中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題現(xiàn)狀及其研究

彭曉英++葉庭闊

摘 要：近些年來(lái)，隨著環(huán)境惡性事件的頻發(fā)，其公眾關(guān)注度也在逐年飆升，社會(huì)各界都在積極呼吁和倡導(dǎo)保護(hù)我們賴(lài)以生存的環(huán)境。企業(yè)在日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中作為一個(gè)主要的參與者，在保護(hù)環(huán)境方面的影響尤為明顯。于是，會(huì)計(jì)界在核算企業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)又結(jié)合了環(huán)境保護(hù)，逐步形成了一個(gè)會(huì)計(jì)學(xué)和環(huán)境學(xué)相結(jié)合的新分支——環(huán)境會(huì)計(jì)。盡管世界范圍內(nèi)研究環(huán)境會(huì)計(jì)已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，但是我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)的水平仍然比較落后，仍然沒(méi)有形成一套完整的核算體系。通過(guò)對(duì)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展提出一些建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境會(huì)計(jì)；公共關(guān)注度；會(huì)計(jì)學(xué)；企業(yè)經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F235 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）02-0153-02

引言

當(dāng)代工業(yè)社會(huì)在給人們的生活帶來(lái)便利和經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也在改變著人們所賴(lài)以生存的自然環(huán)境。隨著人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人類(lèi)各方面需求的不斷增加，資源的過(guò)度消耗和其他的環(huán)境問(wèn)題也逐漸進(jìn)入了人們的視線(xiàn)。我國(guó)作為一個(gè)資源消耗的大國(guó)，所面臨問(wèn)題的嚴(yán)峻性同其他國(guó)家一樣。企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是環(huán)境污染的主要來(lái)源，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的污染物是我國(guó)污染物的主要來(lái)源。在各種環(huán)境保護(hù)工作爭(zhēng)相開(kāi)展的同時(shí)，會(huì)計(jì)界也在逐步使會(huì)計(jì)參與到環(huán)境保護(hù)的工作中。為了促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境會(huì)計(jì)作為一個(gè)新的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境會(huì)計(jì)的研究意義隨著環(huán)境惡性事件的頻發(fā)也越來(lái)越重要。

一、中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)現(xiàn)狀

1.政府有關(guān)部門(mén)的關(guān)注

我國(guó)在憲法中明文規(guī)定：“國(guó)家應(yīng)當(dāng)保護(hù)和改善生活、生態(tài)環(huán)境，防治污染以及其他公害。”在新中國(guó)成立后的一段時(shí)間，一系列有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定相繼制定并頒發(fā)，如環(huán)境保護(hù)法、自然資源保護(hù)法等。我國(guó)在1979年后逐步的建立起了以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為核心的法律體系，其中包括水污染防治、大氣污染防治、海洋環(huán)境保護(hù)、環(huán)境噪聲污染防治等多方面的內(nèi)容。國(guó)務(wù)院同時(shí)也修改制訂了《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)。并形成了以各級(jí)政府為主導(dǎo)、行政相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督，各有關(guān)部門(mén)依照法律規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系。我國(guó)政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，為環(huán)境會(huì)計(jì)的研究營(yíng)造了良好的氛圍。

2.環(huán)境會(huì)計(jì)研究的特點(diǎn)與基本成就

葛家澎教授1992年發(fā)表的《九十年代西方會(huì)計(jì)理論的一個(gè)新思潮——綠色會(huì)計(jì)理論》開(kāi)始了我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)研究的進(jìn)程。但在其伊始，環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題并沒(méi)有引起學(xué)術(shù)各界的關(guān)注。直到1990年前后一段時(shí)間，由于環(huán)境問(wèn)題的日益暴露，以及國(guó)家大力宣傳可持續(xù)發(fā)展理念，環(huán)境會(huì)計(jì)如一輪新日進(jìn)入了研究者的視線(xiàn)。我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展了20余年，通過(guò)研究我們可以看出，我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)方面的研究是循序漸進(jìn)的，在最初是對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)基本理論進(jìn)行介紹，之后又逐步轉(zhuǎn)化為對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系建立研究。中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)是我國(guó)會(huì)計(jì)界最具權(quán)威性的組織，它推動(dòng)了我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究與發(fā)展。中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)將環(huán)境會(huì)計(jì)作為重點(diǎn)的研究課題并列入了每年的工作計(jì)劃中，同時(shí)還成立了專(zhuān)門(mén)研究這一課題的組織，即“環(huán)境會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”。與此同時(shí)，我國(guó)其他相關(guān)的組織也積極推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究。

