國外農產品流通模式對我國農產品流通的啟示

馬歡歡

◆ 中圖分類號：F320 文獻標識碼：A

內容摘要：目前，我國農產品流通主要通過批發(fā)市場、集貿市場等渠道來進行，其中市場中介、經營者、加工者和物流服務商是農產品市場的主要參與者。當前我國農產品物流體系存在產業(yè)化程度低、信息化建設滯后、生產分散化等問題。本文借鑒國外比較有代表性的農產品流通的三種模式：東亞模式、西歐模式與北美模式的先進經驗，提出必須要大力發(fā)展現代農產品批發(fā)市場，同時做好相關基礎配套設施建設，制定完善的法律政策等措施，以促進我國農產品物流體系健康發(fā)展。

關鍵詞：國外農產品 流通模式 我國農產品流通 經驗與啟示

目前，我國農產品流通主要通過批發(fā)市場、集貿市場等渠道來進行，其中市場中介、經營者、加工者和物流服務商是農產品市場的主要參與者，現貨交易、集中交易是最常見的農產品流通模式，農產品流通主要對象是初級產品和原產品。

我國各地已建立了完善的農產品市場，涉及交易流通的產品種類超過27000種，有各類專業(yè)批發(fā)市場4500多個，全年交易額達到1. 3萬億元，占農業(yè)總產值的50%。其中，糧食、蔬菜類商品化率為30 %，畜牧類、養(yǎng)殖水產商品化率達到50%，水果商品化率約90%，有30%的農產品銷往外省。農產品市場體系基本建成，但是相配套的流通體系尚未完善，農產品主要通過集貿市場、批發(fā)市場進行流通。經超市等現代流通渠道的農產品占比不超過30%，這與發(fā)達國家的80%的數據相比存在不小的差距，這些國家農產品流通渠道主要以超市和大型專業(yè)市場為主。農產品市場流通模式正在發(fā)生巨大變化，逐漸從過去的集貿市場、批發(fā)市場發(fā)展到了區(qū)域交易、訂單化生產甚至網絡交易，一些重要農產品還走入了資本市場。目前，農產品流通逐漸建成了以城鄉(xiāng)專業(yè)市場為主體，以批發(fā)、零售市場為補充，以超市、直銷為輔助的多位一體農產品市場流通體系。

我國農產品流通市場主要特點

（一）批發(fā)市場是農產品流通主陣地

經過多年發(fā)展，國內農產品市場體系不斷健全和完善，其主要有以下幾個突出特點：首先，批發(fā)市場是農產品的主要流通渠道。1984年山東成立了我國首個農產品批發(fā)市場—壽光蔬菜批發(fā)市場，到目前已成為華北地區(qū)最具影響力的農產品交易中心。1989年深圳成立了布吉農產品批發(fā)市場，吸引了來自全國各地500多家的批發(fā)商進駐，交易品種超過千余種，輻射了整個東南亞地區(qū)。其次，農產品批發(fā)市場掌握了絕對的定價權。20世紀90年代初期成立的鄭州糧食批發(fā)市場，是河南省政府主導創(chuàng)辦的全國性糧食交易市場，該市場對全國糧食價格具有絕對的影響力。各地成立的農產品市場對穩(wěn)定農產品價格指數、協調市場供求關系發(fā)揮了積極作用。最后，農產品批發(fā)市場成為宏觀調控手段。中央及各地政府根據農產品市場價格、供求關系變化，通過調節(jié)庫存來穩(wěn)定市場，促進國民經濟健康有序發(fā)展。

（二）集貿市場是農產品流通的重要渠道之一

農產品集貿市場的出現，是社會經濟發(fā)展到一定階段的必然產物。一直以來，我國農業(yè)生產發(fā)展呈現明顯的地區(qū)失衡現象，農產品集市貿易是在市場經濟不是特別發(fā)達的背景下產生的，這與我國社會生產力、消費方式是相適應的。

隨著市場經濟發(fā)展水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入水平快速增長，社會農產品需求不斷擴大，傳統農產品流通服務模式已無法滿足當前社會發(fā)展需要，農產品集貿市場分布在城鄉(xiāng)各地，在協調社會農產品供求關系過程中發(fā)揮了重要作用。目前，農產品集貿市場發(fā)展水平相對較低，存在諸多不完善之處，但是農產品集貿市場依然是當前我國農產品主要流通渠道，起到了重要作用。

