鄉(xiāng)賢組織：轉(zhuǎn)型期文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造的有效載體

林美辰，鐘杭娣，劉淑蘭

（福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建福州，350002）

鄉(xiāng)賢組織：轉(zhuǎn)型期文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造的有效載體

林美辰，鐘杭娣，劉淑蘭

（福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建福州，350002）

鄉(xiāng)風(fēng)是鄉(xiāng)村社會(huì)的靈魂，文明鄉(xiāng)風(fēng)的塑造需要社會(huì)力量和社會(huì)組織等載體的幫助和支持。在轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)鄉(xiāng)風(fēng)仍然受到低俗文化、陳規(guī)陋習(xí)、愚風(fēng)昧俗等一系列不文明現(xiàn)象的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)賢組織作為一種基層社會(huì)組織和團(tuán)體，是凝聚社會(huì)資源的可靠平臺(tái)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的有效力量和緩解基層矛盾的得力助手。因此，通過創(chuàng)建文化幫扶型、協(xié)同共治型和三級(jí)聯(lián)動(dòng)型鄉(xiāng)賢組織，能更好地繁榮鄉(xiāng)村文化、構(gòu)架溝通橋梁，從而推進(jìn)公序良俗形成，培育鄉(xiāng)村社會(huì)文明新風(fēng)尚。

轉(zhuǎn)型期；文明鄉(xiāng)風(fēng)；鄉(xiāng)賢組織；載體

中宣部部長(zhǎng)劉奇葆在全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“要推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落地生根，培育新型農(nóng)民、優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)和新鄉(xiāng)賢文化，努力使鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來?！保?］文明鄉(xiāng)風(fēng)的塑造需要核心價(jià)值觀的培育，也需要基層社會(huì)力量和社會(huì)組織的支持。當(dāng)前，隨著國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的加快，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾突出，對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化以及文明鄉(xiāng)風(fēng)的塑造提出一系列的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)賢作為集“立德、立功、立言”于一身的鄉(xiāng)中賢德之人，其介于官民之間，又心系家鄉(xiāng)并愿意為家鄉(xiāng)建設(shè)出資出力。近年來，由鄉(xiāng)賢組成的農(nóng)村基層社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體，如鄉(xiāng)賢理事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等鄉(xiāng)賢組織在鄉(xiāng)村治理和文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造方面發(fā)揮了重要作用。但至今，學(xué)界對(duì)于鄉(xiāng)賢組織系統(tǒng)的理論研究仍相對(duì)匱乏，關(guān)于鄉(xiāng)賢組織與文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造關(guān)系方面的研究亦相對(duì)較少，而多是基于對(duì)地方鄉(xiāng)賢組織的成功事例進(jìn)行剖析或者對(duì)地方經(jīng)驗(yàn)的報(bào)道。藉此，研究鄉(xiāng)賢組織在文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造中的載體作用及創(chuàng)新鄉(xiāng)賢組織的載體模式，對(duì)涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、轉(zhuǎn)型時(shí)期文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造的挑戰(zhàn)

文明鄉(xiāng)風(fēng)是衡量鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度的標(biāo)桿，民風(fēng)淳樸、思想健康、環(huán)境整潔、社會(huì)安定是評(píng)判文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要指標(biāo)。我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著城鄉(xiāng)壁壘被逐漸打破，現(xiàn)代文明和封建傳統(tǒng)相互碰撞，鄉(xiāng)村的文化、生活和社會(huì)結(jié)構(gòu)等均受到現(xiàn)代化的沖擊。正如費(fèi)孝通先生曾言，“從鄉(xiāng)土社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)的過程中，我們?cè)卩l(xiāng)土社會(huì)中所養(yǎng)成的生活方式處處產(chǎn)生了流弊”。［2］低俗文化、陳規(guī)陋習(xí)、愚風(fēng)昧俗等不文明因素對(duì)轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會(huì)文明鄉(xiāng)風(fēng)的塑造提出種種挑戰(zhàn)。