（二）中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)目前存在的問(wèn)題

1.環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)不健全

關(guān)于企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的法規(guī)我國(guó)不是很多，雖然目前暫時(shí)形成了以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為主體，《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治條例》、《國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)環(huán)境的法律體系，但我國(guó)企業(yè)內(nèi)部建立和推行環(huán)境會(huì)計(jì)制度仍然缺乏與之對(duì)應(yīng)的法律約束和政策支持，造成了我國(guó)企業(yè)不能及時(shí)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)的確認(rèn)和計(jì)量，再加上企業(yè)環(huán)保責(zé)任的推脫性，使得我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展方面相對(duì)滯后。同時(shí)，不健全的相關(guān)法律法規(guī)也對(duì)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展起到了阻礙作用，降低了企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的積極性和主動(dòng)性。

2.環(huán)境會(huì)計(jì)沒(méi)有完善的體系

到現(xiàn)階段為止，我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)仍未建立一套完善的體系，沒(méi)有相關(guān)規(guī)范的準(zhǔn)則與制度來(lái)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)體系的制定及環(huán)境信息披露制度進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范。缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂惴椒翱尚械睦碚擉w系，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行具體的環(huán)境會(huì)計(jì)成本與收益的計(jì)量時(shí)困難加大。會(huì)計(jì)的主要目的是向企業(yè)的決策者提供有用的信息，環(huán)境會(huì)計(jì)也是這樣，其最終目的就是為了向財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者提供有關(guān)企業(yè)環(huán)境活動(dòng)方面的資料，即進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的披露。而目前我國(guó)仍然沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)所需披露的項(xiàng)目和形式，使得絕大部分的企業(yè)都自然而然地選擇了有利于企業(yè)自身的方法取進(jìn)行選擇性的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露，使得企業(yè)間所披露的環(huán)境信息橫向不可比。

3.社會(huì)環(huán)保意識(shí)薄弱

我國(guó)地方官員的考核制度主要是通過(guò)其在位期間的政績(jī)來(lái)衡量官員的執(zhí)政能力。那么地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑就成為了政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系中的一個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)。于是導(dǎo)致了我國(guó)一些地方的官員為了政績(jī)單純追求執(zhí)政地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而選擇性的忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展在環(huán)境方面帶來(lái)的不利影響。阻礙企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)用的主要原因是由于官員在忽視環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)上單方面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織，其目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。這一目標(biāo)必然導(dǎo)致某些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)單方面追求高利潤(rùn)而忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。那么對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量主體的企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)環(huán)境方面的忽視就意味著低調(diào)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行處理，這從實(shí)踐的角度極大地阻礙了我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)久以來(lái)，即使我國(guó)環(huán)保部門(mén)一直在大力宣傳環(huán)保知識(shí)，但環(huán)境污染事件依然還是不可避免地發(fā)生。在大多數(shù)人的思想意識(shí)里面，認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題離我們的生活是很遙遠(yuǎn)的，對(duì)環(huán)境保護(hù)的工作也漠不關(guān)心，這阻礙了環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)的推廣。

