“銹帶”、“憤怒的白人”與特朗普勝選之關(guān)系簡析

張 準(zhǔn)

(四川師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 四川 成都 610101)

“銹帶”、“憤怒的白人”與特朗普勝選之關(guān)系簡析

張 準(zhǔn)

(四川師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 四川 成都 610101)

2016年美國總統(tǒng)大選中，共和黨候選人唐納德·特朗普出人意料地?fù)魯∶裰鼽h候選人希拉里·克林頓。造成這一結(jié)果的原因是多方面的。從經(jīng)濟(jì)因素看，全球化導(dǎo)致美國傳統(tǒng)制造業(yè)崗位流失，部分藍(lán)領(lǐng)工人從中產(chǎn)階層淪為“憤怒的白人”，這在美國傳統(tǒng)制造業(yè)地區(qū)的“銹帶”尤為突出?！皯嵟陌兹恕笨赡苁翘乩势针U(xiǎn)勝希拉里贏得“銹帶”諸州，進(jìn)而根據(jù)美國特殊的總統(tǒng)選舉制度得以當(dāng)選的關(guān)鍵。然而，特朗普提出的“讓制造業(yè)回到美國”的口號很可能難以落實(shí)，“憤怒的白人”的處境也很難因特朗普的勝選而得到改善。

銹帶；憤怒的白人；特朗普；勝選

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年11月9日，美國第58屆總統(tǒng)選舉結(jié)果出爐，共和黨候選人、從未擔(dān)任過任何公職的唐納德·特朗普擊敗民主黨候選人、前第一夫人、前國務(wù)卿希拉里·克林頓，當(dāng)選美國第45任總統(tǒng)。一時(shí)間，世界輿論大嘩，各國政要大驚。

一、特朗普勝選何以令人吃驚

首先，從個(gè)人履歷和政治經(jīng)驗(yàn)看，作為政治“素人”的特朗普完全無法與對手希拉里相提并論。作為美國有史以來最富有的總統(tǒng)競選人①，在2015年6月正式宣布參加美國總統(tǒng)大選前，特朗普是一位成功但富有爭議的商人、暢銷書作家和主持人，其政治生涯幾乎是一片空白。反觀其對手希拉里，不僅是美國歷史上學(xué)歷最高的第一夫人，而且在8年白宮生涯中積極參與政事，曾任“全國醫(yī)療保健改革特別小組”主席操盤美國醫(yī)療制度改革，雖最終未獲國會通過而告失敗，但成功推動國會通過“國家兒童健康保險(xiǎn)”項(xiàng)目。2000年，她當(dāng)選紐約州聯(lián)邦參議員，不僅成為該州歷史上第一位女性聯(lián)邦參議員，更成為歷史上第一位擁有公職的第一夫人，并在6年任期滿后獲得連任。2008年，她與奧巴馬競爭民主黨總統(tǒng)參選人惜?、冢?009年1月被奧巴馬任命為國務(wù)卿，任職到2013年2月。2015年4月，希拉里正式宣布再次參加美國總統(tǒng)大選。2016年7月，美國民主黨代表大會宣布希拉里為總統(tǒng)候選人，這是美國歷史上首位獲得主要政黨提名的女性總統(tǒng)候選人。

其次，特朗普在競選期間的一系列“政治不正確”的言論和偏激的政策主張導(dǎo)致其“謗滿天下”。美國通過長期的政治和社會運(yùn)動，形成了一整套旨在維護(hù)少數(shù)群體權(quán)益的有形無形的制度、規(guī)則：越是公眾人物，越不能口無遮攔，發(fā)表歧視涉及宗教、種族、性別、性取向、身體或智力障礙等少數(shù)群體的言論，即所謂“政治正確”。然而，特朗普卻公然聲稱“美國的主要問題就在于政治正確，而我沒有時(shí)間去關(guān)心政治正確”。在競選期間，在宗教議題上，他聲稱要全面禁止穆斯林入境，直至搞清楚發(fā)生什么；在經(jīng)濟(jì)議題上，他揚(yáng)言上任第一天就要將中國列為“匯率操縱國”并對中國進(jìn)口商品征收45%的高關(guān)稅；在種族議題上，他指責(zé)墨西哥將強(qiáng)奸犯送到美國，主張驅(qū)逐美國境內(nèi)的1 100萬非法移民，鼓吹在美墨邊境建立隔離墻，還要求墨西哥為此買單；在性別議題上，他多次涉嫌歧視甚至侮辱女性……簡言之，他的許多言論都與美國的主流價(jià)值觀格格不入[1]。尤其不可思議的是，在2016年10月19日的總統(tǒng)大選第三次辯論會上，他在億萬電視觀眾面前一再拒絕承諾自己一定會接受大選結(jié)果③，等同動搖美國200年政治制度的基石。對此，美國乃至世界媒體一片嘩然，對手希拉里當(dāng)場驚呼“這太可怕了”，連許多共和黨大佬也急忙表示譴責(zé)。

