倫理失范與高等教育市場化的突圍

謝家建 梅雄杰

(1.重慶科技學(xué)院 黨政辦公室，重慶 401331;2. 武漢理工大學(xué) 教育科學(xué)研究院，湖北 武漢 430070)

倫理失范與高等教育市場化的突圍

謝家建1梅雄杰2

(1.重慶科技學(xué)院 黨政辦公室，重慶 401331;2. 武漢理工大學(xué) 教育科學(xué)研究院，湖北 武漢 430070)

高等教育完全按照市場的邏輯來運(yùn)行，并且政府與市場的權(quán)力使用不當(dāng)，是目前高等教育市場化進(jìn)程中面臨的最為突出的問題。從倫理學(xué)的視角來對高等教育市場化進(jìn)行分析，高校主動適應(yīng)外在環(huán)境需求是獲取市場資源的合理性表現(xiàn)，政府的有效監(jiān)管是提升高校辦學(xué)水平的保障。學(xué)術(shù)、行政與市場保持平衡就要讓學(xué)術(shù)權(quán)力回歸到學(xué)術(shù)本身，完善德育體系，實(shí)現(xiàn)從功利化到理性化的突圍。

倫理價(jià)值；高等教育市場化；學(xué)術(shù)權(quán)力

最初的大學(xué)教育起源于滿足“閑逸的好奇”，與知識之間有著天然聯(lián)系。高等教育市場化超越了以往精英教育的階段，它將市場機(jī)制引入高等教育領(lǐng)域，符合人類歷史發(fā)展進(jìn)程。高等教育市場化作為一種不可逆的潮流趨勢還將深入影響高等教育各方面。

一、高等教育的倫理失范：市場化使然

市場機(jī)制介入高等教育領(lǐng)域興起于20世紀(jì)70年代，至今高等教育市場化的浪潮席卷全球，世界各國學(xué)者對其內(nèi)涵、發(fā)展歷史、權(quán)衡利弊研究也展開了熱烈的討論。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)對“高等教育市場化”一詞的解釋是：“把市場機(jī)制引入高等教育中，使高等教育運(yùn)營至少有如下一個(gè)顯著的市場特征：競爭、選擇、價(jià)格、分散決策、金錢刺激等，它排除絕對的傳統(tǒng)公有化和絕對的私有化?！盵1]這場發(fā)生在高等教育領(lǐng)域的變革，得到了經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景和新公共管理理論等理論的雙重推動。

我國高等教育市場化的歷程始于改革開放之后，國家對高等教育的經(jīng)濟(jì)投入不能滿足高等教育發(fā)展的規(guī)模，也達(dá)不到國家對人才需求的增長。在這種情況下，走讀自費(fèi)生突破了計(jì)劃招生體制內(nèi)的藩籬，高校對其人才培養(yǎng)以地方經(jīng)濟(jì)需求為導(dǎo)向，開始擺脫國家依賴，適應(yīng)社會需求，這是高等教育市場化的萌芽。1985年 出臺的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》從制度上為高等教育進(jìn)行市場化改革奠定了基礎(chǔ)?！稕Q定》提出擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán)，讓其具備適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會需求的能力，實(shí)際上承認(rèn)了高校自主改革的合法性，在國家財(cái)政不能足夠支持高等教育擴(kuò)大規(guī)模時(shí)，供需見面的方式開辟了高校獲取資源的一條新路，適應(yīng)了學(xué)生、政府以及社會的多種需求，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大量人才。1992年，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確立，自費(fèi)生和委培生人數(shù)占招生計(jì)劃總?cè)藬?shù)比例增長迅速，達(dá)到26.6%。[2]1993年和1995年，國家陸續(xù)出臺《中國教育發(fā)展和改革綱要》和 《中華人民共和國教育法》，地方辦學(xué)和民間教育力量逐步發(fā)展壯大，高校與學(xué)生的雙向選擇體現(xiàn)在高校適應(yīng)環(huán)境需求的實(shí)踐邏輯之中，市場需求準(zhǔn)則在高校發(fā)展中的地位初步確立。1997年開始，國家改革高校收費(fèi)制度，學(xué)生上大學(xué)的費(fèi)用一部分需要自掏腰包，國家承擔(dān)的剩余部分費(fèi)用能夠在今后轉(zhuǎn)化為社會收益，學(xué)生個(gè)人收益和社會收益促使大學(xué)根據(jù)社會市場導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)，學(xué)生經(jīng)常會選擇市場上需求量大的“熱門”專業(yè)。高等教育市場化的基本形成導(dǎo)致大學(xué)興辦更具實(shí)用性的專業(yè)，人文學(xué)科類和基礎(chǔ)研究類專業(yè)勢必在此背景下不占優(yōu)勢，受到冷落。高校有權(quán)力為適應(yīng)環(huán)境需求資源獲取，老師和學(xué)生去高校工作或?qū)W習(xí)的選擇就更多，高等教育市場化的趨向是符合高等教育發(fā)展規(guī)律的。

