愛爾蘭基礎(chǔ)教育信息化現(xiàn)狀述評

謝小余

素有“歐洲硅谷”之稱的愛爾蘭，作為全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，在教育信息化領(lǐng)域的工作亦卓有成效。自上世紀(jì)90年代末起，愛爾蘭政府就開始積極推進(jìn)國家基礎(chǔ)教育的信息化發(fā)展。筆者在此著重介紹近年來愛爾蘭基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展情況，希望能對我國基礎(chǔ)教育信息化的推廣工作提供一些值得借鑒與學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。

一、愛爾蘭的基礎(chǔ)教育信息化現(xiàn)狀

愛爾蘭政府對基礎(chǔ)教育中信息通信技術(shù)的融合與應(yīng)用一直保持著高度的重視，并在該領(lǐng)域中投入了大量的資金支持。在2017年1月教育與技能發(fā)展部發(fā)布的《2016～2017學(xué)年ICT基礎(chǔ)設(shè)施撥款計(jì)劃》中明確了政府將在2015～2020基礎(chǔ)教育數(shù)字戰(zhàn)略項(xiàng)目中投入2.1億歐元的財(cái)政撥款，充分顯示了政府對于基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的重視和支持。在這樣強(qiáng)有力的支持下，基礎(chǔ)教育信息化的硬件、軟件設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)都取得了顯著成效，根據(jù)愛爾蘭國家教育研究中心2014年發(fā)布的中小學(xué)ICT調(diào)查報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示，愛爾蘭的基礎(chǔ)教育信息化現(xiàn)狀如下。

1.中小學(xué)校的生機(jī)比

生機(jī)比，即學(xué)生與教用配置的計(jì)算機(jī)的比率，一直是衡量一所學(xué)校教育信息化硬件設(shè)施建設(shè)水平的一個(gè)重要標(biāo)志。2013年愛爾蘭全國中小學(xué)的生機(jī)比相較2005年有明顯的提高：小學(xué)階段生機(jī)比由9.8：1升為4.6：1；中學(xué)階段由8.2：1增至3.7：1；在特殊教育學(xué)校的比率從3.2：1提高到1.7：1。

截止2013年，愛爾蘭幾乎所有的小學(xué)（99% ）都設(shè)有專用的計(jì)算機(jī)教室。在中小學(xué)及特殊學(xué)校中，除配備充足的臺(tái)式計(jì)算機(jī)外，筆記本電腦和平板電腦的配置也占據(jù)了一定的比例，這些便攜可移動(dòng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備更便于學(xué)生使用。在小學(xué)階段，筆記本電腦和平板電腦的配比有逐漸與臺(tái)式電腦的配置比例持平的趨勢。

2.學(xué)校聯(lián)網(wǎng)率與網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)

自愛爾蘭國家教育部先后在1997年和2001年發(fā)布了《學(xué)校I.T 2000報(bào)告》《愛爾蘭學(xué)校信息通信技術(shù)未來發(fā)展藍(lán)圖》兩部文件后，政府持續(xù)提供對中小學(xué)信息通信技術(shù)設(shè)施建設(shè)上的資金撥款。在2009年教育與技能部發(fā)布《智能學(xué)校=智能經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告后，教育部為中小學(xué)提供了信息技術(shù)設(shè)備建設(shè)的專項(xiàng)撥款9200萬歐元。2013年，在通信能源與自然資源部和教育與技能部的聯(lián)合倡議下，政府又向小學(xué)提供了5100萬歐元的專項(xiàng)款用于提供100Mbps的高速互聯(lián)網(wǎng)寬帶建設(shè)。自此，教育與技能部仍在對互聯(lián)網(wǎng)寬帶項(xiàng)目的持續(xù)成本提供不間斷的財(cái)政支持，使得愛爾蘭中小學(xué)的聯(lián)網(wǎng)率在全球處于遙遙領(lǐng)先的位置。

截止2013年，97%的小學(xué)、71%的中學(xué)和65%的特殊教育學(xué)校擁有本校專屬的網(wǎng)站或博客，81%的小學(xué)、90%的中學(xué)和57%的特殊教育學(xué)校網(wǎng)站保持著及時(shí)更新網(wǎng)站信息和內(nèi)容的活躍狀態(tài)。大部分學(xué)校設(shè)有專職的信息技術(shù)課程負(fù)責(zé)教師或信息技術(shù)專業(yè)人員：三成學(xué)校擁有專職信息技術(shù)課程負(fù)責(zé)教師，半數(shù)學(xué)校雇傭了校外專業(yè)I.T公司或承包商，半數(shù)學(xué)校雇傭了兼職或全職的信息技術(shù)專業(yè)人員。