再次，在競選過程中，特朗普得到的支持與希拉里完全不成比例。除了民主黨高層的全力支持外，華爾街、硅谷、好萊塢、美國教育界和主流媒體都站在希拉里這邊；而特朗普即使在共和黨內(nèi)也是備受質(zhì)疑，譬如在世的兩位共和黨前總統(tǒng)——布什父子都公開表示不支持他。反映在籌款金額上，直至大選收關(guān)階段，特朗普籌款和支出金額都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于對手，路透社形容其為近幾屆總統(tǒng)選舉中最“寒酸”的候選人。在籌款方面，距11月8日總統(tǒng)選舉投票日不到3周時(shí)，希拉里陣營已經(jīng)籌得4.49億美元，特朗普陣營只籌到1.63億美元。由于籌款入不敷出，特朗普在共和黨內(nèi)預(yù)選和最后選舉階段不得不自掏腰包貼補(bǔ)了4 750萬和860萬美元。就整個(gè)選舉開銷，特朗普花了1.9億美元，希拉里則花了4億美元④。在媒體方面，目前美國全國范圍的主流媒體從業(yè)者大部分是民主黨選民，自由主義在媒體界廣受追捧[2]。2016年10月21日，CCTV報(bào)道：美國主流媒體罕見地幾乎“一邊倒”地支持民主黨候選人希拉里，不待見特朗普。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，美國支持希拉里的報(bào)紙超過240家，而支持特朗普的僅有19家[3]。

最后，特朗普的勝選令眾多選舉民調(diào)尷尬不已?！跋＠铩た肆诸D具有巨大優(yōu)勢贏得選舉”，《赫芬頓郵報(bào)》在大選當(dāng)天以這樣的報(bào)道預(yù)告希拉里的勝利；同天晚些時(shí)候，《紐約時(shí)報(bào)》公布了十余家權(quán)威媒體的最新民調(diào)，絕大多數(shù)數(shù)據(jù)都顯示希拉里的民意支持率領(lǐng)先特朗普。在此次大選中，美國主流媒體的民調(diào)結(jié)果如此離譜，以致有人評價(jià)其“并非追求準(zhǔn)確性與公正性，而是為希拉里勝選的結(jié)論尋找論據(jù)”[2]。

二、特朗普勝選的經(jīng)濟(jì)原因簡析

如前所述，政治素人特朗普戰(zhàn)勝老牌政客希拉里，堪稱不折不扣的逆襲。逆襲之所以成功，是多種因素共同作用的結(jié)果，比如當(dāng)事人希拉里認(rèn)為敗選的主要原因是聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)攪局；時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬則批評希拉里輕敵，在對手四處游說、深入選民之時(shí)放松懈怠；還有人認(rèn)為是主流媒體幫了倒忙，或者說是主要依靠社交媒體打選戰(zhàn)的特朗普戰(zhàn)勝了主要依靠主流媒體的希拉里；等等。然而，根據(jù)馬克思主義的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)決定政治。上述原因即使成立，也只是問題的一部分。1992年，希拉里的丈夫、時(shí)年46歲的比爾·克林頓在美國大選中戰(zhàn)勝拖垮了蘇聯(lián)、打贏了海灣戰(zhàn)爭的在任總統(tǒng)老布什，也是一次不折不扣的逆襲，而克林頓在此次大選中最經(jīng)典的競選語言就是：“傻瓜，最重要的是經(jīng)濟(jì)?！?It's the economy,stupid.)特朗普的勝選，經(jīng)濟(jì)因素的重要性，絕不在政治因素之下。

(一)特朗普主要贏在“銹帶”

由于美國特殊的選舉制度，總統(tǒng)大選勝選的條件是獲得半數(shù)以上的選舉人票而非在全國范圍內(nèi)獲得多數(shù)選票。事實(shí)上，從本次大選的最終結(jié)果來看，在真正有權(quán)選舉總統(tǒng)的選舉人投票中，特朗普以304票對227票大勝；而希拉里所獲得的普選票卻比特朗普多了286.5萬張[4]。換言之，希拉里得到了更多美國選民的支持，卻輸給了美國特有的總統(tǒng)選舉制度⑤。因此，分析本次大選結(jié)果，不妨看看較之于上一次即2012年美國總統(tǒng)大選，希拉里主要輸在哪些州。

2012年，奧巴馬以332∶206(選舉人)票戰(zhàn)勝共和黨候選人羅姆尼(Willard Mitt Romney)。而本次，特朗普再次拿下了2012年大選中共和黨獲勝的所有州；而在當(dāng)時(shí)民主黨獲勝的各州中，特朗普拿下了6個(gè)：佛羅里達(dá)州(29張選舉人票)、賓夕法尼亞州(20張)、俄亥俄州(18張)、密歇根州(16張)、威斯康辛州(10張)、愛荷華州(6張)，此6州的選舉人票總計(jì)高達(dá)99張之多，特朗普因之逆襲成功。上述6州中，位于美國東南部的佛羅里達(dá)州是出了名的“搖擺州”，2000年美國總統(tǒng)大選中共和黨候選人小布什在該州爭議性地以537張普選票險(xiǎn)勝民主黨候選人、時(shí)任副總統(tǒng)的戈?duì)?Albert Arnold Gore Jr.)而最終得以在選舉人團(tuán)投票中勝出的一幕至今令人記憶猶新，可以說，兩黨誰拿下佛羅里達(dá)州都不足為奇。而其余5州都位于“銹帶”，并且傳統(tǒng)上都傾向于民主黨。

