碧水丹心護(hù)民生

張強(qiáng)

王英水庫(kù)，一塊深藏幕阜山東南部的寶地。

20世紀(jì)70年代，國(guó)家發(fā)動(dòng)群眾大興水利建設(shè)，歷經(jīng)3年艱苦奮戰(zhàn)，建成王英水庫(kù)，同時(shí)打通了長(zhǎng)達(dá)數(shù)公里的“王英水庫(kù)隧洞”，當(dāng)年的知名度，僅次于河南省林縣（現(xiàn)林州市）的人造天河——紅旗渠。清泉般的庫(kù)水經(jīng)過(guò)隧洞，流向湖北省咸寧、江夏等縣市，灌溉了近千萬(wàn)畝糧田，為鄂東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

貢獻(xiàn)背后是生活在該地區(qū)為此付出巨大代價(jià)的農(nóng)民，他們舍小家為大家，從這片生養(yǎng)他們的土地上遷移，看著家園和田地沉入庫(kù)底。帶著陣痛與創(chuàng)傷，一些農(nóng)民留了下來(lái)。他們?cè)诎肷窖_(kāi)荒種地，過(guò)著清貧的生活。他們的后代在此生活，逐漸形成了現(xiàn)在的王英村。

20世紀(jì)80年代后，改革開(kāi)放成為中國(guó)社會(huì)主流。但改革之風(fēng)在這個(gè)深山的水庫(kù)還沒(méi)形成大氣候，水庫(kù)經(jīng)濟(jì)除養(yǎng)魚(yú)外，外來(lái)收入很少，基本靠國(guó)家補(bǔ)貼，也沒(méi)有給靠山吃山靠水吃水的王英村農(nóng)民多少實(shí)惠，他們的后代大部分只有外出到沿海城市打工謀生。

據(jù)說(shuō)他們是陽(yáng)新縣最早外出謀生的一個(gè)青年群體，在早期南方人口管制很嚴(yán)的情況下，辛辛苦苦掙點(diǎn)錢，舍不得吃喝，謀得一點(diǎn)收入就回老家蓋房子了。

隨著改革開(kāi)放的深入，20世紀(jì)90年代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入，王英水庫(kù)經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)生了變化，對(duì)內(nèi)定員、定編、定崗，對(duì)外抓發(fā)電、養(yǎng)殖、種樹(shù)、旅游，水庫(kù)有了經(jīng)濟(jì)效益，還帶動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

星夜，在王英水庫(kù)散步，我遇見(jiàn)一位土生土長(zhǎng)的老者，他今年63歲了。當(dāng)年，王英水庫(kù)修建時(shí)，他才16歲，我問(wèn)他當(dāng)時(shí)為什么不走。他說(shuō)：“誰(shuí)會(huì)舍得自己的老家？于是下了狠心，留下了。當(dāng)年庫(kù)區(qū)生活是很艱苦的，現(xiàn)在搞多種經(jīng)濟(jì)，我養(yǎng)魚(yú)，種經(jīng)果林，有了穩(wěn)定收入，住得安心了?！?/p>

盡管水庫(kù)歸湖北省水利廳直管，但在庫(kù)區(qū)發(fā)展的創(chuàng)意與戰(zhàn)略構(gòu)思上，還是深受陽(yáng)新縣委、縣政府影響，該縣堅(jiān)持走“靠山吃山、靠水吃水”之路，因地制宜發(fā)展庫(kù)島休閑旅游業(yè)，縱深開(kāi)發(fā)山水資源，建設(shè)原生態(tài)庫(kù)區(qū)旅游風(fēng)景區(qū)。

為搞活旅游經(jīng)濟(jì)，吸引外來(lái)投資項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展果樹(shù)種植和養(yǎng)魚(yú)業(yè)，農(nóng)民在沒(méi)有被水淹沒(méi)的半山坡上，種起了大片的果園，經(jīng)過(guò)十多年來(lái)的發(fā)展，果樹(shù)已經(jīng)成林，如今王英水庫(kù)被稱為鄂東南的蜜橘之鄉(xiāng)、魚(yú)蝦之鄉(xiāng)、楠木之鄉(xiāng)，還被重新冠名為“仙島湖”。

王英水庫(kù)管理局李局長(zhǎng)說(shuō)，仙島湖原本叫千島湖，面積276平方公里，1002個(gè)島鑲嵌在4.6萬(wàn)畝的水面上，只是為了區(qū)分浙江的千島湖而改稱仙島湖。仙島湖的由來(lái)是庫(kù)區(qū)山頂上有一塊字跡分明、寫(xiě)有“靈通仙島”的石碑。