高校制度化的改革有其內(nèi)生動力和市場經(jīng)濟(jì)沖擊的影響。內(nèi)生動力來自高校的地位和高校領(lǐng)導(dǎo)的能力。改革開放初期的高校擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)人才的重任，國家對高校的依賴在于短時(shí)間培養(yǎng)出人才，高校在自身發(fā)展和國家服務(wù)中掌握主動權(quán)，因此擴(kuò)大高校自主權(quán)的一些措施在一定程度上獲得了國家的許可。另外，高校領(lǐng)導(dǎo)的身份也為高校開展自身改革創(chuàng)造了機(jī)會。20世紀(jì)80年代初的高校領(lǐng)導(dǎo)主要是受人尊敬的老革命家或在學(xué)科領(lǐng)域卓有聲望的學(xué)者專家。他們的話在高等教育領(lǐng)域有分量，能夠被國家所重視。高校積極嘗試市場化的改革，證明了高校領(lǐng)導(dǎo)的能力與地位。市場經(jīng)濟(jì)沖擊影響下的現(xiàn)實(shí)原因，一是因?yàn)閲覍Ω咝５慕?jīng)濟(jì)投入有限，高校開始尋找市場力量幫助其發(fā)展，個(gè)人家庭為高等教育買單的方式打開了高等教育市場的大門。1981年，我國城市居民平均每人全年收入為500.40元，以雙職工家庭計(jì)算，即1000元左右。那么，學(xué)生的學(xué)費(fèi)只占家庭收入的5 %。[3]2004年，普通高校生均學(xué)費(fèi)4785元，城鎮(zhèn)居民平均每人每年9421元，仍然按雙職工家庭算，即家庭每年收入為18842元，學(xué)費(fèi)約占家庭收入的25 %左右。[4]對比1981年和2004年學(xué)費(fèi)占家庭收入的比例發(fā)現(xiàn)，20世紀(jì)80年代的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對現(xiàn)在來說比較低，學(xué)生家長可以接受為高等教育買單，高等教育市場有發(fā)展前景。二是由于市場經(jīng)濟(jì)引發(fā)的人才競爭加劇，大學(xué)生就業(yè)壓力增大，迫使高校進(jìn)行改革。從1980 年到1993 年，失業(yè)青年人數(shù)占城鎮(zhèn)失業(yè)總?cè)藬?shù)比例一直維持在80 %左右[5]，說明了高校以前培養(yǎng)人才的模式已經(jīng)和社會需求脫節(jié)，高校有必要以市場需求導(dǎo)向來提高大學(xué)生的素質(zhì)，同時(shí)，人才競爭使得越來越多的人開始接受高等教育，其規(guī)模不斷擴(kuò)大，給高校帶來了招生市場的潛力。

