體育產(chǎn)業(yè)新政背景下中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

溫霜威++郭海英

摘 要：體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)力量是政策支持。如今體育消費已經(jīng)到達爆發(fā)的臨界點。擴大內(nèi)需為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來難得機遇，體驗經(jīng)濟的到來助推體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)面臨的五大挑戰(zhàn)：有效需求與供給不足，市場主體不成熟；群眾體育發(fā)展滯后；體育產(chǎn)業(yè)核心層薄弱；專業(yè)經(jīng)營管理人才缺乏；具體實施任重道遠。

關鍵詞：體育管理；體育產(chǎn)業(yè)；體育消費

中圖分類號：G80 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）02-0062-02

一、針對體育產(chǎn)業(yè)國務院給出了新的文件

提升體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、增加體育消費和全民健身的舉措于2014 年 9 月 2 日在國務院常務會議上由李克強總理提出，一個多月以后，國務院出臺了相關的正式文件。該文件顯示，首先，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)升級為國家的戰(zhàn)略。政府發(fā)展體育的兩個重要方面是強健國民體魄、助力經(jīng)濟發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)市場化、商業(yè)化得到積極鼓勵和支持，體育賽事的完全商業(yè)化運作表征著思路上的本質(zhì)轉(zhuǎn)變，也反映出政府的高度重視體育產(chǎn)業(yè)的市場化和商業(yè)化。其次，政府希望更多的社會資本進入市場商業(yè)性和群眾性體育賽事，不再有審批過程。審批和轉(zhuǎn)播權限制的解禁，是一次理念上的飛躍。版權在經(jīng)濟市場中可以發(fā)揮重要作用，賽事版權成為吸引投資者的新型籌碼。最后，群眾對體育的需求日漸增長，政府已將此升級為國家戰(zhàn)略。當然市場上也存在不同的聲音，國家戰(zhàn)略不太被看好。但我們理性的來看待，國務院文件之所以一石激起千層浪，直擊阻礙體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵是其根本原因所在，賽事審批、轉(zhuǎn)播權限、場館的利用、職業(yè)體育等都是涉及到大量商業(yè)利益的。體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和文化振興等層面有著積極的推動作用，體育產(chǎn)業(yè)改革中，由于政策的改進產(chǎn)生的經(jīng)濟效益將呈現(xiàn)一個不斷上升的趨勢，體育行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場化是一個不可阻擋的趨勢。

二、我國體育產(chǎn)業(yè)迎來的發(fā)展機遇

1.政策導向?qū)w育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著不可替代的作用

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)得到了國家的重視，有著明顯的信號。中長期內(nèi)都有很好的發(fā)展前景，不光是體育產(chǎn)業(yè)本身的潛在市場，還有我國龐大的人口以及人均 GDP 帶來的價值需求，還有政策推動體育產(chǎn)業(yè)改革不斷深化。2014 年 10月，國務院文件表明，體育消費和體育業(yè)的發(fā)展有助于推動經(jīng)濟的發(fā)展，急需激活體育市場。政策的諸多限制導致我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展僵硬，和西方市場經(jīng)濟國家相比，我國體育產(chǎn)業(yè)沒有一個很好的商業(yè)環(huán)境。但隨著我國人均收入的提高，體育產(chǎn)業(yè)將得到不斷的繁榮和發(fā)展，將吸收全社會的諸多資本，激活整個產(chǎn)業(yè)模塊。

2.迎來了體育消費的爆發(fā)臨界點

當下，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，社會資本大量積聚，公民對品質(zhì)生活的要求急需提高，體育越來越受大眾關注，經(jīng)濟總量的持續(xù)高增長和居民收入水平的較快增長進一步刺激了體育消費。居民的消費結構有了較大的變化，由簡單的衣食住行向多元消費轉(zhuǎn)化，體育消費的占比不斷提高，這和我國人口素質(zhì)的提高有著莫大的關系，不分行業(yè)，不分老幼，運動和健身是生活的必需品，而且永不過時、經(jīng)久不衰。

3.經(jīng)濟發(fā)展中內(nèi)需的擴大是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一個重要因素

2008年金融危機以來，西方國家經(jīng)濟一直處于低迷狀態(tài)。消費是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，其作用顯得尤為重要，而我國民間資本流通緩慢，體育產(chǎn)業(yè)作為擴大內(nèi)需的一個舉措，體育場館、健身器材、賽事舉辦都可以促進消費，同時可以進一步加強我們的公民的身體素質(zhì)，也可以拉動經(jīng)濟的發(fā)展，保持我國經(jīng)濟繼續(xù)高速增長。

4.體驗經(jīng)濟將助推體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

西方學者曾提出，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，社會資本和資源已經(jīng)極大豐富，接下來體驗經(jīng)濟將迎來其發(fā)展的黃金時期。大眾對身體和精神的體驗將進一步升級，體育行業(yè)正是體驗經(jīng)濟的寵兒，同時也倍受大眾的關注和喜愛，每個人都有想投入其中體驗的身體和心理的訴求，這將是一個廣大的市場空間，有很大的市場容量。運動和體育是一項無論科技怎么發(fā)展都無法取代人自身的項目，高科技只能是輔助，只能親力親為、親身體驗，而且大家樂于體驗。

三、中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.有效需求與供給不足，市場主體不成熟

體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的盲目發(fā)展和不受重視，需求與供給存在失衡的特點，大眾需求和現(xiàn)有體育行業(yè)的供給不太符合市場規(guī)律，普通大眾對國內(nèi)體育品牌認可度不高，且體育場館收費居高不下，數(shù)量還遠遠低于大眾的需求，嚴重制約著我國體育業(yè)的發(fā)展，民間資本很難滲透進去，民眾的運動需求得不到滿足，體育市場規(guī)模較小，跟西方國家相比，存在相當大的差距，國家應進一步擴大市場規(guī)模，吸收大量公民參與體育產(chǎn)業(yè)的建設。