據(jù)稱這塊石碑有幾百年歷史了。聽(tīng)到這里，不由感嘆，一個(gè)名字難求，一處歷史遺跡更是珍貴。古人似乎有先見(jiàn)之明，留下人文圣跡讓后代享用。

仙島湖恰似銀河星座，不是仙境勝似仙境，享有荊楚第一奇湖之美譽(yù)，是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。帶著對(duì)它的向往，我們乘坐游艇飛馳在晶瑩剔透的湖面上，通過(guò)親身體驗(yàn)，仙島湖環(huán)境給人感覺(jué)確實(shí)獨(dú)特：

——兩岸青山連綿起伏，相擁碧水千島；

——常年透明度4米以上，部分水域可達(dá)7米；

——屬國(guó)家一級(jí)水質(zhì)，可直飲；

——空氣的負(fù)離子濃度每立方米1010個(gè)；

——置身其中，有回歸大自然之感。

一路上與山水共舞，一處廣告牌寫(xiě)有：杭州千島湖、加拿大千島湖、黃石陽(yáng)新仙島湖并稱“世界三大千島湖”，給我深刻印象。一處鄂贛邊境的度假勝地，名氣如此之大！

有了優(yōu)質(zhì)達(dá)標(biāo)的水，飲水就有安全，湖北飲水安全在全國(guó)一直是走在前列的?！敖ǖ贸?、管得好、用得起、長(zhǎng)受益”的方針，成為全國(guó)飲水安全工作的常用術(shù)語(yǔ)。

世界青銅文化發(fā)祥地，中國(guó)礦冶名城——大冶市，市政府自2014年起就開(kāi)始謀劃從仙島湖引水至大冶，以解決大冶市居民日常用水問(wèn)題，并將其升格為水源地保護(hù)區(qū)。

大冶不是處于長(zhǎng)江邊嗎？難道守著長(zhǎng)江愁水喝？問(wèn)題就在這里，一直以來(lái)，大冶市民主要喝黃石轉(zhuǎn)供長(zhǎng)江水和尹家湖的湖水。隨著人口的增加，工業(yè)發(fā)展，需水量增大和水污染加重，促使大冶市委、市政府只好另尋第二飲用水源。

該市規(guī)劃飲水工程起于王英鎮(zhèn)，途經(jīng)三溪鎮(zhèn)、殷祖鎮(zhèn)、金湖街辦，到大冶市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)接入主管網(wǎng)。該項(xiàng)目包括水源工程、殷祖水廠和清水輸水管3個(gè)部分，取水工程選址于陽(yáng)新縣三溪鎮(zhèn)、王英鎮(zhèn)，凈水工程選址于大冶市殷祖鎮(zhèn)。預(yù)計(jì)2017年投入使用，一期引水規(guī)模達(dá)到每天20萬(wàn)噸，二期建成后將達(dá)到每天30萬(wàn)噸，可滿足大冶96萬(wàn)人民群眾的用水需求，水量、水質(zhì)、供水穩(wěn)定性都將得到顯著改善。

可是工程建設(shè)資金又從哪里來(lái)？為了早日讓大冶市民用上好水，政府拿一部分，社會(huì)籌資一部分成為解決問(wèn)題的主要途徑。

著名企業(yè)勁牌公司與大冶市政府簽訂捐資協(xié)議，承諾出資6億元，用于大冶市王英水庫(kù)引水工程建設(shè)，并對(duì)項(xiàng)目工程予以承建，全部完工后移交大冶政府。這一情系社會(huì)的事件在當(dāng)?shù)貜V為傳播，引發(fā)各界好評(píng)。

看到以上數(shù)字，我們不難得出結(jié)論：政府對(duì)飲水安全工作高度重視，并成為政府重點(diǎn)民生工程，沒(méi)有好的水質(zhì)，群眾對(duì)高品質(zhì)的生活的追求如何實(shí)現(xiàn)呢？又哪有飲水安全可言？經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又如何健康發(fā)展？飲水安全是造福群眾的民生工程！

王英水庫(kù)管理局作為仙島湖的水管單位，開(kāi)始從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮庫(kù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)問(wèn)題。

王英鎮(zhèn)提供的一項(xiàng)數(shù)據(jù)不得不讓人擔(dān)憂：王英鎮(zhèn)5.7萬(wàn)人口，其中庫(kù)區(qū)有3萬(wàn)人，當(dāng)?shù)卮迕駴](méi)有田地，主要依托旅游，發(fā)展餐飲、住宿、游船、土特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，仙島湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)每年接待游客30多萬(wàn)人次，旅游年收入8000余萬(wàn)元，旅游業(yè)成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。