“銹帶”一詞，專指美國東北部到中西部傳統(tǒng)制造業(yè)衰落的地區(qū)。從地域范圍看，大致東起馬薩諸塞州，西到愛荷華州，尤以賓夕法尼亞州和五大湖沿岸的俄亥俄州、密歇根州、印第安納州和伊利諾伊州為主，是美國傳統(tǒng)的制造業(yè)尤其是重工業(yè)區(qū)。世界聞名的“汽車城”底特律、“鋼都”匹茲堡、重工業(yè)城市克利夫蘭以及美國“工業(yè)之母”芝加哥都集中在這一地區(qū)。20世紀(jì)70年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，上述地區(qū)制造業(yè)不斷遷往海外或南部“陽光地帶”，工廠大量倒閉，失業(yè)率迅速上升，遺棄的工廠設(shè)備銹跡斑斑，因此形象地被稱之為“銹帶”。傳統(tǒng)意義上，民主黨更接近美國社會下層，“銹帶”的制造業(yè)工人過去大多是民主黨的支持者。本次大選中，美國最大的工會組織“勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)”仍明確表示支持希拉里。筆者統(tǒng)計(jì)，從2000年到2012年的4次大選中，“銹帶”的賓夕法尼亞、俄亥俄、密歇根、印第安納、伊利諾伊、威斯康辛和愛荷華7州共28次選舉結(jié)果，共和黨總共只在6個(gè)州次獲勝，而民主黨則拿下了22個(gè)州次。本次大選，特朗普一舉贏下除伊利諾伊州外的其余6州，相當(dāng)于前4次大選共和黨在“銹帶”諸州獲勝的總和！不僅如此，在賓夕法尼亞州、密歇根州和威斯康辛州，共和黨都是自2000年以來首次獲勝；而希拉里如果守住這三州的46張選舉人票就足以勝選。一言以蔽之，2016年美國大選，希拉里輸在“銹帶”，特朗普贏在“銹帶”。

(二)經(jīng)濟(jì)問題是“銹帶”人心思變的關(guān)鍵

冰凍三尺，非一日之寒?！颁P帶”本是民主黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢地帶，而本次大選幾乎被特朗普席卷一空，原因何在？2017年1月9日，美國媒體民調(diào)結(jié)果顯示，還有十來天就要卸任的奧巴馬在美國民眾中的支持率仍有57%⑥。數(shù)據(jù)有多少代表性姑且勿論，至少說明奧巴馬不像法國的奧朗德、韓國的樸槿惠那樣在任期結(jié)束前民心盡失、支持率跌到慘不忍睹的4%-5%；相應(yīng)的，希拉里的敗選，也不能說是現(xiàn)任民主黨政府搞得天怒人怨、多數(shù)美國民眾迫切希望政黨輪替的結(jié)果(如前所述，希拉里的普選票數(shù)還超過特朗普)。

希拉里或許認(rèn)為本黨政府執(zhí)政成績還不錯(cuò)，所以她的競選口號是“Stronger Together”(一起更強(qiáng)大)；而特朗普的競選口號卻是“Make America Great Again”(讓美國重新偉大)。換言之，在特朗普看來，美國已失去了昔日的偉大。2016年3月21日，他在接受多次批評自己的《華盛頓郵報(bào)》專訪時(shí)，直言不諱地指出美國面臨著經(jīng)濟(jì)增長乏力、部分地區(qū)和產(chǎn)業(yè)衰退、貧富懸殊、少數(shù)族裔失業(yè)率居高不下等諸多問題。“我們的GDP增長率現(xiàn)在基本上就是零。”“我們美國也并不是世外桃源，美國在崩塌，看看那些內(nèi)陸城市，我們的內(nèi)部正在崩塌?！薄拔覀兠绹约阂灿泻芏嘭毨КF(xiàn)象，原因就在于人們沒有工作?！薄翱纯茨贻p黑人的失業(yè)問題，甚至達(dá)到58%-59%，太難以置信了，而且不只年輕人，所有美國黑人的失業(yè)率都非常高。”[5]上述問題，有全國性的，也有地區(qū)性的，而“銹帶”尤甚。奧巴馬執(zhí)政八年，美國經(jīng)濟(jì)在遭遇2008-2009年金融危機(jī)后，總體上緩慢復(fù)蘇。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2008-2015年美國GDP年均增長1.28%，除去2008年和2009年的負(fù)增長，2010-2015年GDP年均增長2.23%。盡管這是二戰(zhàn)后美國最疲弱的一次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但經(jīng)濟(jì)總體狀況仍好于大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體[6]。然而，在經(jīng)濟(jì)總體溫和復(fù)蘇的同時(shí)，制造業(yè)崗位流失和貧富差距擴(kuò)大成為美國經(jīng)濟(jì)面臨的兩大突出問題。本次大選中希拉里基本上只在美國西海岸和東北部沿海諸州獲勝。而這些地方要么是金融業(yè)的大本營如紐約州，要么是高科技產(chǎn)業(yè)的集中地如加州。換言之，大多是美國在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中占有優(yōu)勢并獲益的地區(qū)。反觀特朗普逆襲成功的“銹帶”，則恰恰是美國在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中受沖擊最嚴(yán)重、工作崗位大量流失的地區(qū)。在競選中，特朗普說：“我們幾百萬工作崗位已經(jīng)流失到中國去了，幾百萬啊，流失到世界各地。墨西哥就是另一個(gè)中國，很多美國公司，比如Ford、Carrier、Nabisco這些公司都搬到墨西哥去了，我們不該讓他們走，這會推高我們的失業(yè)率?！盵5]此言當(dāng)然不無夸張。2016年2月12日，美國有線電視新聞網(wǎng)網(wǎng)站刊文稱：在過去25年里，美國的制造業(yè)就業(yè)機(jī)會減少了近550萬個(gè)，但其中到底有多少是因?yàn)橘Q(mào)易而流失的則仍存在爭議。如果專門看中國的話，有研究稱美國在1991-2007年間由于中國的出口日增而流失了150萬個(gè)制造業(yè)工作崗位，那么美國何來幾百萬工作崗位流失到中國⑦？但是，自20世紀(jì)90年代以來，美國參與全球化浪潮的基本模式就是將低附加值產(chǎn)業(yè)尤其是重工業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家去，自己集中發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)如金融業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)；同時(shí)大量進(jìn)口發(fā)展中國家價(jià)廉物美的初級工業(yè)制成品，降低本國物價(jià)水平，增進(jìn)人民福利?？偟膩砜?，這種模式對美國是十分有利的；如前所述，美國近年來甚至近二三十年來的總體經(jīng)濟(jì)增長率在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中也是名列前茅，明顯高于日本和除德國外的多數(shù)歐盟國家。然而，全球化對美國乃至世界上任何一個(gè)國家的影響都是不均衡的，對于“銹帶”的傳統(tǒng)工業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人，全球化無疑是弊大于利。