（一）低俗文化滲入

鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村文明延續(xù)的關(guān)鍵，它蘊(yùn)含著鄉(xiāng)村社會(huì)的價(jià)值理念、思想觀念等，并以其獨(dú)特的文化底蘊(yùn)對(duì)村民產(chǎn)生潛移默化的影響。傳承和保護(hù)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化是維持民風(fēng)淳樸的思想保證。

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，先進(jìn)文化、低俗文化等多元文化均紛紛涌入鄉(xiāng)村。據(jù)報(bào)道，近年來各種低俗表演呈現(xiàn)由城市逐漸轉(zhuǎn)移到廣大農(nóng)村地區(qū)的趨勢(shì)，其中廟會(huì)的歌舞表演以脫衣舞等低俗文化形式出現(xiàn)尤為突出。低俗意指在某一特定歷史條件和社會(huì)環(huán)境下，與人們普遍認(rèn)同的價(jià)值觀念相抵觸、相悖離的思想和行為。內(nèi)容與形式低俗的文化在農(nóng)村地區(qū)盛行，是鄉(xiāng)村文化匱乏的重要表現(xiàn)，亦是使傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村式微的重要因素之一。同時(shí)，基層政府組織及村兩委對(duì)其治理的不足，更阻礙了優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化傳承與保護(hù)。這不僅影響著村民的思想與價(jià)值觀念，也加大了村民思想道德建設(shè)和文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造的難度。因此，迫切需要利用鄉(xiāng)村社會(huì)組織或團(tuán)體傳承和保護(hù)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的優(yōu)勢(shì)，來提升村民的思想道德素質(zhì)水平，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村落地，成為文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造首要解決的問題。

（二）陳規(guī)陋習(xí)留存

文明鄉(xiāng)風(fēng)包含了內(nèi)在的精神美以及外在的環(huán)境美，人居環(huán)境美是鄉(xiāng)村文明的外在表現(xiàn)。而良好的生活習(xí)慣和行為規(guī)范是美麗新農(nóng)村建設(shè)的安全保障，干凈整潔的居住環(huán)境是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。

整潔的公共環(huán)境是美麗文明村鎮(zhèn)的重要體現(xiàn)，同時(shí)，亦是文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造的著手點(diǎn)。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，轉(zhuǎn)型期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然有了一定的發(fā)展，但是不良的生活習(xí)慣，糞土、垃圾物的隨意堆放，占用村鎮(zhèn)街道，污水亂潑等現(xiàn)象依舊普遍存在；再如逢年過節(jié)聚眾賭博等低俗娛樂行為依然滋生于農(nóng)村。這些陳規(guī)陋習(xí)的留存不僅影響環(huán)境整潔，同時(shí)也影響著村容村貌。但由于環(huán)境的閉塞，村民的生活習(xí)慣受到陳規(guī)陋習(xí)的影響較為深刻，生活習(xí)慣的改變不能一蹴而就，單從外部的治理收效甚微。因而，從鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部尋求新的治理動(dòng)力，才能更有效地解決當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境存在的臟亂差現(xiàn)象，才能從根本上涵育鄉(xiāng)村文明。

（三）愚風(fēng)昧俗泛濫

良好的社會(huì)風(fēng)氣，是鄉(xiāng)村治理的精神動(dòng)力。社會(huì)風(fēng)氣是人的社會(huì)關(guān)系最外在的表現(xiàn)，反映了人們當(dāng)下的思想觀念和處事方式。

鄉(xiāng)村與城市不同，鄉(xiāng)村社會(huì)的流動(dòng)性較小是鄉(xiāng)村社會(huì)愚風(fēng)昧俗依然泛濫的重要原因之一。鄉(xiāng)村社會(huì)受封建的傳統(tǒng)思想影響較大，譬如求神問卦、驅(qū)魔治病、易經(jīng)占卜等迷信活動(dòng)仍流行于鄉(xiāng)村，甚至致使村民受害。諸如，四川廣元漁龍村農(nóng)婦被巫師治死、重慶江北假尼姑假和尚利用封建迷信行騙農(nóng)村老人等事件。同時(shí)，傳統(tǒng)思想對(duì)村風(fēng)民風(fēng)影響也尤為明顯，如“男尊女卑”、“重男輕女”等封建思想以及高價(jià)彩禮、紅白事大操大辦、揮霍浪費(fèi)、攀比斗富等落后風(fēng)俗仍在。由于缺少優(yōu)秀的模范和人才帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)的好轉(zhuǎn)，愚風(fēng)昧俗的泛濫破壞了社會(huì)文明風(fēng)氣的氛圍，同時(shí)也制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，有必要發(fā)揮先進(jìn)模范的示范和引領(lǐng)作用，以促進(jìn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)的文明程度的提升。