（三）當前我國農產品市場流通主體多元化趨勢日益突出

當前，國內農產品市場流通主體主要有以下幾種：農產品貿易公司、物流服務中心、大型超市、連鎖零售企業(yè)、市場經紀人、銷售中介、中介機構和行業(yè)協會、農產品加工企業(yè)等，逐漸朝著多元化方向發(fā)展。

農產品貿易公司主要通過產品進貨、銷售價差來賺取利潤，是農產品流通主要參與者。其主要提供貨物集散、物流配送、安全檢測、標準化管理、訂單管理以及現代經營服務等。農產品物流配送中心是重要的物流節(jié)點，主要功能有農產品加工、倉儲、運輸、配送等。大型零售連鎖企業(yè)依托數量眾多的連鎖超市，在農產品流通、加工領域比較活躍，通過建立自有綠色農產品生產、加工基地，開發(fā)自己的品牌，不斷增強行業(yè)競爭力。農民經紀人在農產品銷售過程中扮演了越來越重要的作用，他們有靈活的經營頭腦、市場競爭意識強，在促進農產品流通、加快農業(yè)經濟發(fā)展過程中起到了重要作用。在當前農產品市場流通體系中，比較活躍的主體有農產品中介、農民合作組織以及產銷聯盟等。農產品流通進一步加強了流通企業(yè)、加工企業(yè)與農民之間的聯系，摒棄了傳統以家庭為單位的生產經營模式，通過發(fā)揮農產品流通中介的作用，為農民提供配套的農產品流通服務，這可以有效緩解農產品賣難的問題。

近年來，農產品加工企業(yè)數量快速增長，經營規(guī)模不斷擴大，這為加快農業(yè)產業(yè)化、現代化發(fā)展奠定了堅實基礎。但是從當前情況來看，農產品加工企業(yè)發(fā)展水平依然偏低，無法滿足社會經濟發(fā)展需要，農產品加工技術含量較低，加工質量不高，產品附加值偏低，可加工的農產品種類較少，產銷環(huán)節(jié)聯系不緊密，農產品質量檢測體系不完善，產業(yè)結構不合理、產業(yè)布局不科學問題十分嚴重。

（四）農產品流通主要是大宗原產品而初級加工品次之

同發(fā)達國家相比，我國農產品加工水平相對偏低。有學者研究發(fā)現，歐美等國家農產品加工率達到了90%，而我國只有30%；發(fā)達國家農產品深加工率達到了80%，而我國只有20%；發(fā)達國家食品加工工業(yè)十分先進，加工過的食品占全社會總食品的80%，而我國只有30%；當前，我國農產品流通主要以大宗原產品為主，初級和深加工產品占比較低。

（五）農產品市場流通主要以現貨交易、原始集散為主

當前，我國農產品流通主要以現貨交易為主，根據“產地收購-產地市場集散-銷地市場集散-城鄉(xiāng)商販零售”的路徑進行，這是一種比較初級的農產品流通模式。目前，農產品物流模式、交易模式還處于初級發(fā)展階段。農產品市場流通效率低下，不僅會增大流通成本，還會影響經營效益。目前，國內農產品經銷產業(yè)比較薄弱，無論是專業(yè)水平還是經營規(guī)模，都遠遠落后于發(fā)達國家，無法滿足現代農業(yè)經濟發(fā)展需要。

國外農產品流通主要模式

（一）東亞模式

東亞模式出現時間最早，積累的經驗也最成熟。主要在日本、韓國等地區(qū)使用，通過建立批發(fā)市場，引入拍賣制度，構建流通體系。

日本農產品批發(fā)市場十分發(fā)達，是農產品流通的主要渠道。日本農產品流通體系十分完善，從生產者到消費者，每一個環(huán)節(jié)都有專業(yè)的流通服務公司支持，以批發(fā)市場為功能樞紐，建立一套成熟而完善的流通服務體系，有效地提高了農產品流通效率。日本農產品批發(fā)市場主要有兩種類型：一種是全國性、區(qū)域性的批發(fā)市場，主要分布在都道府城市地區(qū)，主要運營主體是社會公共組織，需要經農業(yè)省批準授權；另一種是地方性批發(fā)市場，主要分布在中小城市，企業(yè)或者社會團體都可以申請開辦，但要取得本地政府部門的授權書。日本農產品市場一個比較突出的特點就是拍賣制，大多數新鮮農產品都是通過拍賣的方式出售，只有少數品種是特別定制交易的。農產品拍賣程序如下：貨物準備-清貨-看樣-拍賣-成交。