鋼鐵和汽車是“銹帶”的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，但近年來美國鋼鐵行業(yè)的形勢極其嚴(yán)峻。特別是在奧巴馬的第二任期內(nèi)，中國鋼鐵出口激增嚴(yán)重打壓了國際市場價(jià)格，全美約有30%的鋼鐵來自進(jìn)口。2015年，以美國鋼鐵公司為首的6家美國鋼鐵生產(chǎn)商向美國商務(wù)部提起貿(mào)易申訴，指控來自中國等外國生產(chǎn)商對美的傾銷，把鋼鐵價(jià)格拉至9年來的最低點(diǎn)，造成31%的美國鋼鐵產(chǎn)能被迫閑置……[7]進(jìn)口增加、價(jià)格低迷、產(chǎn)能閑置最終迫使美國鋼鐵企業(yè)大量裁員。2015年約裁員12 000人，總部位于匹茲堡的美國鋼鐵公司裁員超過1 600人，約占其員工總數(shù)的5%。2016年，美國鋼鐵公司繼續(xù)實(shí)施裁員計(jì)劃，已關(guān)閉了位于俄亥俄州、阿拉巴馬州等地的多家工廠，全年裁員人數(shù)預(yù)計(jì)將超過上年⑧。“銹帶”汽車工人的情況同樣不容樂觀。2008-2009年的金融危機(jī)嚴(yán)重打擊了美國汽車業(yè)?？偛课挥诘滋芈傻耐ㄓ?、福特、克萊斯勒三大汽車制造商中，克萊斯勒和通用在2009年4月、6月相繼申請破產(chǎn)保護(hù)。奧巴馬政府以提供巨額貸款、政府持股等方式，僅對通用汽車公司就出資近500億美元，不遺余力地把克萊斯勒、通用乃至整個(gè)美國汽車業(yè)從破產(chǎn)的邊緣拉了回來。到2013年底，美國政府出售了其持有的通用汽車最后一部分股份，標(biāo)志著規(guī)模龐大的汽車工業(yè)救助計(jì)劃正式結(jié)束(收支相抵，美國納稅人為救助通用花了110億美元，救助克萊斯勒花了13億美元)[8]。然而，美國政府在救助汽車業(yè)時(shí)附有苛刻條件，核心內(nèi)容之一就是削弱工會勢力、降低工資水平，從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、重塑公司治理結(jié)構(gòu)。裁員減薪外，美國汽車業(yè)還大量遷往工資水平較低的南部地區(qū)，甚至轉(zhuǎn)移到墨西哥。目前三大汽車公司中只有通用的總部還在底特律，昔日的“汽車城”早已徒具虛名。從2015年開始，福特公司不斷增加在墨西哥的投資；2016年9月更宣布，到2019年將把全部小汽車產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到墨西哥。特朗普在競選期間就通過推特對福特的行為大加批評，稱其墨西哥投資16億美元的小型車計(jì)劃是“恥辱”。宣稱一旦自己競選總統(tǒng)成功，將對福特返銷回美國的新車征收35%的高額關(guān)稅。而在特朗普勝選后，福特于2017年初宣布取消在墨西哥16億美元的投資計(jì)劃，轉(zhuǎn)而投資7億美元在密歇根州擴(kuò)大生產(chǎn)。特朗普隨即在推特上發(fā)文：“感謝福特，放棄在墨西哥建造新廠，而是選擇在美國創(chuàng)造7 000個(gè)新工作。這才只是開始，更多的即將到來?！雹?/p>

(三)以“銹帶”產(chǎn)業(yè)工人為代表的“憤怒的白人”是特朗普的主要支持者

20世紀(jì)90年代以來的全球化浪潮，對美國社會最大的不利影響之一，就是在使少數(shù)高科技產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)投資者和從業(yè)者大獲其利的同時(shí)，大幅減少了相對高薪的傳統(tǒng)制造業(yè)崗位(比如底特律的汽車工人在金融危機(jī)前，小時(shí)工資基本在70美元以上[9])，從而拉大了社會貧富差距，甚至改變了傳統(tǒng)美國社會最引以為豪的“兩頭小、中間大”、中產(chǎn)階級占多數(shù)的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)。美國CNN網(wǎng)站2015年12月10日報(bào)道：根據(jù)皮尤研究中心(Pew Research Center)的最新調(diào)查報(bào)告，美國目前的中產(chǎn)階級人數(shù)已萎縮至總?cè)丝诘囊话胍韵隆?971年中產(chǎn)階級人口占全國總?cè)丝诘?1%，而如今僅占49.9%⑩。