（四）鄰里關(guān)系緊張

社會(huì)安定，鄰里關(guān)系和諧程度，是文明鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)判和衡量的重要維度之一。良好和睦的鄰里關(guān)系是構(gòu)建美麗新農(nóng)村和穩(wěn)定安全的鄉(xiāng)村環(huán)境的前提。

鄰里關(guān)系作為村民在社會(huì)交往中最基礎(chǔ)和重要的部分，不僅關(guān)系到村民的日常生活，亦是影響村民間溝通的主要因素之一。由于城鎮(zhèn)化的加速以及多元思想觀念、文化等入侵，轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會(huì)的“差序格局”被打破，村民的思想觀念、價(jià)值體系和道德情操等都發(fā)生了改變，進(jìn)而鄰里關(guān)系出現(xiàn)陌生化。一方面，農(nóng)村空心化導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)越來越多的“三留”人群，在群體溝通上出現(xiàn)了隔閡，經(jīng)濟(jì)水平的提升也在空間上加劇了鄰里之間的距離感等；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也加劇了小農(nóng)意識(shí)、個(gè)人利益至上等不良思想對(duì)村民思想的影響，致使如田間地角以及宅基地歸屬糾紛等民事糾紛事件經(jīng)常發(fā)生于鄉(xiāng)村。像河南男子因宅基地糾紛揮刀砍鄰居致2死1傷等類似事件的發(fā)生，都將對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的安定和安全帶來威脅。經(jīng)課題組調(diào)查，浙江省上虞區(qū)豐惠鎮(zhèn)雙溪村鄉(xiāng)賢參事會(huì)，有計(jì)劃有條件地成立了“雙溪嫂”、“新財(cái)富”、“老娘舅”、“喜洋洋”四支服務(wù)隊(duì)，如今，其不僅取得了資金的回流，更形成了一種互幫互助、文明和諧的文明鄉(xiāng)風(fēng)。因此，鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定和諧離不開鄰里關(guān)系的有效處理，如何動(dòng)員村中能人等熱心團(tuán)體或者個(gè)人來調(diào)解鄉(xiāng)村鄰里糾紛，減少矛盾，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，是文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造需要密切重視的問題。

二、鄉(xiāng)賢組織是文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造的有效載體

鄉(xiāng)賢，從字面上理解是指產(chǎn)生于鄉(xiāng)村社會(huì)的有才、有德以及有較高威望的人士。傳統(tǒng)社會(huì)的鄉(xiāng)賢不僅是道德模范、價(jià)值觀的引導(dǎo)者，也是鄉(xiāng)民行為的規(guī)范者和約束者。［3］現(xiàn)代社會(huì)的鄉(xiāng)賢群體，既受到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，又受現(xiàn)代文明的熏陶。因而，呼喚鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村治理，是符合當(dāng)前鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土性特質(zhì)。［4］文明鄉(xiāng)風(fēng)的塑造不僅需要榜樣引領(lǐng)，還需要有效的載體來組織和培育。村民理事會(huì)作為村民自治的有效形式，雖然在農(nóng)村社會(huì)基層治理的發(fā)展上發(fā)揮巨大作用，但自身仍存在較大的局限。其與村“兩委”關(guān)系模糊，形式上存在宗族化、家族化傾向以及內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全等制約因素，這都阻礙著其基層治理功能的有效發(fā)揮。［5］而由鄉(xiāng)賢群體基于不同目的組成諸如鄉(xiāng)賢理事會(huì)、鄉(xiāng)賢研究會(huì)、鄉(xiāng)賢宣講團(tuán)等形式多樣的鄉(xiāng)賢組織，作為農(nóng)村基層社會(huì)團(tuán)體，其在社會(huì)可行性、政治可行性和經(jīng)濟(jì)可行性上優(yōu)于村民理事會(huì)。因此，以鄉(xiāng)賢文化為紐帶，發(fā)揮鄉(xiāng)賢組織凝聚社會(huì)資源、激發(fā)內(nèi)生力量和緩解基層矛盾的載體作用，不僅能有效地彌補(bǔ)政府治理能力和村民自治的不足，同時(shí)能更加有序地推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造。