二、從功利化到理性化：高等教育倫理價(jià)值的回歸

(一)從單一封閉向多元開放的權(quán)力平衡轉(zhuǎn)變

大學(xué)的天職是研究高深學(xué)問還是為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)所需人才？如果是研究高深學(xué)問，那么大學(xué)脫離于社會存在的意義是什么，如果是培養(yǎng)短期內(nèi)所需要的人才，那么知識的探索和發(fā)現(xiàn)由誰去完成。這些問題背后所涉及的是：學(xué)術(shù)、行政與市場權(quán)力能否平衡。大學(xué)的理想和市場化的目標(biāo)是不一致的，洪堡主張大學(xué)要保持相對獨(dú)立和學(xué)術(shù)自由，大學(xué)不應(yīng)受到來自大學(xué)以外因素的干擾。而市場化以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的，平衡好學(xué)術(shù)、行政與市場權(quán)力是倫理價(jià)值的重要體現(xiàn)。

中國高等教育的發(fā)展歷程表明，三者的關(guān)系發(fā)生變化之后，高校的發(fā)展進(jìn)入了新的機(jī)遇期，改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期高校被政府包攬的格局，高等教育系統(tǒng)更具活力與競爭性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，市場權(quán)力處于弱勢，高校完全處于政府的行政管轄之下，以行政命令的要求進(jìn)行發(fā)展，行為按部就班，整齊劃一，行政權(quán)力占主導(dǎo)的高校管理在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期使高等教育系統(tǒng)的整體水平得到提升。改革開放以來，市場權(quán)力逐步擴(kuò)大，中央政府的高度集權(quán)管理和過多的行政干預(yù)有了較大改善，市場經(jīng)濟(jì)體制下的高等教育給高校個(gè)性發(fā)展帶來機(jī)遇，以市場需求為發(fā)展導(dǎo)向，適應(yīng)市場競爭而作為，最后落腳到人才實(shí)力的競爭，體現(xiàn)高等教育市場化具有競爭性、服務(wù)性與動態(tài)性的特點(diǎn)。從封閉到開放，高等教育市場化給高校注入了新的生命力，符合歷史發(fā)展潮流，市場的力量幫助中國的高等教育迅速進(jìn)入大眾化階段，政府的角色從行政管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)者與質(zhì)量評估者。針對這一變化，有學(xué)者認(rèn)為，中國大陸高等教育體系中，政府與高等院校之間已經(jīng)結(jié)束了絕對支配與完全依附的關(guān)系，開始從國家支配模式( state control model ) 向國家監(jiān)督模式( state supervising model) 轉(zhuǎn)變。[6]

學(xué)術(shù)、政府與市場權(quán)力的動態(tài)平衡保證了高等教育沿著良性的軌道運(yùn)行。高等教育市場化必然會按照市場的機(jī)制運(yùn)行，政府的宏觀調(diào)控旨在調(diào)節(jié)和化解市場化的弊端，保證高等教育辦學(xué)質(zhì)量，學(xué)生、教師團(tuán)體有權(quán)力問責(zé)行政主管部門如何保障辦學(xué)水平。回顧高等教育史，高等教育的主導(dǎo)權(quán)經(jīng)歷了學(xué)者主導(dǎo)、政府主導(dǎo)，如今高等教育從社會邊緣走進(jìn)社會中心，高校服務(wù)社會的領(lǐng)域廣泛，其主導(dǎo)權(quán)將不再是單一主體，而是多元化的共同主導(dǎo)。高等教育既要為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，也要秉承研究高深學(xué)問的使命，高等教育中學(xué)術(shù)、政府和市場的權(quán)力都很重要，三者有機(jī)結(jié)合是高等教育市場化的倫理價(jià)值體現(xiàn)。

(二)從過度調(diào)節(jié)向有限介入的自由市場轉(zhuǎn)變

高等教育究竟在多大程度上引入市場化的機(jī)制，是知識論與政治論的兼顧，還是只考慮一個(gè)，并對這些后果進(jìn)行分析是解決高等教育市場化問題的倫理步驟。根據(jù)價(jià)值取向，一味追求高等教育市場化強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，無法構(gòu)成高等教育運(yùn)行發(fā)展的倫理理由，在倫理學(xué)上得不到支持。自由市場的盲目性與過度調(diào)節(jié)決定高等教育對市場力量的介入應(yīng)控制在一定范圍內(nèi)。