3.信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用

在愛爾蘭國家基礎(chǔ)教育信息化的規(guī)劃中，除了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以外，學(xué)校管理者和主要授課教師積極地將信息技術(shù)整體應(yīng)用于課程規(guī)劃和課堂教學(xué)中也是極為重要的一個(gè)部分。在對學(xué)校管理者的調(diào)研數(shù)據(jù)中顯示95%的小學(xué)校長、96%的中學(xué)校長和97%的特殊學(xué)校校長表示，學(xué)校始終致力于促進(jìn)教師群體對于信息通信技術(shù)在教學(xué)中應(yīng)用的效益與效率；大多數(shù)校長（75%～83%）表示學(xué)校有關(guān)于信息通信技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)中的整體規(guī)劃和策略措施；58%的小學(xué)校長、74%的中學(xué)校長和35%的特殊學(xué)校校長表示學(xué)校有信息通信技術(shù)教育的專項(xiàng)負(fù)責(zé)教師。

超過半數(shù)的中學(xué)和三成的小學(xué)及特殊學(xué)校經(jīng)常使用學(xué)校本地服務(wù)器上的內(nèi)容和資源支持日常教學(xué)；約占四分之一的小學(xué)、五分之一的中學(xué)和百分之十二的特殊學(xué)校除使用本地服務(wù)器內(nèi)容外，還經(jīng)常使用外部虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境上的資源支持教學(xué)。在普通中小學(xué)校中，最普遍使用的信息技術(shù)輔助工具為識(shí)字學(xué)習(xí)軟件、算數(shù)學(xué)習(xí)軟件和專門為支持殘障學(xué)生學(xué)習(xí)的軟件應(yīng)用程序；在特殊教育學(xué)校中使用的輔助工具則更為廣泛，如電子設(shè)備的開關(guān)軟件和計(jì)算機(jī)控制裝置軟件等。

中小學(xué)及特殊教育學(xué)校中承擔(dān)主要教學(xué)任務(wù)的教師基本上都對信息通信技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用持積極態(tài)度；91%的小學(xué)校長和89%的中學(xué)與特殊學(xué)校校長也表示在學(xué)校廣泛使用信息通信技術(shù)于教學(xué)中后，能明顯觀察到學(xué)生在學(xué)習(xí)中的趣味性和參與度有著顯著提高；在備課中使用了信息通信技術(shù)的教師，在教學(xué)內(nèi)容上有著明顯的在廣度和深度上的延伸，在課堂和學(xué)生的互動(dòng)更為有效，在教學(xué)評估中學(xué)生的讀寫能力和計(jì)算能力也有明顯的提高。

4.教師信息通信技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)

在2008年聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《教師ICT教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架》中有這樣一段話：“在如今的課堂里，教師對信息通信技術(shù)的專業(yè)學(xué)習(xí)，不僅是要懂得如何使用現(xiàn)代科技進(jìn)行教授，更需要知道如何使用這些來幫助學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)?！痹诂F(xiàn)代科技迅猛發(fā)展的21世紀(jì)，上述內(nèi)容已經(jīng)成為了每個(gè)教師必備的專業(yè)技能。在使用信息通信技術(shù)時(shí)，從考慮如何教變?yōu)槿绾螏椭鷮W(xué)生學(xué)，是教師的一個(gè)重大角色轉(zhuǎn)換，這一角色轉(zhuǎn)換的需要也從根本上決定了在設(shè)計(jì)教師信息技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)時(shí)的根本方向。愛爾蘭教育部門在設(shè)計(jì)教師專業(yè)培訓(xùn)時(shí)基本參考了教科文組織這一標(biāo)準(zhǔn)框架中對于教師信息通信技術(shù)掌握能力的三個(gè)維度，即對信息通信技術(shù)的基本了解；對信息通信技術(shù)的知識(shí)深化；基于信息通信技術(shù)的創(chuàng)造與創(chuàng)新。