（一）鄉(xiāng)賢組織是凝聚社會(huì)資源的可靠平臺(tái)

2015年中央一號(hào)文件指出：“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文明。”發(fā)展和弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁的牽帶作用，是凝聚社會(huì)資源的關(guān)鍵。首先，鄉(xiāng)賢文化根植于鄉(xiāng)土，貼近性強(qiáng)，飽含了鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)之情。弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，能有效地吸引在外鄉(xiāng)賢攜資金技術(shù)等回鄉(xiāng)建設(shè)。如浙江省諸暨市店口鎮(zhèn)，通過弘揚(yáng)店口“鄉(xiāng)賢文化”，組建鄉(xiāng)賢理事會(huì)，不僅有效整合了鄉(xiāng)賢資源，贏得外出鄉(xiāng)賢對(duì)家鄉(xiāng)的支持和反哺，還實(shí)現(xiàn)了資金回流、企業(yè)回遷、信息回傳、人才回鄉(xiāng)。再如紹興市孫瑞鎮(zhèn)黨委政府通過建立村級(jí)鄉(xiāng)賢參事會(huì)，其有效地聚集了鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才參與鄉(xiāng)村治理，至2014年底，全鎮(zhèn)16個(gè)村都成立了鄉(xiāng)賢參事會(huì)，總?cè)藬?shù)達(dá)到215人。［6］

其次，鄉(xiāng)賢組織是倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)和帶領(lǐng)崇德向善的先鋒。文明鄉(xiāng)風(fēng)的塑造需要榜樣的引領(lǐng)，鄉(xiāng)賢組織可以將榜樣的表率作用發(fā)揮到極致。在“熟人社會(huì)”的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)賢是受人尊敬并具一定的話語權(quán)的能人志士。古代的鄉(xiāng)賢也因其言行舉止、學(xué)識(shí)或德行而受到人們的尊重，奉為村中榜樣或者典型。鄉(xiāng)賢組織作為鄉(xiāng)賢人才集聚的載體，在文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造的過程中起到很好的精神教化和引領(lǐng)作用。龍巖武平縣永平鎮(zhèn)由外出鄉(xiāng)賢捐資成立永平慈善協(xié)會(huì)，將凝聚的社會(huì)資金用于獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)、幫扶老弱，在社會(huì)上形成尊老愛幼、幫扶老弱的文明鄉(xiāng)風(fēng)，并樹立了良好的模范作用。

文明鄉(xiāng)風(fēng)的培育需要社會(huì)力量和資源的協(xié)助，更需要榜樣的示范引領(lǐng)。鄉(xiāng)賢組織大多由有物力財(cái)力人力并熱心家鄉(xiāng)建設(shè)等人員組成，借由鄉(xiāng)賢組織發(fā)揮鄉(xiāng)賢見賢思齊、崇德向善之力。因此，在文明鄉(xiāng)風(fēng)的塑造過程中，鄉(xiāng)賢組織作為一種媒介，不僅發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化的精神，聚合了社會(huì)資源，也在引領(lǐng)和樹立典型模范中涵育了文明鄉(xiāng)風(fēng)。

（二）鄉(xiāng)賢組織是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的有效力量

鄉(xiāng)賢文化是鄉(xiāng)土社會(huì)的內(nèi)生性資源［7］。當(dāng)前，鄉(xiāng)村社會(huì)面臨著急劇轉(zhuǎn)型，延續(xù)幾千年的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)正受到現(xiàn)代城市文明的沖擊，村民的價(jià)值觀念、思維方式以及素質(zhì)技能等都受到了影響。舊的價(jià)值觀念正在瓦解，而新的尚未建立，急需具有內(nèi)生性的鄉(xiāng)賢文化來激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力。如浙江省德清縣的鄉(xiāng)賢參事會(huì)，通過激活鄉(xiāng)賢資源，發(fā)揮鄉(xiāng)村精英在社會(huì)治理、公共服務(wù)中的作用，激發(fā)了群眾參與基層社會(huì)治理和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的熱情。