首先，自由市場的盲目性與滯后性。自由市場以獲取利潤最大化為目標(biāo)，因此高等教育市場化過程中容易出現(xiàn)招生規(guī)模的無序擴(kuò)大，博士點(diǎn)數(shù)量的無盡追求，學(xué)生市場和勞動力市場之間必須數(shù)量匹配才不會出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。勞動力市場需求不是一成不變的，它會根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而不斷變化。高校僅按照市場導(dǎo)向盲目擴(kuò)大招生規(guī)模，并不能及時(shí)填補(bǔ)勞動力市場的空缺，兩者之間存在時(shí)間差。招生規(guī)模應(yīng)該與今后社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相對接，這就需要高校及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)劃，獲取市場最新信息，避免造成資源浪費(fèi)和人才的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

其次，自由市場的過度調(diào)節(jié)。完全自由的調(diào)節(jié)使高校盡可能地服務(wù)于市場，功利主義導(dǎo)致高校人才培養(yǎng)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，科學(xué)研究低水平無創(chuàng)新性，教師淡化了對教學(xué)和科研工作的志趣。為獲得經(jīng)費(fèi)，加上高校自身約束機(jī)制不健全，一紙文憑可能會被標(biāo)榜價(jià)格出售，形成功利化的價(jià)值選擇觀。人文學(xué)科和基礎(chǔ)理論學(xué)科在市場需求面前顯得無人問津，導(dǎo)致學(xué)科發(fā)展不平衡。而“一所學(xué)校要培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，就必須做到人文精神與科學(xué)精神相統(tǒng)一，在傳授學(xué)生科學(xué)知識的同時(shí)注重對學(xué)生人文精神的培養(yǎng)，這樣才能為社會提供不僅擁有合理知識結(jié)構(gòu)而且擁有健全人格的人才”[7]。學(xué)生對于專業(yè)的選擇基于自身的興趣和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，外界對其的規(guī)制違反了教育尊重個(gè)體發(fā)展需要的原則，因此專業(yè)選擇可以以市場需求為參考，但不能就此作為金科玉律。

高等教育的公益性要求市場介入高等教育的程度必須建立在合法性基礎(chǔ)之上，保證公益性不消失。佛萊克斯納說過，“我們除去壞的事物，才能有效地發(fā)展好的事物?！盵8]市場機(jī)制中并非所有的東西都對高等教育有益，借鑒引入有效的部分，簡化組織機(jī)構(gòu)，提高師生比，加快專業(yè)課程的更新?lián)Q代，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，用市場的外力來解決高等教育資源配置不佳的問題，充分發(fā)揮高等教育的現(xiàn)代功能。

(三)從經(jīng)濟(jì)主義向以人為本的價(jià)值取向轉(zhuǎn)變

大學(xué)的辦學(xué)取向也與倫理道德問題相關(guān)，高等教育適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制是必然趨勢，大學(xué)向政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣?fù)責(zé)。新的辦學(xué)模式下，忽視人的發(fā)展而追求市場取向會導(dǎo)致大學(xué)辦學(xué)價(jià)值取向的偏頗。

需求適應(yīng)是市場經(jīng)濟(jì)體制下的高等教育首要滿足的目的。高等教育的存在價(jià)值表現(xiàn)為市場需要什么，高等教育就提供什么，市場需求的多樣性決定高等教育實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的途徑和目的也是多種多樣，大學(xué)的辦學(xué)方向只有與社會發(fā)展方向緊密吻合，才能為社會發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)效益作出有益的貢獻(xiàn)，大學(xué)融入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，其實(shí)用性的內(nèi)容使自己滿足社會目的的要求。大學(xué)可以根據(jù)市場對人才的需求變化調(diào)整教育類型,以滿足市場需求這個(gè)目的。[8]

