多領(lǐng)域改革扎實推進(jìn)各重點工作取得突破

曹敏

2017年1月12日上午，國家發(fā)展改革委舉行1月份定時定主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕出席發(fā)布會，介紹經(jīng)濟(jì)體制改革、生態(tài)文明建設(shè)、“一帶一路”等方面的情況。

多領(lǐng)域改革扎實推進(jìn)，取得重大突破

2016年國家發(fā)改委承擔(dān)的26項中央交辦改革任務(wù)，有18項已出臺，有5項已經(jīng)黨中央、國務(wù)院審議通過并即將出臺，有3項已上報。趙辰昕表示，電力體制改革方面，北京、廣州電力交易中心和各?。▍^(qū)、市）電力交易機(jī)構(gòu)組建工作基本完成；出臺鹽業(yè)體制改革方案，食鹽價格從今年1月1日起全面放開；國有林場林區(qū)改革穩(wěn)步實施，國有林場天然林商業(yè)性采伐全面停止；此外，新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明體制、社會事業(yè)、公共服務(wù)體制等改革，均取得新進(jìn)展新成效。

“2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，我們將堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。突出重點、攻克難點，加強(qiáng)國企、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財稅金融、社會保障、土地、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明、對外開放等基礎(chǔ)性重大改革的推進(jìn)，同時，抓好已出臺改革方案的落地生根，使改革不斷向縱深推進(jìn)?！壁w辰昕說。

“一帶一路”取得重要進(jìn)展

趙辰昕指出，“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略實施以來，從無到有、由點及面、進(jìn)度和成果超出預(yù)期。2016年前11個月，中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額達(dá)8489億美元，占同期中國外貿(mào)總額超過四分之一，中國對沿線國家直接投資134億美元，占同期中國對外投資總額的8.3%，中國企業(yè)對沿線國家累計投資超過180億美元，為沿線國家創(chuàng)造了超過10億美元的稅收和超過16萬個就業(yè)崗位。

加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量改善

針對“近期部分地區(qū)霧霾比較嚴(yán)重、居民反映強(qiáng)烈”的問題，趙辰昕表示，重污染天氣頻發(fā)、持續(xù)時間長，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了不利影響，引起了全社會的關(guān)注，甚至焦慮。造成我國霧霾產(chǎn)生的原因是多方面的，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)不合理、汽車保有量大、單位面積排放集中等，再加上供暖和不利于霧霾擴(kuò)散的氣象條件，使冬季的霧霾持續(xù)時間比較長，治理起來難度也比較大。但霧霾治理是一個系統(tǒng)的、復(fù)雜的過程，需要全社會各方各界堅持不懈地共同努力。

生態(tài)文明考核的指標(biāo)體系是針對我國資源環(huán)境生態(tài)問題——現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中的瓶頸，必須想辦法解決這個全面建成小康社會的明顯短板。去年以來，《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》、《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》、《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》等一系列文件先后印發(fā)，今年將加大力度抓好實施。這些文件對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等體現(xiàn)人民獲得感的指標(biāo)賦予很高的分值和權(quán)重，并引入了當(dāng)?shù)鼐用駥Ρ镜貐^(qū)生態(tài)文明建設(shè)滿意程度的評價考核指標(biāo)，體現(xiàn)讓人民群眾在生態(tài)環(huán)境改善上有更多獲得感的取向。同時，這些辦法強(qiáng)化了地方黨委和政府生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任，要落實“一崗雙責(zé)”，將考核結(jié)果作為各省區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。在結(jié)果應(yīng)用上，體現(xiàn)了獎懲并舉。