首先，鄉(xiāng)賢始于鄉(xiāng)土，鄉(xiāng)賢文化中蘊(yùn)含見賢思齊、崇德向善、誠(chéng)信友善等優(yōu)秀文化基因，可以對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)形成有力的道德約束，并在文化認(rèn)同方面更易于被村民接受。其次，從地域上來講，鄉(xiāng)賢生于鄉(xiāng)土，因事業(yè)、求學(xué)等因素離開家鄉(xiāng)，但基于對(duì)家鄉(xiāng)的情感認(rèn)同，鄉(xiāng)賢更加熱衷于反哺家鄉(xiāng)建設(shè)。鄉(xiāng)賢組織正好具備文化和情感認(rèn)同的優(yōu)勢(shì)，更易于激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)的內(nèi)生力量。經(jīng)調(diào)研，全國(guó)文明村鎮(zhèn)——浙江省上虞區(qū)崧廈鎮(zhèn)祝溫村在新農(nóng)村建設(shè)中，杭蘭英等眾多鄉(xiāng)賢將鄉(xiāng)賢文化及其德育價(jià)值向基層傳播，這不僅孵化了淳樸民風(fēng)，同時(shí)在激發(fā)群眾共建文明村鎮(zhèn)過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

鄉(xiāng)賢組織作為一種創(chuàng)新的鄉(xiāng)村基層治理模式，基于鄉(xiāng)賢崇德向善的引領(lǐng)力量和教化鄉(xiāng)民的作用，對(duì)發(fā)揚(yáng)和宣傳鄉(xiāng)賢文化、吸納現(xiàn)代社會(huì)賢才及激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力等發(fā)揮了巨大作用。

（三）鄉(xiāng)賢組織是緩解基層矛盾的得力助手

基層矛盾是影響鄉(xiāng)村社會(huì)治安的重要因素，鄉(xiāng)賢因其自身優(yōu)勢(shì)能有效地化解矛盾，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧。在農(nóng)村“熟人社會(huì)”的治理背景下，鄉(xiāng)賢及其組織能夠有效發(fā)揮調(diào)解作用。首先，可以及時(shí)有效解決民事糾紛。如安徽泗縣通過建立“鄉(xiāng)賢志愿工作站”，用“百姓法平百姓事”化解矛盾糾紛；再如湖北灣潭鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)賢命名的“矛盾調(diào)解室”，用鄉(xiāng)賢“軟治理”來破解農(nóng)村“硬難題”?？梢?，鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)中德高望重者，因其具較高的威信，由其所組成的鄉(xiāng)賢組織可以事半功倍地化解民間糾紛。

其次，鄉(xiāng)賢組織因其自身的互助性、公益性、服務(wù)性等優(yōu)勢(shì)，能夠有效地化解政府縱向治理能力不足和村民橫向自治能力的缺失的問題。廣東云浮市的鄉(xiāng)賢理事會(huì)、揭陽市揭東縣依托公益理事會(huì)和民主監(jiān)事會(huì)等作為一種以鄉(xiāng)村精英為核心力量的社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村治理，以此應(yīng)對(duì)各種治理問題和彌補(bǔ)村民自治的不足。［8］一方面架起了與民眾溝通的橋梁，另一方面也增進(jìn)雙方的互信度。

鄉(xiāng)賢及其組織作為鄉(xiāng)村基層社會(huì)團(tuán)體，憑借其在鄉(xiāng)村的威望、“緣人情順人性”的優(yōu)勢(shì)，能更好地提升村民的認(rèn)同度及凝聚民心，有效地緩解基層矛盾，在營(yíng)造穩(wěn)定和諧的鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境方面起到了不可替代的作用。

三、創(chuàng)新文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造的載體，營(yíng)造文明新風(fēng)尚