大學(xué)在保證提供社會所需的人力資源同時(shí)不可避免受到商品意識和拜金主義思潮的侵蝕。金錢的誘惑和客觀的需求使高校教師將精力用于低水平的社會服務(wù)，從而對教學(xué)科研工作造成不良的影響。這種環(huán)境下滋生“學(xué)而優(yōu)則仕”現(xiàn)象使一些教師不能平靜下來安心培養(yǎng)學(xué)生，淡化了對大學(xué)育人和科研使命的興趣。從教育的功能角度來看，教育具有服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等功能，促進(jìn)社會發(fā)展是大學(xué)使命的一個(gè)重要部分，但不是其所有職能。過分強(qiáng)調(diào)教育為社會服務(wù)會走向極端化，縱觀文革期間高等教育成為政治的工具所造成的消極后果，當(dāng)今高等教育追求經(jīng)濟(jì)主義，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)功能的行為值得反思，需防止從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。

大學(xué)教育作為一種培養(yǎng)人的學(xué)術(shù)場域，除了設(shè)計(jì)合理的制度和營造優(yōu)良的外部環(huán)境，還應(yīng)堅(jiān)持育人為本和學(xué)術(shù)至上的辦學(xué)理念。大學(xué)只有充分認(rèn)識到人在教育管理中的核心地位，才能達(dá)到大學(xué)存在于人類社會永恒目的內(nèi)在價(jià)值的要求。學(xué)術(shù)至上的最大特點(diǎn)就是高校場域中的教師和學(xué)生都必須受到來自學(xué)科的規(guī)訓(xùn)與控制，進(jìn)而促進(jìn)研究制度化，最終實(shí)現(xiàn)高深知識的傳授與再造，大學(xué)成為探究科學(xué)知識的場所。大學(xué)管理從經(jīng)濟(jì)主義轉(zhuǎn)向“以人為本”，發(fā)展目的立足于人，其意義如下。

第一，把大學(xué)的注意力從注重滿足社會發(fā)展需求的短期經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)移到人的全面發(fā)展上來。大學(xué)的根本使命在于立德樹人，高等教育在市場化的進(jìn)程中要繼續(xù)加強(qiáng)育人的核心功能，確立正確的教育教學(xué)思想、觀念，充實(shí)人內(nèi)心的精神需求，調(diào)動學(xué)習(xí)積極性。大學(xué)進(jìn)入社會的中心，其利益主體牽涉政府、企業(yè)和社會，因而他們對大學(xué)具有不同的價(jià)值追求期待，科學(xué)研究、培養(yǎng)人才的價(jià)值目標(biāo)與市場化的價(jià)值目標(biāo)相互影響，但應(yīng)保持各自目標(biāo)不受侵蝕。

第二，有利于形成優(yōu)秀的大學(xué)文化，積淀培育大學(xué)精神。大學(xué)文化對大學(xué)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，對于處在學(xué)術(shù)場域中的每個(gè)人，無一不接觸大學(xué)文化的熏陶和感染并按照其價(jià)值取向形成思維方式和實(shí)踐行為。大學(xué)文化復(fù)合多元，承載著大學(xué)發(fā)展的基因，大學(xué)文化與精神的傳承與不朽，其中不能缺少人文精神與育人責(zé)任，尊重人和重視人就是把教育的主體置于大學(xué)發(fā)展的最高處，高等教育因人的生命整體而并發(fā)出精神活力。大學(xué)文化的變異一部分受到來自功利性的經(jīng)濟(jì)主義的影響，大學(xué)文化的重構(gòu)需要做到“以人為本”，體現(xiàn)人的主體意識，為科學(xué)研究創(chuàng)造有利條件。大學(xué)文化層次的提升，為大學(xué)精神的培育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，其對大學(xué)的長遠(yuǎn)影響，是短期經(jīng)濟(jì)利益效果所無法比擬的。

三、學(xué)術(shù)、市場與行政權(quán)力的均衡：高等教育倫理價(jià)值的保障

(一)強(qiáng)化約束機(jī)制，建立制度倫理

平衡學(xué)術(shù)、行政、市場權(quán)力的有效方法就是強(qiáng)化高校的倫理約束，讓學(xué)術(shù)權(quán)力回歸學(xué)術(shù)，建立起倫理制度體系。學(xué)術(shù)權(quán)力在三角權(quán)力結(jié)構(gòu)中必須保持足夠的地位才能有效制約行政或市場權(quán)力的擴(kuò)張。當(dāng)前學(xué)術(shù)權(quán)力的行使不當(dāng)就容易造成權(quán)力的失衡，學(xué)術(shù)權(quán)力異化為行政權(quán)力或市場權(quán)力。