日本農產品批發(fā)市場有兩個比較突出的地方：一是農產品流通充分發(fā)揮了農協的作用。1974年日本頒布了《農業(yè)協同組織法》，農業(yè)協會是自發(fā)性、公益性組織，它是由廣大農戶發(fā)起組建。日本全國各地都成立了農業(yè)協會，在農產品流通體系中發(fā)揮了不可替代的作用。農協在農產品流通過程中發(fā)揮了重要作用，將分散的農戶團結起來，有效地增強了單個農戶抵御市場風險的能力，為加快農業(yè)經濟發(fā)展做出了突出貢獻。農協不僅提供物流資源配置服務，同時還為農戶提供農產品市場信息，確保農業(yè)生產有條不紊組織開展下去。二是日本政府十分重視對農產品批發(fā)市場的扶持和發(fā)展。1923年日本就頒布了《中央批發(fā)市場法》，為農產品市場快速發(fā)展奠定了堅實的法律基礎。1971年日本政府頒布了《批發(fā)市場法》，之后又發(fā)布了多個相關法律，對農產品批發(fā)市場的規(guī)劃、開發(fā)、建設和發(fā)展做出了系統安排。上述法律有效地保證了農產品批發(fā)市場的健康有序發(fā)展，對促進日本農業(yè)經濟發(fā)展做出了突出貢獻。

東亞模式主要有以下幾個特點：一是農產品流通主要以批發(fā)市場為基礎。東亞模式一個比較突出的特點就是批發(fā)市場占主導地位，并有針對性地完善市場機制和功能。農產品批發(fā)市場具有集散、物流、倉儲、咨詢、定價以及調控等多種功能。二是流通過程環(huán)節(jié)多，運營成本高。東亞模式農產品流通過程較長，中間涉及多個參與主體，農產品往往要經過兩道以上批發(fā)渠道才能夠流通到批發(fā)商手中。大多數農產品流通要經過多個批發(fā)市場，從而導致流通成本嚴重偏高。三是法律化、標準化和規(guī)范化水平較高。雖然流通過程繁冗，但是通過采用規(guī)范化、標準化流通交易程序，可以保證農產品定價準確反映市場供求關系。另外，在服務收費方面，制定了完善的收費標準和流程，任何批發(fā)商都不得擅自提價和增加費用。日本在《市場法實施規(guī)則》中，明確批發(fā)商不得囤貨壓貨，當天到貨的產品必須當天上市交易，批發(fā)商不得以任何理由拒絕農戶交易請求，批發(fā)商也不得越過中間商直接向農戶采購，市場內批發(fā)商不得與場外組織或個人直接交易等。通過制定規(guī)范、完善的市場管理制度，有效提高了市場交易規(guī)范化、透明化和健康度水平。

（二）西歐模式

西歐模式主要在一些歐洲國家使用，例如荷蘭、法國、德國、英國等都采用了這種交易模式。批發(fā)市場主要采用拍賣作為交易方式。荷蘭是全球最大的花卉生產、貿易基地，花卉產業(yè)是荷蘭的支柱性產業(yè)。荷蘭花卉市場主要采用拍賣交易方式。阿司米爾（Aalsmeer）花卉市場是荷蘭也是世界最大的花卉拍賣市場，這里每天交易量超過五萬宗，對全球花卉價格波動有決定性的影響。

花卉市場上主要買家是國內批發(fā)商和國外進口商，他們將花卉產品銷往全球八十多個國家和地區(qū)。荷蘭花卉市場主要有兩個突出特點：一是采用了先進的保鮮技術，使得花卉產品在經過長途運輸后依然十分新鮮；二是建立了高效的、先進的花卉物流配套系統，為花卉產品全球配送提供了基礎保障。