2016年《十三五規(guī)劃綱要》第六十七章“提升國(guó)民文明素質(zhì)”第四節(jié)提出，要“廣泛開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)……培育良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)，營(yíng)造現(xiàn)代文明風(fēng)尚”。同時(shí)，2016年中央一號(hào)文件指出，要“創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制”并“深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，完善多元共治的農(nóng)村社區(qū)治理結(jié)構(gòu)”?，F(xiàn)代文明風(fēng)尚的培育勢(shì)在必行，文明鄉(xiāng)風(fēng)的塑造是推進(jìn)鄉(xiāng)村文明延續(xù)和推動(dòng)鄉(xiāng)村治理有效進(jìn)行的保障。鄉(xiāng)賢組織作為鄉(xiāng)賢文化、鄉(xiāng)賢精神以及鄉(xiāng)賢資源承載的載體，能更加有效地涵育和弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

（一）創(chuàng)建文化幫扶型鄉(xiāng)賢組織，繁榮鄉(xiāng)村文化

習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“治貧先治愚、扶貧先扶智?！保?］“智”即知識(shí)、智慧、計(jì)謀或策略等，“扶”即幫助和扶持。而鄉(xiāng)村文化所蘊(yùn)含的價(jià)值體系、思想觀念及其道德規(guī)范等即為“智”的部分范疇。但在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村文化存在邊緣化、空心化等困境。鄉(xiāng)賢組織作為激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的有效力量，對(duì)于鄉(xiāng)村文化繁榮的幫助和扶持有著不可替代的作用。因此，通過創(chuàng)建文化幫扶型鄉(xiāng)賢組織，豐富鄉(xiāng)村文化，提高農(nóng)村農(nóng)民整體素質(zhì)，有利于文明鄉(xiāng)風(fēng)的涵育。

基于文化認(rèn)同和情感認(rèn)同而組建的文化幫扶型鄉(xiāng)賢組織對(duì)推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造起重要的作用。浙江省上虞區(qū)的鄉(xiāng)賢研究會(huì)便是成功的典型事例。其通過創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)建設(shè)，重構(gòu)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化。鑒于此，建立文化幫扶型的鄉(xiāng)賢組織需要：（1）挖掘和整合鄉(xiāng)賢資源，建立鄉(xiāng)賢聯(lián)系通訊錄。鄉(xiāng)賢組織由在外鄉(xiāng)賢、村落老者或者村干部等自愿并熱心鄉(xiāng)村建設(shè)的人組成，他們不僅關(guān)注鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也熱心于鄉(xiāng)村文化的保護(hù)和傳播。通過有效地挖掘和整合此類鄉(xiāng)賢并建立鄉(xiāng)賢聯(lián)系通訊錄，一方面拉近鄉(xiāng)賢同鄉(xiāng)村的聯(lián)系，另一方面便于幫扶和對(duì)接。（2）搭建文化幫扶平臺(tái)，打響鄉(xiāng)賢文化品牌。首先，扶貧先扶智。鄉(xiāng)賢組織一是可以通過組織技能、生產(chǎn)方面等培訓(xùn)來提高和豐富幫扶對(duì)象的知識(shí)文化、綜合素質(zhì)；二是可針對(duì)當(dāng)?shù)匚幕枰驮O(shè)備現(xiàn)狀建立一個(gè)系統(tǒng)的文化建設(shè)說明表，以此尋求政府或社會(huì)力量的幫助。其次，在搭建文化幫扶平臺(tái)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化崇德向善的作用，通過打造鄉(xiāng)賢景觀、鄉(xiāng)賢文化街等易于常見的形式推廣和打響鄉(xiāng)賢文化品牌。（3）成立文明鄉(xiāng)風(fēng)展示館，以典型帶動(dòng)民眾。通過深入挖掘由古及今的鄉(xiāng)賢“榜樣”事跡，將最具有典型、最親近的人物在鄉(xiāng)風(fēng)展示館展示，以道德為引領(lǐng)，以典型示范為抓手，來感化民眾和擴(kuò)大鄉(xiāng)賢文化德育價(jià)值的宣傳。（4）傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村文化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的繁榮。優(yōu)秀文化的保護(hù)和弘揚(yáng)需要有熱心及有威望成員的團(tuán)體來加以發(fā)動(dòng)與組織，而鄉(xiāng)賢組織內(nèi)部成員恰能承擔(dān)起此重任。首先，相關(guān)鄉(xiāng)賢可通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明辦、鄉(xiāng)政府等人力資源進(jìn)行對(duì)接，多層次和多領(lǐng)域地挖掘本地諸如姓氏、名人和旅游等鄉(xiāng)村文化資源，并建檔跟蹤和保護(hù)。其次，基層政府可以通過鄉(xiāng)賢組織這一載體來輸送優(yōu)秀文化下鄉(xiāng)，加快如鄉(xiāng)村圖書館、鄉(xiāng)村書社等公共文化服務(wù)建設(shè)，以此有效推進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的建設(shè)和繁榮。