正確認(rèn)識學(xué)術(shù)權(quán)力的本質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)約束機(jī)制的關(guān)鍵。學(xué)術(shù)權(quán)力分為三種：學(xué)術(shù)規(guī)范權(quán)、學(xué)術(shù)評價(jià)權(quán)與學(xué)術(shù)資源配置權(quán)。[9]大學(xué)中的管理人員與學(xué)者都擁有學(xué)術(shù)權(quán)力的使用權(quán)，關(guān)鍵在于行使者要以學(xué)術(shù)的思維去處理學(xué)術(shù)事務(wù)，防止行政思維干預(yù)。學(xué)術(shù)權(quán)力對行政權(quán)力負(fù)責(zé)的教育質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行問責(zé)，避免行政權(quán)力不作為，抑制高校將人才培養(yǎng)純粹面向市場辦學(xué)。約束機(jī)制的措施通過物質(zhì)與精神兩個(gè)層面來實(shí)施。在物質(zhì)層面上，滿足教師最基本的生活需求，對服務(wù)于學(xué)術(shù)的傳授、發(fā)展和創(chuàng)新兢兢業(yè)業(yè)的教師及學(xué)術(shù)團(tuán)體進(jìn)行物質(zhì)獎勵。在精神層面上，以教師職業(yè)道德為準(zhǔn)則，充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)至上、甘于奉獻(xiàn)的價(jià)值觀，使廣大教師得到自我認(rèn)同，主動把思想落實(shí)到本職工作中去。制度的約束要掌握合理的度，避免教師出現(xiàn)消極情緒，不利于高校發(fā)展。

建立制度倫理，要符合民主辦學(xué)和教授治學(xué)的基本要求，有效規(guī)范高等教育市場化行為。學(xué)術(shù)權(quán)力的使用者不單局限于教授學(xué)者，大學(xué)管理人員通常也是學(xué)術(shù)權(quán)力的實(shí)施者，在克服行政化和官本位思想的情況下，如何體現(xiàn)不同人員的利益訴求是民主辦學(xué)的重要內(nèi)容。同時(shí)，制度倫理契合教授治學(xué)的理念，在使用學(xué)術(shù)權(quán)力的不同人員中，學(xué)者是學(xué)術(shù)事務(wù)管理的主要承擔(dān)者，他們在教學(xué)和科研過程中使用三種學(xué)術(shù)權(quán)力不需受到行政人員的阻礙，因此保障他們的治學(xué)權(quán)力也是學(xué)術(shù)權(quán)力行使的重要方面。對于治學(xué)的態(tài)度和方式，高?？梢灾贫ń處煹赖戮褚?guī)范評價(jià)體系，加強(qiáng)師德建設(shè)。通過倫理制度的構(gòu)建，使教師由外而內(nèi)地主動自我分析、自我約束，實(shí)現(xiàn)精神層面的提升和高校文化的認(rèn)同。

(二)完善德育體系，塑造文化空間

重視教師的思想道德建設(shè)是基于遵守制度倫理的基礎(chǔ)上開展的。思想道德建設(shè)就是鼓勵學(xué)者以高度的社會責(zé)任感遵循科學(xué)精神和學(xué)術(shù)民主，崇尚學(xué)術(shù)和追求真理，履行好教書育人和知識創(chuàng)新的天然職責(zé)。[10]找準(zhǔn)教師在思想道德建設(shè)上存在的問題，有助于重建大學(xué)文化精神，塑造文化空間。

