國(guó)有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)探究

黃雪梅

摘要：新形勢(shì)下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改革的逐步深入，職工的思想意識(shí)和行為意識(shí)發(fā)生了較大的變化，基層黨組織處在改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一線(xiàn)，是薄弱環(huán)節(jié)，各種新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。文章以我國(guó)國(guó)有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為主題展開(kāi)，對(duì)做好企業(yè)基層服務(wù)型黨組織工作進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；基層服務(wù)型黨組織；建設(shè)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展和時(shí)代的變遷，國(guó)有企業(yè)面臨著日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，怎樣開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)和凝聚黨員干部在“中國(guó)夢(mèng)·企業(yè)夢(mèng)”的進(jìn)程中勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，是國(guó)有企業(yè)黨建工作發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題。

一、建設(shè)基層服務(wù)型黨組織存在的主要問(wèn)題

黨的基層組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是基層黨建工作的切入點(diǎn)、生長(zhǎng)點(diǎn)。基層黨組織直接面向群眾，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是踐行黨的根本宗旨的必然要求，也是改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求，只有黨的基層組織始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，深化與群眾的“魚(yú)水情”，黨才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)和活力。

（一）黨員服務(wù)意識(shí)淡薄

基層黨組織建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)在基層，活力動(dòng)力在基層。黨員服務(wù)意識(shí)越強(qiáng)，對(duì)群眾的感情越深，群眾的認(rèn)可度和滿(mǎn)意度就越高。一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面對(duì)西方社會(huì)思潮的沖擊，一些基層黨組織和黨員缺乏服務(wù)的主動(dòng)性，而企業(yè)改革中的減員增效，使基層干部黨員的思想產(chǎn)生了一定程度的沖擊，弱化了黨員干部的服務(wù)意識(shí)。另一方面，有的基層黨組織思想上不能貼近群眾，存在畏難心理，在服務(wù)群眾上做表面文章；有的黨員認(rèn)為群眾關(guān)系不好做，在涉及自身利益問(wèn)題上斤斤計(jì)較；有的基層黨組織軟弱渙散，高高在上，下一線(xiàn)少，部分黨員難以發(fā)揮作用，黨員服務(wù)意識(shí)淡薄。

（二）服務(wù)質(zhì)量不高

部分黨員干部作風(fēng)漂浮，部分基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)，習(xí)慣于用行政命令推動(dòng)工作、安排生產(chǎn)，工作重心放在生產(chǎn)、管理上，在群眾服務(wù)上做表面文章，服務(wù)群眾少，服務(wù)的主動(dòng)性差，往往都是等待群眾上門(mén)，主動(dòng)為群眾服務(wù)的少，等待群眾來(lái)上門(mén)的多，存在門(mén)難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象。有的黨員干部缺乏組織紀(jì)律觀(guān)念，感情上不能貼近群眾，行動(dòng)上不貼近群眾，不注重群眾的心理感受，服務(wù)方式和服務(wù)方法單一，與群眾需求的多樣性的矛盾日益凸顯，老辦法不管用，新辦法拿不出，削弱了基層黨組織的號(hào)召力。

（三）企業(yè)存在重生產(chǎn)輕管理的現(xiàn)象

“改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，積累了豐厚的政治思想工作資源，為實(shí)現(xiàn)政治思想工作科學(xué)化并創(chuàng)新其功能奠定了基礎(chǔ)。”

通過(guò)黨建創(chuàng)新體系建設(shè)提升企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力。20世紀(jì)60年代末到 20 世紀(jì) 80年代末，“國(guó)有企業(yè)推行廠(chǎng)長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，對(duì)企業(yè)負(fù)全面責(zé)任，處于中心地位，黨委負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查和保證。” “中國(guó)共產(chǎn)黨在企業(yè)中的基層組織，對(duì)黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行實(shí)行保證監(jiān)督”。