荷蘭國內活躍著大量農業(yè)合作組織和涉農團體，通過開展農業(yè)互助合作，建立了一套高效、靈活的農產品銷售網絡，例如花卉協會、玉米協會、農產品投資協會等，同時建立了一套覆蓋廣泛、運作靈活的農產品流通體系。荷蘭十分重視農業(yè)信息化建設，在農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)都引入了先進的信息技術和設備，收到了良好的經濟效益。在農業(yè)信息化建設方面，荷蘭制定了信息化戰(zhàn)略和長期發(fā)展規(guī)劃，建立了全國統一的信息服務體系，為農業(yè)轉型、技術改造、區(qū)域協同、市場合作等提供全面信息支持。荷蘭花卉生產采用了現代自動化技術，許多重要生產環(huán)節(jié)都是依靠電腦來操控，有效提高了生產作業(yè)效率和產品質量。

西歐模式主要有以下幾個突出特點：一是農產品批發(fā)市場中，主要采用了拍賣交易模式。通過拍賣，可以保證農產品價格真實反映市場供求關系，提高農產品交易效率，促進市場競爭公平公正；二是農業(yè)合作社在農產品流通過程中發(fā)揮了重要作用。在西歐模式下，農業(yè)合作社是農產品流通體系的重要參與主體，農業(yè)合作社為農戶提供技術培訓、市場信息、交易保證等多種服務，有效保障了廣大農戶利益。三是建立了集生產、加工、包裝、倉儲、物流、銷售一體化的農產品產業(yè)體系，為廣大農民提供一站式農產品服務。法國在農業(yè)一體化建設方面積累了十分豐富的經驗，在養(yǎng)殖業(yè)、水果業(yè)、蔬菜業(yè)、奶制品以及花卉產業(yè)方面，都建立了完善的一體化生產體系，有效降低了農業(yè)生產成本，促進了農產品市場健康發(fā)展。四是建立完善的農產品標準化體系。標準化是現代農業(yè)發(fā)展標志。高效農產品流通體系的建立，不僅促進了農產品交易規(guī)模擴大，也進一步刺激了農業(yè)現代化、產業(yè)化發(fā)展。西歐地區(qū)普遍實行三種農產品標準：各國市場標準、歐共體市場標準和其它國際市場標準。各國針對農產品標準化制定了完善的法律，對農產品規(guī)格、數量、質量等做出了明確規(guī)定，任何人違反標準都會遭受法律制裁。

（三）北美模式

北美模式主要是美國、加拿大等國使用。在北美模式下，大多數農產品都是在大型連鎖批發(fā)商店、大型超市銷售的，這可以保證農產品銷售效率和服務質量。美國農產品主要在大型連鎖超市、食品商店銷售，美國有十分發(fā)達的零售商業(yè)服務體系，許多超市、連鎖銷售商都建立了自己的物流服務中心，直接與農戶進行采購交易，大大縮短了采購流程，提高了效率。另外，美國農場規(guī)模較大，許多農場直接對農產品銷售商供貨。

由于大型超市和連鎖店十分發(fā)達，美國農產品批發(fā)市場交易額占比較低。但是，大多數鮮活農產品都是通過批發(fā)市場進入流通領域，可見不管在任何時候，農產品批發(fā)市場都能夠發(fā)揮重要的作用。經過長期發(fā)展，美國農產品批發(fā)市場管理制度日趨成熟和完善，根據功能可以分為兩類市場，即產地批發(fā)市場和終點市場。農協在農產品流通體系中的地位十分重要，它們主要負責協調政府與生產者之間的關系，以保證農產品流通體系內部信息暢通，同時提供專業(yè)、及時的信息咨詢服務。

批發(fā)商規(guī)?；敲绹r產品批發(fā)市場的另一個重要特點。美國有全球規(guī)模最大、最發(fā)達的商業(yè)零售體系，流通主體大多數為大型公司，專業(yè)化水平較高、資金實力雄厚，不僅從事農產品流通服務，同時還涉足加工、貿易和生產等環(huán)節(jié)。

北美模式主要有以下幾個特點：一是農產品流通體系中，主要經營主體是大型超市、零售連鎖企業(yè)，這是北美模式最突出的特點。二是農產品批發(fā)市場集中性較高，批發(fā)商與零售商交易量占比較高。三是農產品銷售目的地主要以大城市為主，有效地滿足了人口密集區(qū)的農產品需求。四是流通周期短、效率高。美國78%的農產品是通過物流體系來配送的，從產地到批發(fā)商，再到零售商和消費者，中間流程達到最短狀態(tài)。