二、促進(jìn)中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的建議

1.健全環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度并加大執(zhí)法力度

我國(guó)各立法機(jī)關(guān)及相關(guān)政府職能部門(mén)應(yīng)在現(xiàn)有的環(huán)境會(huì)計(jì)制度之上制定健全的、完整的、合理的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度以及核實(shí)好相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，使企業(yè)做到責(zé)任具體化，明確在環(huán)境保護(hù)工作中以及在可持續(xù)發(fā)展方面的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，督促企業(yè)貫徹落實(shí)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)，保證其實(shí)施。我們可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在《會(huì)計(jì)法》中加入對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的核算、監(jiān)督，修改并完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，明確企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算的相關(guān)內(nèi)容、性質(zhì)以及計(jì)量的相關(guān)原則，以法律的形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位及作用；將涉及環(huán)境的內(nèi)容全部列入到會(huì)計(jì)計(jì)量要素中去，成為必須披露的內(nèi)容，將會(huì)成為防治有關(guān)部門(mén)和單位短期行為的有效手段；環(huán)境會(huì)計(jì)制度將依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所包含的有關(guān)的環(huán)境準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，使環(huán)境會(huì)計(jì)具有可操作性，方便會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)和掌握。這會(huì)使環(huán)境會(huì)計(jì)可以得到更好的執(zhí)行，從而使其穩(wěn)步發(fā)展。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法的力度，加重對(duì)違法者的懲處，不單單在民事上加以約束，甚至要追究其刑事責(zé)任。

2.補(bǔ)充完善《會(huì)計(jì)法》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》

在我國(guó)，盡管環(huán)境會(huì)計(jì)已經(jīng)進(jìn)駐到個(gè)別的企業(yè)中，但是目前我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)的基本理論以及對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的模式等方面仍然眾口不一，并沒(méi)有制定標(biāo)準(zhǔn)，更沒(méi)有將環(huán)境會(huì)計(jì)納入到法律準(zhǔn)則中。這就使得企業(yè)在實(shí)際操作中對(duì)于建立環(huán)境會(huì)計(jì)體系沒(méi)有依據(jù)，企業(yè)所披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息也各式各樣，沒(méi)有可比性。據(jù)此來(lái)看，我國(guó)會(huì)計(jì)界應(yīng)該借鑒國(guó)外現(xiàn)行的環(huán)境會(huì)計(jì)方面的相關(guān)法律與準(zhǔn)則，結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)狀，以我國(guó)現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為依據(jù)，建立符合我國(guó)實(shí)際情況的環(huán)境會(huì)計(jì)核算方法以及環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露辦法；同時(shí)補(bǔ)充并且完善我國(guó)現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，明確規(guī)定環(huán)境會(huì)計(jì)中的各個(gè)會(huì)計(jì)要素及其確認(rèn)的計(jì)量方法；環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露模式，使得企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的核算操作規(guī)范化、統(tǒng)一化，提高企業(yè)對(duì)外披露的環(huán)境信息的質(zhì)量，讓各個(gè)企業(yè)所披露的環(huán)境信息具有橫向可比性，便于相關(guān)利益者的投資以及公眾的監(jiān)督。

3.加強(qiáng)政府、企業(yè)、公眾的環(huán)保意識(shí)

要想從根本上改變政府官員的政績(jī)觀(guān)，即改變其在執(zhí)政期間一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境問(wèn)題，使其以可持續(xù)發(fā)展的理念樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀(guān)，就是要從根本上改變政府官員只將眼光局限在短短幾年的任期之內(nèi)，讓他們將眼光放遠(yuǎn)、放寬，在關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)，把注意力分一部分放在環(huán)境、人文等各個(gè)方面。而任期內(nèi)所做的政績(jī)，也需要時(shí)間及歷史的檢驗(yàn)，而不應(yīng)該只是追求一時(shí)的好評(píng)。與此同時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真貫徹并落實(shí)黨的發(fā)展理念，不光要在理論上意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，更要做到在實(shí)踐中能夠支持環(huán)境保護(hù)，并要做到自身實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展觀(guān)。企業(yè)不能因?yàn)閱畏矫孀非罄麧?rùn)最大化而無(wú)視或逃避社會(huì)責(zé)任。政府應(yīng)大力開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大力度對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行教育，使他們認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的重要性，認(rèn)識(shí)到環(huán)境是與企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān)的。對(duì)群眾應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，建立健全環(huán)境保護(hù)的宣傳教育機(jī)制，充分發(fā)揮多媒體的作用，大力宣傳典型人物，擴(kuò)大宣傳力度和聲勢(shì)。

結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及成因的介紹，分析了我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題，并提出了有關(guān)于我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

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[責(zé)任編輯 杜 娟]