如上所言，創(chuàng)建文化幫扶型鄉(xiāng)賢組織可以從多方面對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行挽救和繁榮，作為公益性、服務(wù)性的基層社會(huì)組織，其在整合鄉(xiāng)賢資源和集眾人之力的基礎(chǔ)上，更好地保護(hù)和繁榮了鄉(xiāng)村文化，并有效推進(jìn)了文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造。

（二）創(chuàng)建協(xié)同共治型鄉(xiāng)賢組織，構(gòu)架溝通橋梁

文明鄉(xiāng)風(fēng)的塑造不僅需要基層政府、村兩委的支持，同時(shí)需要村民積極地配合。但由于在轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會(huì)存在基層政府認(rèn)同度下降、官民糾紛無法有效解決等問題，需要搭建一個(gè)橋梁來增進(jìn)官民之間的溝通。鄉(xiāng)賢組織因其自身優(yōu)勢(shì)，不僅可以充分利用鄉(xiāng)賢資源，發(fā)揮調(diào)解作用，緩解基層矛盾，還可以提供平臺(tái)，讓政府、村民以及鄉(xiāng)賢共同治理鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村治理的效率和提高官民融洽度，達(dá)到善治目的，為文明鄉(xiāng)風(fēng)的塑造營(yíng)造更好的環(huán)境。

協(xié)同共治型鄉(xiāng)賢理事會(huì)需要秉持以群眾需求為導(dǎo)向，政府治理與鄉(xiāng)村社會(huì)組織、村民自治的良性互動(dòng)。創(chuàng)建協(xié)同共治型的鄉(xiāng)賢理事會(huì)，應(yīng)當(dāng)從以下方面著手：（1）搭建民意溝通平臺(tái)，明辨村中民事是非。鄉(xiāng)賢對(duì)于村中的矛盾糾紛相對(duì)村民更善于辨析，可以憑借其在鄉(xiāng)中有威望、有學(xué)識(shí)等優(yōu)勢(shì)，提出較為妥善的協(xié)商辦法。在村中搭建民意溝通平臺(tái)，可以通過增設(shè)民意投放箱、民事反饋小組等方式，有效并及時(shí)地反饋民意，一方面給予政府決策借鑒，另一方面也便于政務(wù)公開和透明，讓村民更加了解政策動(dòng)態(tài)。（2）建立村民說事議事制度，引導(dǎo)村民有序參與。在實(shí)現(xiàn)官民之間平等對(duì)話的前提之上，提高民眾的參與度是處理村民問題的關(guān)鍵。為此，建立村民說事議事制度，將“為民做主”轉(zhuǎn)為“讓民做主”，能更有效地促進(jìn)官民的溝通。（3）完善村規(guī)民約制定，降低鄉(xiāng)村不良風(fēng)氣的蔓延度。村規(guī)民約是鄉(xiāng)風(fēng)文明的制度保障，鄉(xiāng)賢組織可以聯(lián)合基層政府、村兩委，特別是村民共同制定村規(guī)民約。這樣不僅使村規(guī)民約更“接地氣”，而且更易于被村民接受。此外，還可以在鄉(xiāng)村公共環(huán)境設(shè)立圖文并茂的道德文化墻，或者利用村村通廣播播放含有村規(guī)民約的村歌等形式來提高民眾道德意識(shí)，形成一種潛移默化的道德內(nèi)化效果。

