優(yōu)化行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理路徑的多項措施探討

寧淑華

摘要：行政事業(yè)單位在日常當(dāng)中管理的核心就是財務(wù)的預(yù)算管理，在新的形勢下，還有很多的問題急需解決。本文針對了行政單位財務(wù)預(yù)算管理方面的問題，提出了相應(yīng)的解決措施，主要的目的就是能夠為行政事業(yè)單位提供借鑒的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)預(yù)算；管理途徑

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、改革的深入，在行政事業(yè)單位的日常管理當(dāng)中，財務(wù)的預(yù)算管理工作也占據(jù)著越來越重要的地位。將財務(wù)的預(yù)算管理工作做好，對維護行政單位日常的運轉(zhuǎn)有非常重要的作用。但是從當(dāng)前的形勢來看，財務(wù)預(yù)算還存在著一定的問題，面對并解決這些問題，才能夠?qū)⒇攧?wù)預(yù)算管理的體系不斷地優(yōu)化，也能夠使得行政事業(yè)單位適應(yīng)時代發(fā)展的需要，將整體的管理水平以及工作效率提高。

一、加大宣傳的力度，重視財務(wù)預(yù)算管理

作為行政的事業(yè)單位，要強化財務(wù)的預(yù)算管理，并將其納入到管理的核心范圍內(nèi)。一些單位的管理層要采用崗位培訓(xùn)、會議貫徹、學(xué)習(xí)交流和部門優(yōu)化等多樣的形式加大行政單位的財務(wù)預(yù)算工作的宣傳力度，從內(nèi)心上和思想上引起重視，而且要付諸行動。將財務(wù)的預(yù)算管理意識不斷地強化，將財務(wù)的預(yù)算管理當(dāng)做考核當(dāng)中的重點內(nèi)容，并且納入到日常的考核當(dāng)中去。尤其要在單位的中層及以上的干部當(dāng)中加大宣傳的力度，使得他們在行動上能夠做好財務(wù)的預(yù)算管理工作。此外，單位內(nèi)部的各部門要多進行交流和互動，相互之間進行合作，這樣才能夠為順利開展財務(wù)的預(yù)算管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。

二、將財務(wù)預(yù)算編制的水平和質(zhì)量提升

第一，要為制定財務(wù)預(yù)算的方案留下足夠的時間，可以抽調(diào)行政單位的一些技術(shù)骨干進行深入的調(diào)研，并且對財務(wù)預(yù)算編制的目標任務(wù)，數(shù)據(jù)指標以及具體規(guī)劃要進行細致、科學(xué)、全面并且合理的論證分析。與此同時，預(yù)算編制要結(jié)合國家賦予財力和單位實際發(fā)展，結(jié)合未來預(yù)測以及歷史信息，將財務(wù)預(yù)算編制的前瞻性、科學(xué)性以及操作性提高。第二，要堅持科學(xué)合理的方式和方法，并且要符合科學(xué)的實際的零基預(yù)算法，從而增強預(yù)算編制的操作性。第三，要把公有資產(chǎn)預(yù)算編制當(dāng)做編制工作的重心，要規(guī)范國有資產(chǎn)運行、維護和分類等一些相關(guān)的費用核實，這樣才能夠讓國有資產(chǎn)更好地同行政部門單位的財務(wù)預(yù)算銜接在一起[1]。

三、強化財務(wù)預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度

只有財務(wù)預(yù)算的管理工作執(zhí)行到位，這樣才能夠讓財務(wù)預(yù)算的管理工作將應(yīng)有的作用發(fā)揮出來。第一要將目標責(zé)任制嚴格落實，并且不斷地細化和量化財務(wù)的預(yù)算指標。根據(jù)行政單位的不同科室和單位應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任分解具體的目標任務(wù)，將具體的崗位人員落實到位。第二，要將完善的財務(wù)預(yù)算管理的制度建立起來。在預(yù)算的執(zhí)行過程中，要加大一些相關(guān)制度的檢查監(jiān)督力度，讓每一筆經(jīng)費都能夠依照原本制定的預(yù)算來實施，這樣才能夠保證資金效益最大限度地發(fā)揮出來。第三，要加大一些重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域以及重點資金項目資金的管理監(jiān)督力度。尤其涉及到一些國計民生的專項資金，要對收支情況進行詳細的登記，將臺賬建立起來。在項目進展以及安排資金的過程中，要做好跟蹤和督導(dǎo)的工作，這樣才能保證項目順利的實施，資金得到有效應(yīng)用。另外還要加大對國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，對一些違反財務(wù)預(yù)算管理體制的單位不予經(jīng)費，而對于一些情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)的法律責(zé)任[2]。