以理論為先導(dǎo)，拓寬教師的德育理論知識面，樹立起正確的政治道德和教師素養(yǎng)，對個(gè)人分析問題有新的啟發(fā)，對學(xué)生塑造完善的人格也有影響。高校在如今市場化程度不斷加深的背景下已經(jīng)不僅僅是傳授知識的場所，如何在讓學(xué)生獲取知識的同時(shí)教師保持清醒的頭腦，堅(jiān)持學(xué)術(shù)至上，育人為本的理念顯得更為重要。

當(dāng)代教師受到來自社會市場不良思想的因素較多，其人生觀和價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化和多變性，這進(jìn)一步要求高校對教師思想道德教育的實(shí)效上下功夫，把德育理論與實(shí)踐相互結(jié)合，促使教師把思想意志轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行為，德育理論的成果外化是教師德育的成功標(biāo)志。高校只有認(rèn)真落實(shí)《高等教育法》和《教師法》對教師職業(yè)道德建設(shè)的要求，扭轉(zhuǎn)當(dāng)下出現(xiàn)的受功利主義影響的誠信和育人問題的局面，各高校只有根據(jù)實(shí)際制定教師職業(yè)道德規(guī)范，在考評中重視教師的思想道德傾向，堅(jiān)持教師的思想道德素質(zhì)與科學(xué)文化素質(zhì)提升并重，大學(xué)的發(fā)展才會閃耀理性之光。

(三)實(shí)施生態(tài)管理，堅(jiān)持開放互動

如何保證學(xué)術(shù)、市場與行政權(quán)力的倫理平衡？借鑒生態(tài)式管理方式，我們認(rèn)為所有與高等教育相關(guān)的利益者為大學(xué)與其內(nèi)外環(huán)境的互動來參與制定可持續(xù)的方案，來試圖平衡學(xué)術(shù)、市場與行政權(quán)力之間的沖突，實(shí)現(xiàn)大學(xué)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施大學(xué)的生態(tài)式管理，需把握以下幾點(diǎn)。

第一，堅(jiān)持整體性。學(xué)術(shù)、市場與行政權(quán)力在當(dāng)今大學(xué)組織中都具備一定的正當(dāng)性與合理性，以一種權(quán)力衡量大學(xué)價(jià)值的取向意味著大學(xué)多元價(jià)值的喪失。生態(tài)管理強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)、市場與行政的互動與聯(lián)系，三者在大學(xué)組織權(quán)力體系中是必不可少的一部分，因而生態(tài)管理追求整體的管理效率，而不是片面追求一個(gè)部分權(quán)力配置的優(yōu)劣。從本質(zhì)上理解，大學(xué)權(quán)力配置的總量恒定，現(xiàn)實(shí)與理想存在較大差距，行政權(quán)力傳統(tǒng)占據(jù)主導(dǎo)地位，市場權(quán)力盛行挑戰(zhàn)學(xué)術(shù)權(quán)力地位，學(xué)術(shù)權(quán)力受到來自兩方的雙重?cái)D壓，無法在大學(xué)組織的權(quán)力配置中獲得應(yīng)有的平衡。因此，組織權(quán)力的分配需要受到明確的規(guī)章制度的合理劃分，以保障學(xué)術(shù)組織的應(yīng)有權(quán)力。

第二，堅(jiān)持平等性。學(xué)術(shù)、政府與市場權(quán)力在地位上不存在等級高低之分。在大學(xué)權(quán)力系統(tǒng)中，三者都是平等的。三者在各自的領(lǐng)域中發(fā)揮出獨(dú)特的權(quán)威，關(guān)鍵是對行政權(quán)力管理學(xué)術(shù)事務(wù)的權(quán)限作出明確規(guī)定，打破行政權(quán)力統(tǒng)攬所有事務(wù)的思維慣性，防止行政權(quán)力對學(xué)術(shù)系統(tǒng)的越權(quán)。

第三，堅(jiān)持開放互動。生態(tài)管理不是壓抑學(xué)術(shù)的潛能和科研活力的展現(xiàn)，而是注重不同有機(jī)體之間的相互作用與影響來支持學(xué)校的長久發(fā)展。倘若三者互不溝通理解，大學(xué)壓抑的學(xué)術(shù)文化氛圍得不到寬松的緩解，教師與行政人員之間無法形成信任感。因此，利用生態(tài)管理的開放互動，營造自由寬松、輕松活潑的精神與文化氛圍，提高學(xué)者們的積極性和創(chuàng)造性。