在愛爾蘭，教師接受持續(xù)專業(yè)發(fā)展（CPD，Continuing Professional Development）的機(jī)會(huì)甚多，多數(shù)基礎(chǔ)教育階段的教師接受過信息通信技術(shù)方面專門的CPD培訓(xùn)。在小學(xué)，66%的教師接受過設(shè)備使用方面的培訓(xùn)，56%的教師接受過在各類課程中利用信息通信技術(shù)作為教學(xué)工具的專門培訓(xùn)，54%的教師接受過如何使用信息通信技術(shù)幫助學(xué)生提高識(shí)字和算數(shù)能力的專項(xiàng)培訓(xùn)；在中學(xué)，約半數(shù)的教師接受過信息通信技術(shù)設(shè)備使用和在教學(xué)中使用數(shù)字技術(shù)作為教學(xué)工具的專業(yè)培訓(xùn)；在特殊學(xué)校中，接受過這兩項(xiàng)培訓(xùn)的人數(shù)比例為60%和41%。在中小學(xué)及特殊學(xué)校中，有三成教師接受過更專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，如使用信息通信技術(shù)進(jìn)行教學(xué)評估、教學(xué)規(guī)劃、實(shí)施電子學(xué)習(xí)，以及包括教學(xué)博客的編寫、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)編程等更具專業(yè)性的技能培訓(xùn)。

二、愛爾蘭2015～2020學(xué)校數(shù)字化發(fā)展策略

愛爾蘭國家教育與技能部在2015年10月發(fā)布的《愛爾蘭2015～2020 學(xué)校數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略》是愛爾蘭基礎(chǔ)教育信息化的最新文件，文件強(qiáng)調(diào)了信息通信技術(shù)在教學(xué)與評估中的深入融合與應(yīng)用。該戰(zhàn)略制定了一個(gè)明確的愿景，其重點(diǎn)是充分發(fā)掘數(shù)字技術(shù)在教學(xué)中的潛能，通過科技的深層運(yùn)用幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)體驗(yàn)中成長為充分參與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有志思想家、積極學(xué)習(xí)者、知識(shí)建構(gòu)者和全球公民。該發(fā)展戰(zhàn)略明確了愛爾蘭基礎(chǔ)教育信息化在2015～2010年階段的整體目標(biāo)和發(fā)展方向，提出了當(dāng)前工作的四大主題：信息通信技術(shù)在教學(xué)與評估中的應(yīng)用與融合；教師專業(yè)技能培訓(xùn)；領(lǐng)導(dǎo)、研發(fā)與政策制定；基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1.信息通信技術(shù)在教學(xué)與評估中的應(yīng)用與融合

將數(shù)字學(xué)習(xí)目標(biāo)嵌入未來的教育政策和課程改革舉措中；將教科文組織的教師ICT能力框架進(jìn)行愛爾蘭本土化的吸收與融合；相關(guān)機(jī)構(gòu)與組織竭能幫助學(xué)校將ICT融入學(xué)校的教學(xué)和評估中；確保學(xué)校在進(jìn)行全盤規(guī)劃和自我評估時(shí)能有效地引入ICT；通過使用ICT更有效地支持個(gè)性化和差異化學(xué)習(xí)；為學(xué)生進(jìn)入高中階段更深入的學(xué)習(xí)ICT提供機(jī)會(huì)和準(zhǔn)備；促進(jìn)以技術(shù)為支持的教學(xué)評估發(fā)展；促進(jìn)小學(xué)、中學(xué)階段學(xué)生數(shù)字學(xué)習(xí)檔案的廣泛應(yīng)用；確保學(xué)校能夠使用ICT作為包容性學(xué)習(xí)的工具；支持學(xué)校與家長（監(jiān)護(hù)人）之間使用信息數(shù)字平臺(tái)達(dá)成更密切的互動(dòng)和溝通；擴(kuò)大學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容的深度和廣度；推動(dòng)教學(xué)資源數(shù)字化和共享化；提供開放訪問權(quán)的教育資源平臺(tái)。

2.教師信息通信技術(shù)的專業(yè)技能培訓(xùn)

將數(shù)字技術(shù)嵌入全面的教師教育培訓(xùn)計(jì)劃和其他政府部門支持的相關(guān)教師延續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目中；將ICT納入入職教師培養(yǎng)項(xiàng)目中；將ICT應(yīng)用于所有教師的上崗培訓(xùn)課程中；確保教師的ICT專業(yè)學(xué)習(xí)與教學(xué)委員會(huì)的國家CPD框架保持一致；為更好地支持在教學(xué)與評估中應(yīng)用ICT，培訓(xùn)部門將提供靈活的、有針對性的的CPD培訓(xùn)模式；向教師提供如何在自己的教學(xué)中更積極地使用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新的相關(guān)信息；發(fā)展和推廣ICT在教學(xué)和評估中有效應(yīng)用與融合的案例；為使用ICT滿足特殊教育需求學(xué)生的學(xué)校提供持續(xù)支持和服務(wù)；鼓勵(lì)和支持教師使用數(shù)字教學(xué)檔案；促進(jìn)教師交流ICT專業(yè)實(shí)踐團(tuán)體的發(fā)展。