早在本次大選初選階段，就有學(xué)者分析指出，特朗普的支持者主要是教育程度、收入較低的美國白人男性。過去，處于社會底層的藍(lán)領(lǐng)階層尤其是具有一定技能水平的藍(lán)領(lǐng)階層通過努力晉升到中產(chǎn)階層，被視為對“美國夢”最有力的詮釋[10]。此種情況目前尚未絕跡。比如2017年2月10日，中國新聞網(wǎng)報(bào)道，美國舊金山鐵路區(qū)段的一位叫張良朝(Zhang Liangzhao，疑似華人)的清潔工因?yàn)槠骄刻旃ぷ?7個(gè)小時(shí)，一年的收入竟超過23萬美元；即使扣除加班所得，他每年的基本薪資也有5.6萬美元，另有公司津貼1.4萬美元。然而，不要說美國，就是中國的很多國企下崗工人，恐怕也不屑于改行去當(dāng)清潔工。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，美國中下層白人中很多人面臨失業(yè)壓力、經(jīng)濟(jì)貧困，成為所謂“憤怒的白人”。這一方面是由于缺乏大學(xué)學(xué)歷和特殊技能，難以獲得具有穩(wěn)定收入的藍(lán)領(lǐng)工作；另一方面則是面臨外來移民的競爭壓力。奧巴馬執(zhí)政期間，美國兩黨在外來移民政策方面對立日益明顯。2014年11月，奧巴馬繞過共和黨控制的國會，以總統(tǒng)行政命令力推移民改革、大赦近500萬非法移民。不僅共和黨激烈反對(共和黨執(zhí)政的26個(gè)州向法院提起訴訟，最終到2016年6月最高法院裁定予以凍結(jié))，也激起許多中下層白人的強(qiáng)烈不滿。移民問題成為本次大選中特朗普與希拉里激烈交鋒的主戰(zhàn)場之一。從本次大選的情況來看，以華爾街、硅谷、好萊塢和高校為代表的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化精英階層和廣大少數(shù)族裔大多支持民主黨，而以“銹帶”產(chǎn)業(yè)工人為代表的中下層白人則成為共和黨的基本盤。2016年2月，特朗普在贏得內(nèi)華達(dá)州初選后，公然對支持者宣稱自己“喜歡教育程度較低的人”，現(xiàn)場響起熱烈的歡呼聲[10]。

三、特朗普能拯救“銹帶”和“憤怒的白人”嗎

2017年1月20日特朗普就職以來，在較短時(shí)間內(nèi)兌現(xiàn)了不少競選承諾，如退出TPP、凍結(jié)奧巴馬醫(yī)改、限制外來移民、提名保守派大法官等，雖然激起諸多爭議甚至加劇了美國社會的對立，但說明這位“政治素人”出身的“非主流”總統(tǒng)至少到目前還算言而有信。那么，其競選政綱中最能引起“憤怒的白人”共鳴的“讓制造業(yè)回到美國”能夠成為現(xiàn)實(shí)嗎？愚以為難度很大。

(一)“銹帶”無需拯救

首先需要指出的是，“銹帶”不同于中國的資源枯竭型城市或老工業(yè)基地，甚至不同于當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)增長在全中國處于滯后的東北三省，其整體經(jīng)濟(jì)狀況在全美國并不落后。本次大選中特朗普在“銹帶”逆襲成功，除了“憤怒的白人”宣泄對支持全球化、力推TPP的民主黨政府的不滿外，也可能是源于相對重要性下降所導(dǎo)致的失落感。

“銹帶”一詞，早在20世紀(jì)七八十年代就已出現(xiàn)在美國。20世紀(jì)80年代中后期，“銹帶”開始了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程。借助當(dāng)時(shí)能源價(jià)格較低、美元貶值等有利的外部條件，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)改造升級，到90年代中期，“銹帶”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程已基本完成，甚至被譽(yù)為“銹帶復(fù)興”[11]。如昔日的“世界鋼鐵之都”的匹茲堡，通過三次經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向教育、旅游、貿(mào)易等服務(wù)業(yè)和以醫(yī)療、電子、智能機(jī)器、電子技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然也有不成功的例子，如曾被稱為“全球最大制造業(yè)中心”的“汽車城”底特律，雖然曾經(jīng)試圖轉(zhuǎn)型，但最終還是將城市的命運(yùn)牢牢地綁定在汽車業(yè)上。隨著2008年金融危機(jī)對美國汽車業(yè)的重創(chuàng)，失業(yè)率飆升、人口銳減、入不敷出、債臺高筑的底特律于2013年正式宣布破產(chǎn)。即便如此，在底特律人口斷崖式下降(從峰值的180多萬下降到2012年的70多萬)的同時(shí)，其所在的密歇根州的人口還略有上升，尤其是底特律郊外諸縣人口更是大量增長。整個(gè)“銹帶”各州的人口也不斷上升，只是增幅不如美國整體水平。這顯然與中國東北三省自20世紀(jì)80年代以來長期保持人口凈遷出態(tài)勢，2010年人口凈遷出數(shù)量達(dá)219.1萬人，相當(dāng)于2000年的5倍[12]，遼寧更在2015年成為中國第一個(gè)人口負(fù)增長的省份形成鮮明的對比。另據(jù)美國勞工部的數(shù)據(jù)，這次特朗普勝選最關(guān)鍵的“銹帶”賓夕法尼亞、威斯康辛和密歇根3州，就業(yè)率處于全美中上游水平，不能把一個(gè)破產(chǎn)的底特律當(dāng)成整個(gè)“銹帶”的縮影?？偟膩砜?，“銹帶”既無經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更非悲慘世界，其選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路也沒有大的問題。事實(shí)上，特朗普在這三州都是以1%左右的微弱多數(shù)險(xiǎn)勝。有學(xué)者認(rèn)為，由于過去兩次選舉中奧巴馬均贏得這幾個(gè)州，希拉里過于自信，沒有高度重視“銹帶”選情。比如她在兩黨對決階段從未去過威斯康辛州，在威斯康辛、明尼蘇達(dá)和密歇根等州播放的競選廣告也不多；甚至在選前一周發(fā)現(xiàn)威斯康辛州有“跳票”危險(xiǎn)時(shí)，她也未親自去拉票補(bǔ)救而只是讓奧巴馬去助選[3]，最終以微弱差距敗走“銹帶”進(jìn)而丟掉總統(tǒng)寶座。除此以外，完全可以想象，盡管“銹帶”整體經(jīng)濟(jì)狀況并無大問題，但那些在全球化浪潮中失去原有制造業(yè)崗位、跌出中產(chǎn)階層的“憤怒的白人”和撫今追昔、回顧昔日“銹帶”制造業(yè)輝煌而現(xiàn)今在美國乃至世界經(jīng)濟(jì)版圖中重要性大幅下降而不滿全球化的部分選民，很可能就是大選前鮮少參與媒體民調(diào)或公開發(fā)表意見、到投票日壓倒希拉里的“最后一根稻草”。眾所周知，工人階級是最有組織紀(jì)律性的階級，何況是滿懷怨憤的工人階級。他們的投票意愿比支持民主黨的自由散漫的精英階層和少數(shù)族裔要高得多。