大學(xué)管理人員在參與學(xué)術(shù)事務(wù)管理中要加強(qiáng)專業(yè)的學(xué)術(shù)知識和溝通技能的學(xué)習(xí)，使自己迅速成長為職業(yè)化的行政人員。規(guī)章制度的制定首先要更具彈性化空間，規(guī)則體現(xiàn)對人的尊重與教師工作的特點(diǎn)，從指令性規(guī)定轉(zhuǎn)變指導(dǎo)性紀(jì)律；其次，提倡學(xué)術(shù)群體參與規(guī)則制定，創(chuàng)造公平、自主的組織文化，促進(jìn)大家學(xué)習(xí)交流；最后，規(guī)則的更新與完善具有開放性，大學(xué)中的學(xué)術(shù)組織，如學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會、教師職務(wù)評審委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會等都應(yīng)該有充分的話語權(quán)而不是形同虛設(shè)，保證信息傳遞的有效性，支持、配合學(xué)術(shù)行政管理工作。[11]

[1]李盛兵.高等教育市場化：歐洲觀點(diǎn)[J].高等教育研究,2000(4).

[2]1992年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[2017-04-02][EB/OL]. http://www.edu.cn/jiao_yu_fa_zhan_498/20060323/t20060323_11632.shtml.

[3]國家統(tǒng)計(jì)局. 中國統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社，1982.

[4]沈百福,王紅. 我國普通高校學(xué)費(fèi)分析[J]. 長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(高教研究版),2006 (4).

[5]國家統(tǒng)計(jì)局人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)司，勞動部綜合計(jì)劃與工責(zé)司. 中國統(tǒng)計(jì)年鑒[M]北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社，1994.

[6]肖海濤.在政府和市場之間——從新中國高等教育演變歷程看政府、教育、市場的關(guān)系[J].江西教育科研，2007(8).

[7]紀(jì)寶成.對大學(xué)理念和大學(xué)精神的幾點(diǎn)認(rèn)識[J].中國高等教育，2004 (1).

[8]梁克蔭,劉堯.市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高等教育比較研究[J].西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),1999 (2).

[9](美)亞伯拉罕至·佛萊克斯納.現(xiàn)代大學(xué)論——美英德大學(xué)研究[M].徐輝,等.譯.杭州：浙江教育出版社，2001.

[10]紀(jì)寶成,胡娟.關(guān)于高等學(xué)校學(xué)術(shù)權(quán)力的幾點(diǎn)思考[J].中國高教研究,2010(1).

[11]尹岳.倫理學(xué)視角下的大學(xué)教學(xué)管理研究[D].湖南大學(xué),2006.

EthicalAnomieandtheBreakoutofMarketizationofHigherEducation

XieJiajian1MeiXiongjie2

(OfficeofthePartyandGovernment,ChongqingUniversityofScienceandTechnology,Chongqing401331;InstituteofEducationalSciences,WuhanUniversityofTechnology,Wuhan430070)

Higher education is completely run according to the logic of the market,and the improper use of government and market power is the most prominent problem in the process of marketization of Higher Education.From the perspective of ethics to analyze the marketization of higher education,colleges and universities actively adapt to the external environment demand is the reasonable performance of obtaining market resources,the government's effective supervision is the guarantee of improving the level of running colleges and Universities.Academic,administrative and market balance should make the academic power return to the academic itself,improve the moral education system,and realize the breakthrough from utilitarian to rational.

ethical value;marketization of higher education;academic power

2017-07-06

重慶市社會科學(xué)規(guī)劃培育項(xiàng)目(2015PY55)

謝家建(1983-)，男，湖北咸寧人，博士研究生，主要從事倫理學(xué)、高等教育研究。

G645.1

A

1673-1395 (2017)05-0117-05

責(zé)任編輯胡號寰E-mail:huhaohuan2@126.com