四、將預(yù)算執(zhí)行的考核機制完善

首先，要借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗，并且同我國行政單位的公益性質(zhì)以及國情特點結(jié)合在一起，將完善的財務(wù)預(yù)算考核體系建立起來。在建立這種體制的時候，要注重實施項目的公益性。在對考核對象進行選擇的時候，也要將一些能夠?qū)ι鐣a(chǎn)生比較大的影響的公益項目當(dāng)做重要的指標。要做好實施的程序、推進進度、目標、內(nèi)容以責(zé)任安排的詳細記錄，并且要安排專門的人對項目進行實時跟蹤。要依照不同的項目實施內(nèi)容，應(yīng)用不同的考核標準，保證考核更具有全面性和科學(xué)性。其次，要重視科學(xué)的考核方法。行政的事業(yè)單位同其他的單位不同，所以，在考核的過程中，要結(jié)合特殊和一般，結(jié)合具體分析和綜合實施。考核的指標要落實到相關(guān)人員和相關(guān)單位，也要同個人的年終評先、福利待遇以及職業(yè)的晉升掛鉤，這樣才能更好地調(diào)動職員的積極性[3]。綜合考核是財政預(yù)算管理當(dāng)中比較重要的考核方式，這種考核方式能夠按照一定的指標任務(wù)對完成的情況進行公正以及客觀的評價。所謂動態(tài)考核指的就是根據(jù)實際情況，對執(zhí)行的情況同財務(wù)預(yù)算目標進行比較，并且對變化的原因進行分析，然后再采取相應(yīng)的措施糾正，這樣才能夠同預(yù)算的狀況保持基本的一致。第三，要做好財務(wù)預(yù)算考核結(jié)果的工作?？己说慕Y(jié)果對下一年的財務(wù)預(yù)算編制有非常重要的作用，財務(wù)人員可以同年度的財務(wù)收支狀況適當(dāng)?shù)恼{(diào)整預(yù)算的項目，這樣才能更科學(xué)和合理地實施項目[4]。

五、結(jié)束語

行政事業(yè)單位是一個非盈利的服務(wù)機構(gòu)，要承擔(dān)維護社會發(fā)展和穩(wěn)定的責(zé)任，我國已經(jīng)進入新的發(fā)展階段，行政單位在新的形勢下，要積極地行動起來，做好財務(wù)預(yù)算的管理工作，將財務(wù)預(yù)算管理體系不斷地完善。這樣才能夠優(yōu)化財務(wù)預(yù)算的工作流程以及管理結(jié)構(gòu)，也能夠?qū)㈩A(yù)算管理的可操作性、科學(xué)性和執(zhí)行度提升，增強職員的財務(wù)預(yù)算意識，使得資源得到最大限度的利用，更好地為人民服務(wù)。

參考文獻：

[1]劉永澤，況玉書.行政單位內(nèi)部報告體系研究——基于預(yù)算管理的角度[J].南京審計學(xué)院學(xué)報，2013，10（3）：24-32.

[2]鄭義.公辦高校財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)實困境探微[J].教育財會研究，2016，27（3）：44-47.

[3]鄒述霞.財務(wù)預(yù)算工作的重點和改進方案[J].中國管理信息化，2015，18（3）：34-35.

[4]許麗.淺談建筑企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作及預(yù)算的控制管理思路[J].中國管理信息化，2016，19（1）：18-20.