，技校人員達(dá)到31個(gè)百分點(diǎn)，中專是3個(gè)百分點(diǎn)，但本科學(xué)歷的只達(dá)到大概3個(gè)百分點(diǎn)，剩余的部分都不是專業(yè)人員達(dá)到了63個(gè)百分點(diǎn)。在這個(gè)比例中，高中及以下的達(dá)到一半。人才整體素質(zhì)不高，專業(yè)程度不強(qiáng)，滿足不了生產(chǎn)的需要。并且在一定程度上制約著我國(guó)電力企業(yè)自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。

1.3 電源是低產(chǎn)出高耗能的資源

現(xiàn)階段，我國(guó)清潔能源與新能源還處于剛剛起步階段，同時(shí)電力企業(yè)缺乏一定的生態(tài)服務(wù)意識(shí)，導(dǎo)致能源危機(jī)情況普遍存在并日益惡化。2013年發(fā)電量中各個(gè)部分的比例可以看出，火電發(fā)電達(dá)到82個(gè)百分點(diǎn)，水力達(dá)到17個(gè)百分點(diǎn)。核能達(dá)到1.6個(gè)百分電，風(fēng)力發(fā)電只占很小的一部分。所以，在提倡生態(tài)經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的背景下，新型能源的研究成為必然選擇。

2 怎樣才可推動(dòng)我們國(guó)家電力企業(yè)管理方面的創(chuàng)新

進(jìn)入21世紀(jì)，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，確定了變電檢修實(shí)驗(yàn)公司工作制度，結(jié)合公司的重點(diǎn)業(yè)務(wù)明確了一些標(biāo)準(zhǔn)。并且為了能夠建立與完善質(zhì)量管理體系，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)體系的常態(tài)化管理，實(shí)行了資源統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息共享，構(gòu)建了建立在ERP軟件上的自動(dòng)化管理系統(tǒng)。

2.1 構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度

之所以進(jìn)行電力企業(yè)改革，實(shí)質(zhì)就是要克服專獨(dú)現(xiàn)象，讓電力企業(yè)充分參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，以提高電力企業(yè)服務(wù)水平。根據(jù)這一點(diǎn)，電力企業(yè)要按照現(xiàn)代管理制度的要求，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理的企業(yè)。通常而言，利用途徑具體體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：

第一，現(xiàn)代電力企業(yè)管理應(yīng)該嚴(yán)格界定產(chǎn)權(quán)，政治與企業(yè)不能混在一起，責(zé)任與權(quán)力應(yīng)該進(jìn)一步界定，管理這個(gè)角度同樣具備合理性、科學(xué)性、規(guī)范性。

第二，電力企業(yè)要實(shí)行公司化管理模式，不能只進(jìn)行表面模式的轉(zhuǎn)變，要實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為指導(dǎo)的全公司化理念去發(fā)展電力企業(yè)。

第三，研究出符合我國(guó)電力企業(yè)現(xiàn)實(shí)的管理制度，在研究過程中，要以現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，以現(xiàn)代企業(yè)制度思維為引領(lǐng)。

第四，確保整個(gè)企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定，企業(yè)的改革要穩(wěn)步推進(jìn)，不能一蹴而就，要將企業(yè)發(fā)展實(shí)際與市場(chǎng)統(tǒng)一結(jié)合起來，有規(guī)劃、有步驟地推進(jìn)。

2.2 提升對(duì)企業(yè)人才管理理念，多吸引高素質(zhì)人才

現(xiàn)階段，人才成為企業(yè)發(fā)展的核心資源，所以要提高電力企業(yè)管理水平，培養(yǎng)專業(yè)人才是必要條件。電力企業(yè)作為一個(gè)業(yè)務(wù)型企業(yè)，其人才專業(yè)程度要求較高，因此，在提高人才專業(yè)技術(shù)方面，企業(yè)要進(jìn)行如下努力：

第一，應(yīng)該強(qiáng)化電力技術(shù)研究層面的資金保障，建立本企業(yè)的研發(fā)基地，將科學(xué)技術(shù)放在首位，全面促進(jìn)企業(yè)科研能力的提升，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