3.教育機(jī)構(gòu)在ICT應(yīng)用方面的領(lǐng)導(dǎo)、研究和政策指定

在教育部內(nèi)部提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，以確保定期監(jiān)督和審查該戰(zhàn)略的執(zhí)行；確保中小學(xué)階段的數(shù)字戰(zhàn)略與高等教育階段之間的連貫性和連續(xù)性；通過與信息產(chǎn)業(yè)界的密切合作，提高教育系統(tǒng)內(nèi)ICT方面的整體水平和意識(shí)；鼓勵(lì)創(chuàng)新文化；提倡網(wǎng)絡(luò)道德與責(zé)任；綜合評估中小學(xué)ICT應(yīng)用整合。

4.ICT基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

為學(xué)校ICT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持；進(jìn)一步改善學(xué)校的互聯(lián)網(wǎng)連接；支持學(xué)校內(nèi)Wi-Fi無線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；為購置ICT設(shè)備和自攜電子產(chǎn)品提供專業(yè)建議；向?qū)W校提供云教育服務(wù)的專業(yè)建議和技術(shù)支持；為學(xué)校推薦技術(shù)支持的解決方案；確保向?qū)W校提供有關(guān)采購的簡明建議。

三、對愛爾蘭基礎(chǔ)教育信息化現(xiàn)狀的分析及其對我國的啟示

1.重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

愛爾蘭基礎(chǔ)教育信息化的一個(gè)顯著特征就是重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并把教育信息化的建設(shè)放在其教育發(fā)展的重要站略位置，政府從資金到人力都給給予了很大的支持，從而保證其基礎(chǔ)教育信息化的順利開展。筆者在愛爾蘭從事教育工作五年多來，最大的切身感受是學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施方面越來越多地增添了便攜可移動(dòng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備，許多中小學(xué)在課堂教學(xué)，尤其是STEM類課程中趨向于無紙化教學(xué)，更便于學(xué)生的學(xué)習(xí)和互動(dòng)。這點(diǎn)在我國可以先從部分試點(diǎn)學(xué)校開始進(jìn)行無紙化教學(xué)實(shí)驗(yàn)，在小學(xué)階段的科學(xué)課和初中階段的物理、化學(xué)、生物等課程上都可利用電子設(shè)備進(jìn)行更好的講演展示，有利于提高學(xué)生對知識(shí)的掌握和課堂積極性與參與度。

2.重視教師信息技術(shù)的專門培訓(xùn)

愛爾蘭的基礎(chǔ)教育信息化，不僅僅是設(shè)備與資源的信息化數(shù)字化，同時(shí)也是教育思想、理念和方法的數(shù)字化改革，這就涉及到教師在教學(xué)中的角色轉(zhuǎn)換問題。愛爾蘭基礎(chǔ)教育信息化的一個(gè)工作重點(diǎn)就是教師使用信息通信技術(shù)的專門培訓(xùn)，使中小學(xué)及特殊學(xué)校教師群體能夠運(yùn)用先進(jìn)的教育理念，使用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新與教學(xué)改革。我國近些年來也開展了不少教師通信技術(shù)的相關(guān)培訓(xùn)，但多數(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容仍局限于如何使用電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資源等較為淺顯的課程。在下一步的工作中，我們必須加強(qiáng)教學(xué)理念和教學(xué)方法方面的培訓(xùn)，讓廣大教師群體能夠充分發(fā)掘數(shù)字技術(shù)的潛能，進(jìn)行教學(xué)革新。

3.政策的制定、實(shí)施與調(diào)查反饋

愛爾蘭基礎(chǔ)教育信息化的另一明顯特點(diǎn)就是國家教育部門定期地進(jìn)行全國范圍的調(diào)查與反饋，并及時(shí)根據(jù)最新的反饋?zhàn)龀鲂乱浑A段的政策制定與修改，并由有關(guān)監(jiān)管部門隨時(shí)監(jiān)督政策的實(shí)施和進(jìn)展。愛爾蘭教育的信息化和國家信息化產(chǎn)業(yè)都走在世界前列，其基礎(chǔ)教育信息化的目標(biāo)構(gòu)建、體系結(jié)構(gòu)和指導(dǎo)思想等都有值得我們學(xué)習(xí)的地方。我們在借鑒其經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，應(yīng)正確把握我國基礎(chǔ)教育信息化的實(shí)際狀況，制定科學(xué)有效的發(fā)展規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育信息化的飛躍式發(fā)展?！?/p>

（作者單位：哈爾濱師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）