(二)“憤怒的白人”難以拯救

美國中下層白人的憤怒，有的可以并正在通過政府政策的大轉(zhuǎn)折而得以緩解：比如退出TPP、限制合法移民、嚴(yán)厲打擊非法移民等(盡管可能激起國內(nèi)其他群體的憤怒，對美國社會的利弊也是未定之?dāng)?shù))。而制造業(yè)崗位流失之痛則不然，因其本非政府政策引導(dǎo)的結(jié)果。實(shí)際上，即使是鼓吹自由貿(mào)易的民主黨政府也不遺余力地試圖“把制造業(yè)留在美國”，且看奧巴馬執(zhí)政八年對中國發(fā)起了多少反傾銷調(diào)查和措施，只不過手段不像特朗普鼓吹的那么激進(jìn)而已。全球化首先是資本全球化，意味著資本在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置和流動速度加快，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然結(jié)果。除非像朝鮮那樣閉關(guān)鎖國，否則就是上帝的憤怒也擋不住資本的逐利。以美國三大汽車公司的汽車工人為例，2008年金融危機(jī)前，其小時(shí)工資超過70美元，還受到“就業(yè)銀行”條款的保護(hù)：如果因企業(yè)原因?qū)е侣毠は聧?，只要每天按時(shí)到廠，即使不工作也可拿95%的工資和全部福利[13]！然而，時(shí)至今日美國聯(lián)邦政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)也不過7.25美元/小時(shí)，而且自2009年7月以來就沒有調(diào)整過[14]。金融危機(jī)前美國汽車工人幸福生活的直接后果就是，2005年時(shí)日本豐田汽車每輛車的成本比美國三大汽車公司低350 500美元，為日后美國汽車業(yè)整體瀕臨破產(chǎn)埋下了隱患。反之，金融危機(jī)后美國汽車業(yè)重現(xiàn)生機(jī)，關(guān)鍵原因之一就是隨著工會勢力被削弱，勞動力成本下降。簡言之，美國汽車業(yè)的重生就是以犧牲美國汽車工人的利益為代價(jià)。目前特朗普以對美國汽車公司在外國投資生產(chǎn)的汽車征收重稅為威脅，在遏制汽車業(yè)對外轉(zhuǎn)移方面初見成效。然而，據(jù)德意志銀行估算，在美國，一輛汽車的人力成本約為2 400美元，而在墨西哥僅為500美元；這意味著一輛美國產(chǎn)的汽車，人力成本約占銷售價(jià)格的13%，而在墨西哥這一比例可能還不到3%[15]。面對人力成本的巨大差異，美國的國產(chǎn)汽車如何應(yīng)對來自墨西哥、日本乃至中國產(chǎn)品的競爭？汽車業(yè)如此，除了部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外，美國制造業(yè)大多面臨同樣的問題，這也是其不斷外遷導(dǎo)致本國就業(yè)崗位流失的根本原因。要解決這一問題，要么大幅降低美國制造業(yè)的薪資水平，要么對進(jìn)口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。前者顯然毫無可能，而后者似乎就是特朗普在競選中鼓吹的對策。諸如退出北美自由貿(mào)易區(qū)、宣布中國為匯率操縱國并對中國產(chǎn)品征收45%的關(guān)稅之類，簡言之就是大打貿(mào)易戰(zhàn)。且不說目前控制國會兩院的共和黨總體上還是支持自由貿(mào)易的，作為反對黨的民主黨更是全球化的重要推手，就算國會與白宮齊心協(xié)力通過提高關(guān)稅拉高了外國產(chǎn)品在美國市場的銷售價(jià)格，犧牲的還不是美國消費(fèi)者的利益？如前所述，來自國外尤其是中國的廉價(jià)工業(yè)制成品，是美國自20世紀(jì)90年代以來控制通貨膨脹、保持物價(jià)穩(wěn)定的重要原因；相應(yīng)的，也是在國內(nèi)貧富差距擴(kuò)大、中產(chǎn)階級萎縮的情況下維持社會相對穩(wěn)定的重要原因。國際貿(mào)易的歷史一再證明貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷，一旦開打，恐怕是未見其利先受其弊。