第二，要強(qiáng)化對(duì)電力企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，建立起健全的保護(hù)制度，可以最大程度保護(hù)企業(yè)利益不受到侵害。

第三，將人才與知識(shí)當(dāng)作企業(yè)的重點(diǎn)培養(yǎng)、研究對(duì)象，并且健全部分知識(shí)、人才管理，建立專門的知識(shí)培訓(xùn)崗，充分發(fā)揮知識(shí)的推動(dòng)作用。另外，充分發(fā)揮企業(yè)文化的引領(lǐng)與凝聚作用。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技術(shù)型人才技能水平的再提升。

2.3 構(gòu)建起以資源節(jié)約、環(huán)保型企業(yè)

電力企業(yè)承擔(dān)著巨大的責(zé)任，近年來，能源危機(jī)呈現(xiàn)惡化的趨勢(shì)，同時(shí)煤炭市場(chǎng)也發(fā)生著改變，同時(shí)金融危機(jī)也波及到國(guó)內(nèi)各個(gè)行業(yè)，導(dǎo)致電力企業(yè)發(fā)展情況并不樂觀。由此可以看出，節(jié)能減排刻不容緩，勢(shì)在必行。節(jié)能工作的進(jìn)行，不但能有效節(jié)約成本，還能促進(jìn)效益的提高。

3 電力企業(yè)在管理創(chuàng)新時(shí)要注意的問題

電力體制改革在我們國(guó)家是第一次，沒有可以模仿與參照的模式，或者可以說現(xiàn)在世界上類似的改革也不存在。每個(gè)國(guó)家的實(shí)際發(fā)展情況都存在著很大的差異。以前美國(guó)加州進(jìn)行過電力改革，而且效果非常好，不但擺脫了電力企業(yè)專獨(dú)的局面，而且廠網(wǎng)實(shí)現(xiàn)分開，另外實(shí)現(xiàn)了電力市場(chǎng)的完全競(jìng)爭(zhēng)化，用戶能夠根據(jù)實(shí)際來確定自己的供電企業(yè)。從理論上來講無懈可擊。不過現(xiàn)實(shí)里造成了十分嚴(yán)重的后果。事實(shí)來講，現(xiàn)在電力工業(yè)發(fā)展水平是如何的，壟斷的利弊有多大。一方面國(guó)家認(rèn)為電力行業(yè)壟斷的形勢(shì)依然存在，同時(shí)，對(duì)于企業(yè)本身而言，還有很多問題需要改善。像電力投資周期長(zhǎng)，投資主體該如何來確定。同時(shí)，電力本身具備公益性，具備商品的性質(zhì)，不過同樣也要服務(wù)于社會(huì)，因此，對(duì)于電力來說，還要與普通商品區(qū)分來對(duì)待。因此，電力不應(yīng)該把競(jìng)爭(zhēng)作為唯一出路，并且要擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍，將電力企業(yè)置于國(guó)際市場(chǎng)。

4 結(jié)束語

總體來講，管理是企業(yè)發(fā)展的重要構(gòu)成部分。電力企業(yè)管理機(jī)制改革應(yīng)該堅(jiān)持深廣并重的理念，確保實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。在這樣的要求下，管理途徑的開拓與創(chuàng)新是必然選擇，強(qiáng)化創(chuàng)造良好的管理環(huán)境，為電力企業(yè)創(chuàng)造好的發(fā)展條件，研究出與我國(guó)電力企業(yè)實(shí)際相結(jié)合的管理機(jī)制，全面推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)。

以上建議是本人結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代管理理念的有機(jī)結(jié)合，希望可以為電力企業(yè)改革提供一些借鑒與參考，為電力事業(yè)的發(fā)展做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：楊明華（1981，3-），性別：男，民族：漢族，籍貫：四川省樂山市，當(dāng)前職稱：高級(jí)工程師，學(xué)歷：碩士，單位：國(guó)網(wǎng)北京市電力公司，研究方向：企業(yè)管理。