因此，創(chuàng)建協(xié)同共治型的鄉(xiāng)賢組織，通過發(fā)揮鄉(xiāng)賢凝聚人心和教化鄉(xiāng)民的獨(dú)特作用，不僅推動(dòng)了政策的落實(shí)和制度的完善，同時(shí)架起政府和村民之間的溝通橋梁，有利于民意表達(dá)平臺(tái)的搭建，是推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造必不可少的重要組織。

（三）創(chuàng)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)型鄉(xiāng)賢組織，推進(jìn)公序良俗形成

所謂“天下之本在國(guó)，國(guó)之本在家，家之本在身”［10］，家是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的核心場(chǎng)域。在社會(huì)主義新農(nóng)村樹立和推廣符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想觀念和文明意識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)文明的生活、提升農(nóng)民整體生活質(zhì)量和素質(zhì)、培育四有新型農(nóng)民是鄉(xiāng)風(fēng)文明的核心。文明鄉(xiāng)風(fēng)的塑造需要以典型帶動(dòng)、榜樣促動(dòng)來引導(dǎo)群眾樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)鄉(xiāng)村公序良俗的形成。

發(fā)揮鄉(xiāng)賢的榜樣、模范作用，以農(nóng)民為主體、家庭為場(chǎng)域，鄉(xiāng)賢組織為依托，創(chuàng)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)型鄉(xiāng)賢組織，推動(dòng)公序良俗的形成需要按以下步驟展開：（1）培育新型農(nóng)民。第一，通過鄉(xiāng)賢組織開展創(chuàng)業(yè)致富技能培訓(xùn)等活動(dòng)，開闊農(nóng)民視野，引導(dǎo)農(nóng)民樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)并提高其主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性，造就經(jīng)營(yíng)型農(nóng)民；第二，發(fā)揮鄉(xiāng)賢組織凝聚社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，吸引資金、物資、人力等資助，建立并完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；第三，組建道德理事會(huì)等鄉(xiāng)賢組織，定期開展道德教育活動(dòng)，引領(lǐng)村民精神文明建設(shè)，推動(dòng)良好的鄉(xiāng)風(fēng)形成。（2）突出家庭龍頭作用。家庭是直接關(guān)系農(nóng)民群體的最有效培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的場(chǎng)域。由村兩委和政府牽頭，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，以家庭為單位，鄉(xiāng)賢組織承辦開展優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)、文明星級(jí)戶等活動(dòng)，讓文明理念融入家家戶戶。（3）組建鄉(xiāng)賢服務(wù)隊(duì)。鄉(xiāng)賢組織可以組建創(chuàng)業(yè)幫扶、美麗家園行動(dòng)等形式的鄉(xiāng)賢服務(wù)隊(duì)，對(duì)農(nóng)戶家庭定期開展結(jié)對(duì)幫扶、調(diào)解矛盾等活動(dòng)，了解農(nóng)民相關(guān)的需要，對(duì)接政府和村兩委給予幫助和支持。同時(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)賢組織“助推器”、“粘合劑”作用，努力帶動(dòng)村民積極投身于村莊經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等，更好地推動(dòng)村民參與文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，形成互助友愛、共同發(fā)展、熱心公益的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

因此，創(chuàng)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)型鄉(xiāng)賢理事會(huì)，通過農(nóng)民、家庭及鄉(xiāng)賢組織形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，而不單單只是由上往下簡(jiǎn)單的政策推動(dòng)，將更能從內(nèi)部和根本上推進(jìn)公序良俗的形成，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)的塑造。

［1］人民日?qǐng)?bào).以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題深化農(nóng)村精神文明建設(shè)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-08-15（004）.

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福建省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心2015年度項(xiàng)目“鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村治理中的時(shí)代價(jià)值及實(shí)現(xiàn)路徑研究——基于福建的典型調(diào)查”（FJ2015B041）

林美辰（1991-），女，碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化。劉淑蘭（1971-），女，教授，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化、社會(huì)主義文化建設(shè)。