國外農產品流通模式經驗借鑒

（一）健全和完善農產品物流法律政策體系

要制定有利于農產品物流發(fā)展的法律政策，縮短中間物流環(huán)節(jié)，壓縮經營成本。通過制定和實行稅收、投資優(yōu)惠政策，鼓勵大型農業(yè)企業(yè)成立農產品流通服務中心，優(yōu)化配置農產品物流資源，協調各地區(qū)農業(yè)物流合作關系，建立全國一體化、高度協同的物流體系。

（二）加快促進農產品批發(fā)市場規(guī)范化建設

一直以來，農產品批發(fā)市場都是我國農產品主要流通渠道，在農產品市場中占據了較高的地位，因此加快推進農產品批發(fā)市場規(guī)范化建設是完善農產品市場體系的重要前提。學習發(fā)達國家先進經驗和做法，加快農產品批發(fā)市場建設，不斷提高市場效率和規(guī)范化水平；推動傳統農產品批發(fā)市場改造升級，更新基礎配套設施，提高信息化和網絡化水平，加快現代農產品市場發(fā)展；做好法制建設，為農產品批發(fā)市場建設提供法律支持；不斷完善農產品批發(fā)市場功能，提高流通效率和服務質量。要大力引進國外先進物流服務技術，例如冷鏈物流技術、遠距離保鮮技術等，不斷提升農產品物流服務水平。

（三）大力培育和扶持農產品流通中介組織

發(fā)達國家普遍都建立了發(fā)達的農產品流通服務中介市場，為促進農產品流通做出了突出貢獻。因此，當前我國也要大力扶持和培育農產品流通中介組織發(fā)展，鼓勵農業(yè)協會、交易經紀、信息咨詢等在農產品市場上發(fā)揮更大的作用。

（四）加快農產品標準化建設并強化質量監(jiān)督

當前，要盡快建立完善的、現代化的農產品標準體系，在質量檢測、綠色認證、安全管理等方面建立統一的標準，加強農產品監(jiān)督體系建設，不斷提高農產品質量。不斷促進農業(yè)生產現代化、產業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。建立綠色農產品檢測標準，提高農產品市場準入門檻。

（五）鼓勵和培育銷地農產品市場

要大力支持和培育銷地農產品市場建設，在城市地區(qū)建立農產品集散市場，進一步提高農產品流通和交易效率，縮短物流中間環(huán)節(jié)，提高市場效率。培育多元化農產品物流服務主體，發(fā)揮不同農業(yè)合作組織和協會的作用，建立起“農戶+配送中心+超市”現代物流服務體系；借鑒和學習歐美等國家農業(yè)協會經驗，在農業(yè)與市場之間建立緊密的溝通機制，不斷提高農產品市場化水平。

（六）創(chuàng)新和豐富農產品交易模式

同發(fā)達國家相比，我國農產品交易模式比較單一，借鑒和學習國外農產品交易經驗和做法，有助于促進我國農產品交易市場成熟發(fā)展，促進農產品市場效率提高。一是發(fā)揮農業(yè)企業(yè)產業(yè)協同效應，建立起一體化農產品物流產業(yè)鏈，通過發(fā)揮大型農業(yè)企業(yè)樞紐作用，將市場、生產基地和廣大農戶有機聯合在一起，將更多的新型農產品推向市場；二是加快銷售“超市化”發(fā)展，不斷提升農產品市場競爭力，擴大社會消費規(guī)模，提高農業(yè)生產決策科學性和準確性，避免農業(yè)生產盲目化和隨意化，有效增強農戶抵御市場風險能力。三是配送“集中化”。以物流配送中心為基礎，將上下游產業(yè)鏈連接起來，不斷增強農產品物流體系競爭力。大力發(fā)展農產品電子商務，引入期貨交易、拍賣制等現代交易模式，進一步改造和優(yōu)化農產品流通服務機制，引導農業(yè)產品流通有關的信息流、資金流、物流朝著正確的方向發(fā)展，不斷提高農產品流通現代化水平。

（七）完善現代農產品物流配送體系

目前，我國專業(yè)大型農產品超市和連鎖機構的農產品物流配送中心較少。農產品物流配送中心是農產品流通體系重要組成部分，也是提高農產品物流配送服務質量的重要途徑。要促進我國農產品物流體系健康發(fā)展，當前要在促進大型農場品批發(fā)市場發(fā)展的同時，大力引進檢測、倉儲、信息等先進技術，培育大型、先進物流配送中心。

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