2.群眾體育發(fā)展滯后

財政部公布的《全國公共財政支出》這一文件若仔細閱讀可以發(fā)現(xiàn)：“體育”作為財政支出中單獨的一項列支是從 2008 年奧運年開始，之前一直作為“文化體育與傳媒”的一個分支。此外，體育消費在公民消費中所占的比例過低，大眾對體育這一塊還相對比較陌生，沒有很好的一個宣傳教育渠道。CCTV5的覆蓋面較低，很多偏遠地方接收不到。大眾參與度過低，民間大多體育運動比較奢侈，收費較高，明顯限制了大眾的體育參與度，打擊了他們的體育熱情。從體育消費和總消費支出對比可以看出明顯無法對稱。除以人口基數(shù)的比例，人均支出只有2元，這在日常生活中的比例過低。

就群眾體育產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)來說，我國缺少具有核心競爭力的產(chǎn)品，以至于迄今為止還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從軟件開發(fā)到市場推廣和應用都存在嚴重的脫節(jié)，國外產(chǎn)品占了主導作用。現(xiàn)在只變成有B2B，將來的 B2C，以及O2O的整個過程，商業(yè)價值空間會存在于每個產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)。最后，體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)的整體水較低。體育產(chǎn)業(yè)公司和西方國家相比差距明顯，嚴重缺乏運營經(jīng)驗，尚未形成具有行業(yè)特色的大型綜合平臺。

3.體育產(chǎn)業(yè)營業(yè)額度較低

我國同西方國家相比，沒有像NBA，以及歐洲各國的甲級聯(lián)賽這種大型體育賽事，這和國家的政治體制有關，也和體育行業(yè)的監(jiān)管有關。但我國作為一個人口大國，有必要也必須成為一個體育強國，要從國家層面重視體育發(fā)展，弘揚體育精神，要讓民眾看到希望，也要積極引導民眾參與我國體育建設之中。我國CBA和國足的營業(yè)額以及轉(zhuǎn)播率遠遠低于歐美賽事，這嚴重影響了我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。CBA和國足的表現(xiàn)也很不盡人意，甚至國足的表現(xiàn)引起了公憤。然而和國足相比，恒大讓人眼前一亮?，F(xiàn)在國內(nèi)的很多龍頭企業(yè)也開始涉足體育行業(yè)，這是一個很好的勢頭，對繁榮我國體育市場有著積極的作用，國家應該給予政策的優(yōu)惠和支持。此外，我國人口雖多，但大多數(shù)人尚未參與到體育建設當中來。體育產(chǎn)業(yè)應該作為國家和城市基礎建設的一部分，納入規(guī)劃，專項撥款，尤其在二線、三線城市，以及縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設體育場館，免費和降費，降低參與體育產(chǎn)業(yè)的門檻，釋放我國人口紅利，這對繁榮體育市場和保持我國經(jīng)濟高速增長有著非常的意義，體育產(chǎn)業(yè)必將是下一個經(jīng)濟增長極。

4.專業(yè)經(jīng)營管理人才缺乏

我過體育市場發(fā)展快，但起步晚，很多方面缺乏周密的考慮。民眾大多追求經(jīng)濟發(fā)展而忽略體育行業(yè)，以至于我國體育行業(yè)在國際上也處于明顯的弱勢。長期以來，體育產(chǎn)業(yè)變成一種貴族運動，民眾參與度很低，缺乏專業(yè)的指導和訓練以及管理人才。我國人才培養(yǎng)體系過于細化，有些具有明顯特長的人才缺乏管理經(jīng)驗，有些具有管理經(jīng)驗的人才卻又不具備體育產(chǎn)業(yè)的特長，和NBA，歐美各大足球俱樂部相比，人才劣勢明顯。這需要政府支持，同時企業(yè)也應當擔負一定的責任，高校也應該積極應對這種人才缺乏的困境，可以考慮培養(yǎng)復合型的全面型人才以支持我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.具體實施任重道遠

國務院出臺的政策給很多業(yè)內(nèi)和業(yè)外人士都指明了我國體育產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下的發(fā)展方向和方針，然而有識之士也不免表現(xiàn)出擔心，由于我國政治和經(jīng)濟體制同西方國家相比具有一定的特殊性，同時體育產(chǎn)業(yè)涉及面很廣，涉及到多方面的利益，改革和實施起來都有很大的阻力。首先，體育賽事的審批環(huán)節(jié)取消對繁榮體育市場有著非凡的意義。但這里仍然存在權利和利益腐敗的空間，監(jiān)管環(huán)節(jié)比較模糊，不能做到公開透明，腐敗不能根除，“簡政放權”的改革只能徒具其型。體育賽事和政府部門的交涉過多，在舉辦大型賽事范圍內(nèi)對交通和治安都具有較高的要求，這種協(xié)商層面過多，難以快速、靈活地舉辦。其次，體育產(chǎn)業(yè)的基礎投資較大，需要大量的社會資本，在資本甄選過程中也容易滋生腐敗，需要出臺嚴厲、健全的監(jiān)管環(huán)節(jié)。綜上，我國體育產(chǎn)業(yè)是一個正在成長的新型行業(yè)，需要國家層面的大力支持，激活體育市場，釋放其強大的創(chuàng)新活力，多方面融合，降低體育產(chǎn)業(yè)參與門檻，吸引大量的社會資本和民間投資，體育市場必將繁榮，成為我國經(jīng)濟增長的另一個新的增長極，我國體育產(chǎn)業(yè)將助推我國經(jīng)濟繼續(xù)創(chuàng)造奇跡。

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[責任編輯 杜 娟]