水源地水質(zhì)如何保護(hù)？上升水源地后旅游業(yè)如何發(fā)展？

改革開(kāi)放給庫(kù)區(qū)群眾帶來(lái)了實(shí)惠，有條件的群眾謀劃建房子，至今，已形成沿水岸線極具規(guī)模的村落，在汛限水位67米水位到設(shè)計(jì)洪水位71.91米水位之間，有不少群眾居住。

據(jù)王英水庫(kù)管理局和王英鎮(zhèn)2007年初步調(diào)查共有群眾841戶，3236人，各類房屋面積12.21萬(wàn)平方米，這些群眾有歷史遺留，也有改革開(kāi)放后遷入，這些群眾的滯留，使水庫(kù)不得不限制4米蓄水水位和8000多萬(wàn)立方米庫(kù)容運(yùn)行，成為嚴(yán)重影響水庫(kù)的調(diào)蓄能力和正常效益發(fā)揮的突出問(wèn)題。

王英鎮(zhèn)蔡鎮(zhèn)長(zhǎng)也擔(dān)憂一旦山洪暴發(fā)，以噸計(jì)的居民生活垃圾就會(huì)沖入湖里，仙島湖水質(zhì)將會(huì)受到嚴(yán)重污染，污染引發(fā)的連鎖反應(yīng)還會(huì)滯后庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

水能載舟，也能覆舟。2014年1月，湖北省兩會(huì)通過(guò)了被稱為“最嚴(yán)水法”的《湖北省水污染防治條例》，關(guān)注水資源管理與保護(hù)，為湖北水資源保護(hù)設(shè)立了“底線”，規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的“硬杠杠”。這部法律最大亮點(diǎn)就是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，意味著一旦某個(gè)行政區(qū)域發(fā)生水環(huán)境損害，要對(duì)行政首長(zhǎng)進(jìn)行終身責(zé)任追究，會(huì)影響其提拔任用。這在湖北治水史上還是第一次。

相比20世紀(jì)50年代，湖北省的湖泊面積下降了三分之二，湖泊數(shù)量減少了一半以上；全國(guó)聞名的洪湖的面積從600多平方公里下降到了300多平方公里。往最壞處想，仙島湖面積下降不是危言聳聽(tīng)。

王英水庫(kù)管理局李局長(zhǎng)介紹，要徹底解決這個(gè)問(wèn)題，資金需求量也是非常大的，按低于現(xiàn)行的丹江口南水北調(diào)中線工程農(nóng)村移民每人平均8萬(wàn)元至10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)估算，約需資金超過(guò)2億元，而且群眾的安置難度比南水北調(diào)移民要大得多。

自古就有“治荊楚必先治水”的古訓(xùn)，這不僅適用于筑堤防洪，同樣也適用于水資源的保護(hù)。這是一個(gè)重在關(guān)乎群眾生命安全的問(wèn)題，一個(gè)重在關(guān)乎群眾生活質(zhì)量的問(wèn)題。2015年，湖北省委組成專班對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查，推動(dòng)凈化水源的工作逐步深入開(kāi)展。

水質(zhì)決定生死不是一句空話。仙島湖能成為水源保護(hù)地是對(duì)水質(zhì)的認(rèn)可，是居住在當(dāng)?shù)厝说臉s耀，也讓水庫(kù)管理者感到身上責(zé)任的重大。

2006年起，陽(yáng)新縣政府，以及王英鎮(zhèn)政府、環(huán)保、水務(wù)等部門聯(lián)合整治非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，直到3000口網(wǎng)箱全部拆除。2016年，多部門又聯(lián)合關(guān)閉庫(kù)區(qū)多個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)、衣架廠、筷子廠和造紙廠，關(guān)停3家錳礦。為庫(kù)區(qū)富裕的明天，整治力度之大，前所未有。

與其說(shuō)20年來(lái)，水庫(kù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有效幫助王英鎮(zhèn)脫貧致富，倒不如說(shuō)水庫(kù)的山水資源成為群眾致富的香餑餑。

“上善若水，水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)”出自老子《道德經(jīng)》。意思是：人類最美好的品行就應(yīng)該如水一樣，澤被萬(wàn)物而不與萬(wàn)物相爭(zhēng)。

上下一心，還水一片潔凈，是奉獻(xiàn)，也是利在千秋的功勞。