此外，還值得指出的是，盡管制造業(yè)產(chǎn)值占全球總產(chǎn)值的份額、制造業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重以及制造業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)等數(shù)據(jù)在下降，但美國制造業(yè)總產(chǎn)值一直在增加。雖然在2010年被中國超過，但美國目前仍是全球第二制造業(yè)大國。在美國經(jīng)濟(jì)中，除了2006年-2007年一度被房地產(chǎn)業(yè)超過外，制造業(yè)所占比重一直在各行業(yè)中排第一[16]。美國人從來沒有放棄制造業(yè)，美國制造業(yè)實(shí)際上也并未衰退而是在持續(xù)發(fā)展。美國制造業(yè)就業(yè)崗位的減少，除了流失到國外，科技進(jìn)步尤其是自動化技術(shù)的廣泛應(yīng)用、機(jī)器代替人力也是重要原因之一。正如美國學(xué)者指出：“目前，阻礙制造業(yè)創(chuàng)造工作崗位的最大障礙不是外包，而是工業(yè)自動化。工業(yè)自動化不僅僅發(fā)生在美國，在德國和中國等工業(yè)化國家也在進(jìn)行中。我們僅僅處在機(jī)器人革命的早期，恐怕無論誰當(dāng)總統(tǒng)都無法扭轉(zhuǎn)制造業(yè)崗位下降的歷史趨勢。”顯然，如果美國制造業(yè)崗位的減少源自于工業(yè)自動化，硬要恢復(fù)就無異于逆經(jīng)濟(jì)規(guī)律而行。

四、結(jié)論

2016年美國總統(tǒng)大選，以非建制形象出場的政治“素人”特朗普敏感地抓住了經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中部分美國中下層白人因制造業(yè)崗位流失而被擠出中產(chǎn)階層的憤怒，打出了“讓制造業(yè)回到美國”的口號。同時(shí)民主黨候選人希拉里存在輕敵情緒，特朗普得以在“憤怒的白人”相對集中的“銹帶”諸州以微弱優(yōu)勢逆襲成功，進(jìn)而利用美國特殊的總統(tǒng)選舉制度，在普選票少于對手的情況下當(dāng)選總統(tǒng)。特朗普在競選中揭示了“另一個(gè)美國”，指出美國社會面臨的經(jīng)濟(jì)增長乏力、部分地區(qū)和產(chǎn)業(yè)衰退、貧富懸殊、少數(shù)族裔失業(yè)率居高不下等諸多問題，是客觀存在的。其原因雖然復(fù)雜，但新自由主義主導(dǎo)下的全球化進(jìn)程導(dǎo)致資本在收入分配中的份額越來越多，而勞動的份額越來越少，無疑是重要因素。因此，特朗普的當(dāng)選，或可在一定程度上視為美國社會特別是中產(chǎn)階層對新自由主義主導(dǎo)下的全球化進(jìn)程的抵制或反擊。然而，特朗普雖然抓住了問題，其提出的對策卻要么是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，沒有觸及問題的根本，要么就是競選中的噱頭，也完全不切實(shí)際。資本是流動性最強(qiáng)的生產(chǎn)要素，全球化是不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，不以人哪怕是美國總統(tǒng)的意志為轉(zhuǎn)移。要解決經(jīng)濟(jì)全球化帶來的制造業(yè)崗位流失、貧富差距擴(kuò)大，最有效的方式應(yīng)該是政府加強(qiáng)收入再分配力度、為弱勢群體提供更多的社會保護(hù)，同時(shí)加強(qiáng)國際協(xié)作尤其是對資本國際流動的監(jiān)管，制訂更合理和有效的全球治理規(guī)則，讓全球化的分配更公平合理……反觀特朗普的政策主張：把所得稅的最高稅率從39.6%降到25%，把企業(yè)稅從35%降到15%，廢除遺產(chǎn)稅……這到底是對富人有利還是對窮人有利？在競選期間，希拉里就批評特朗普的減稅計(jì)劃只能有利于像他自己一樣的最富裕階層，“他想給像他那樣的人減稅億萬美元，他想讓美國為他和他的所有朋友打工?！薄皯嵟陌兹恕庇眠x票教訓(xùn)了力推全球化、鼓吹自由貿(mào)易的希拉里和民主黨。然而，他們的選擇是否正確，甚至是否最終對自己有利，愚以為并不樂觀，且拭目以待。

注釋：

①2015年7月，特朗普自稱個(gè)人凈資產(chǎn)總值超過100億美元，福布斯的估計(jì)為37億美元，但即使是后者也足以使之成為美國歷史上最富有的總統(tǒng)競選人和總統(tǒng)。

②希拉里在當(dāng)年的民主黨初選中總共獲得約1800萬張選票，在普選票上還超過奧巴馬，但因民主黨特殊的比例分配制度而導(dǎo)致代表票落后。

③辯論中，當(dāng)主持人、資深媒體人克里斯·華萊士(Chris Wallace)詢問特朗普是否會接受最后的競選結(jié)果時(shí)，特朗普回答：“到時(shí)候再看?！北M管華萊士一再逼問，特朗普依然表示：“到時(shí)候再看，我先保持懸念?！?次日，特朗普又在俄亥俄州競選活動現(xiàn)場對支持者說：“我完全接受這次偉大的、歷史性總統(tǒng)競選的結(jié)果，如果我贏的話。”

④數(shù)據(jù)來自馬驍，《美總統(tǒng)選戰(zhàn)，不差錢的特朗普成近年來“最寒酸”》，新華社專特稿2016-12-21。

⑤美國50個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)(首都華盛頓)共有538張選舉人票，各州的選舉人票數(shù)量等于該州的國會參議員和眾議員數(shù)量之和(國會參議員各州都是兩名，眾議員按各州人口比例分配；哥倫比亞特區(qū)沒有國會議員，但有三張選舉人票)，獲得半數(shù)以上(270張)選舉人票者將當(dāng)選總統(tǒng)。除了緬因州和內(nèi)布拉斯加州是按普選得票比例分配選舉人票外，在其余48個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)，獲得多數(shù)普選票的候選人將獲得該州的全部選舉人票，即“勝者全拿”。為了說明這一制度的不合理之處，不妨假設(shè)美國只有兩個(gè)州，大州有1億零1人，小州有1億人，大州有101張選舉人票而小州有100張。候選人A在大州獲得5千萬零1張普選票，候選人B獲得5千萬張普選票，根據(jù)“勝者全拿”，A獲得大州全部101張選舉人票；而在小州，A得零票，B得1億票，B獲得小州100張選舉人票。于是，僅獲得5千萬零1張普選票的A將在選舉人團(tuán)投票中以101∶100戰(zhàn)勝獲得1億5千萬票的B而當(dāng)選總統(tǒng)！值得指出的是，獲得最多普選票的候選人因?yàn)檫x舉人票的劣勢而落敗，在美國歷史上已發(fā)生過四次，希拉里是第五次。

⑥數(shù)據(jù)來自徐劍梅、劉洋，《奧巴馬發(fā)表告別演講，強(qiáng)調(diào)美國面臨挑戰(zhàn)》，新華社2017-1-11。

⑦數(shù)據(jù)來自賈元熙，《特朗普稱要從中國搶回工作崗位，美專家：不大可能》，參考消息網(wǎng)2016-2-15。

⑧數(shù)據(jù)來自桂鵬，《全球化的沖擊下，美國銹帶傳統(tǒng)工業(yè)愈演愈烈的困局》，澎湃新聞2016-11-18。

⑨數(shù)據(jù)來自李皙寅，《福特放棄墨西哥建廠計(jì)劃，特朗普點(diǎn)贊：謝謝你，這才剛開始》，澎湃新聞2017-1-5。

⑩數(shù)據(jù)來自黃蓉，《美國中產(chǎn)階級人口降至半數(shù)以下，貧富差距不斷加大》，國際在線2015-12-11。

[1]張騰軍.“特朗普現(xiàn)象”與另一個(gè)美國[J].同舟共進(jìn)，2016(5).

[2]張?zhí)炫?，丑則靜.美國大選，主流媒體為何錯(cuò)得如此離譜[J].新聞戰(zhàn)線，2016(23).

[3]孟亞波，黃放.美國大選結(jié)果評析[J].國際研究參考，2016(11).

[4]希拉里領(lǐng)先特朗普近290萬張選票[N].山西日報(bào)，2016-12-22(6).

[5]張新寧.特朗普現(xiàn)象：內(nèi)憂外困的資本主義世界悄然發(fā)生重大變化[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2016(10).

[6]張新寧.新自由主義的惡果殃及美國自身[J].紅旗文稿，2016(22).

[7]張惠.中國鋼鐵產(chǎn)品出口遭遇美國反傾銷的原因及對策分析[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2015(18).

[8]吳成良.美國退出汽車業(yè)救助計(jì)劃[N].人民日報(bào)，2013-12-11(22).

[9]國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部“美國底特律市衰敗的原因及啟示”研究組.美國底特律市衰敗的原因及啟示[J].現(xiàn)代人才，2013(4).

[10]唐慧云.中下層白人的憤怒——特朗普現(xiàn)象的社會根源[J].世界知識，2016(8).

[11]王振華.從“銹帶復(fù)興”看美國老工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].科技信息，2003(9).

[12]侯力，于瀟.東北地區(qū)突出性人口問題及其經(jīng)濟(jì)社會影響[J].東北亞論壇，2015(5).

[13]謝祖墀.通用為什么倒下了[J].董事會，2009(7).

[14]田青久，金喜在.美國最低工資制度及啟示[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2015(5).

[15]全球車企緣何青睞墨西哥[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2017-1-11(4).

[16]馬光遠(yuǎn).美國制造業(yè)其實(shí)從未衰落[N].新京報(bào)，2017-2-16(A04).

StudyoftheRelationshipbetweenRustBelt，AngryWhitesandTrump’sWin

ZHANG Zhun

(School of Economics and Management, Sichuan Normal University, Chengdu, Sichuan, 610101)

In US presidential election of 2016,the Republican candidate Donald Trump defeated the Democratic candidate Hillary Clinton unexpectedly.The causes are manifold.The economic factor might be the fact that the globalization caused constant hemorrhaging of American manufacturing jobs,which turned quite a number of blue-collar workers from middle class into the unemployed, whom are called Angry Whites.This phenomenon is particularly common in traditional manufacturing areas which are called Rust Belt.The Angry Whites might be the key that helped Trump beat Hillary by a neck in several states of the Rust Belt and then won the US presidential election.However,Trump’s election slogan “Let manufacturing back to US” might be hard to practice,so the Angry Whites might be unlikely to benefit from Trump’s win.

Rust Belt;Angry Whites;Trump;win

F471.2

A

1004-342(2017)06-05-09

2017-03-04

張 準(zhǔn)(1978-)，四川師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，博士，碩士生導(dǎo)師。

(實(shí)習(xí)編輯：鄭 舒)