這些規(guī)定從根本上改變了黨政不分和以黨代政的局面。但“企業(yè)黨組織無(wú)力監(jiān)督和無(wú)法監(jiān)督等，使得企業(yè)政治思想工作受到削弱”。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為，企業(yè)的日常工作就是要抓生產(chǎn)，促發(fā)展，生產(chǎn)是實(shí)實(shí)在在的硬指標(biāo)，只要抓住了生產(chǎn)這條主線(xiàn)，保障生產(chǎn)任務(wù)的完成，其他一切工作也隨之變簡(jiǎn)單了。遇到政治思想教育工作與實(shí)際的生產(chǎn)工作相沖突時(shí)，政治思想教育工作自然就要讓位了，這就成為政治思想教育工作弱化的思想因素。

二、推動(dòng)基層服務(wù)性黨組織建設(shè)的思考

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮下的影響，國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展，黨員價(jià)值取向的多元化，也給新時(shí)期的企業(yè)基層黨建工作帶來(lái)新的困難。

習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

（一）以固本強(qiáng)基為前提，充分發(fā)揮黨務(wù)工作者主觀(guān)能動(dòng)性

政治思想教育工作是做人的工作?！熬S護(hù)黨和人民的利益，是對(duì)每一個(gè)黨員的基本要求，更是每一個(gè)黨務(wù)工作者必須盡到的重要責(zé)任?！毙滦蝿?shì)下，一名優(yōu)秀的政治思想教育工作者應(yīng)有如下要求：

第一，政治思想教育工作者要堅(jiān)決擁護(hù)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)，貫徹執(zhí)行黨中央的方針政策，要使自己的言行同黨中央保持高度一致，要熟悉中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)定的黨性觀(guān)念和黨性原則，政治思想覺(jué)悟較高。

第二，政治思想教育工作者要以中央的黨務(wù)工作為核心。要掌握教育學(xué)、心理學(xué)、青年學(xué)、管理學(xué)等方面的學(xué)科知識(shí)，有較高的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。要充分認(rèn)識(shí)自身工作的重要性，要有艱苦奮斗的生活作風(fēng)，克服抵制各種不良傾向，培養(yǎng)高尚的道德情操、寬廣的胸懷和良好的性格。

第三，政治思想教育工作者應(yīng)該經(jīng)受過(guò)專(zhuān)業(yè)化的訓(xùn)練，掌握相關(guān)的理論知識(shí)與工作技能，特別要熟悉政治思想工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)，熟悉企業(yè)文化，心系企業(yè)青年職工，提升為青年職工服務(wù)的意識(shí)與本領(lǐng)。

第四，政治思想教育工作者要經(jīng)常深入一線(xiàn)，要深入到青年職工當(dāng)中，通過(guò)下機(jī)臺(tái)交談、上門(mén)走訪(fǎng)，開(kāi)展座談會(huì)、懇談會(huì)等方式了解青年職工思想動(dòng)態(tài)，幫助青年職工解決實(shí)際困難，及時(shí)協(xié)調(diào)化解各種矛盾，做到政治上關(guān)心，思想上理解，生活上照顧，消除由此產(chǎn)生的思想問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，提升服務(wù)的群眾滿(mǎn)意度

提高基層黨支部的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵還是堅(jiān)持“黨要管黨”，從嚴(yán)教育管理黨員隊(duì)伍。

建立在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)責(zé)任制度。開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)為群眾服務(wù)，是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的有效抓手和建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要舉措，也是黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、錘煉黨性的“大課堂”。黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到，亮明黨員身份，接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督管理，認(rèn)領(lǐng)困難群眾“微心愿”活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

注重載體創(chuàng)新，強(qiáng)化黨建品牌建設(shè)。在做好“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，在“自選動(dòng)作”上創(chuàng)新，加大對(duì)支部黨員之家、青工之家、女工之家及職工之家的“四家共建”黨建品牌的創(chuàng)建力度，以職工為本，以爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”、“青年示范崗”品牌活動(dòng)為平臺(tái)，在青工隊(duì)伍中狠抓青工技能水平的提升。通過(guò)以賽帶練促進(jìn)了黨員整體技能的不斷提升，建立QC團(tuán)隊(duì)、六西格瑪團(tuán)隊(duì)、宣傳團(tuán)隊(duì)，讓黨員學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)有所樂(lè)，促使黨員把個(gè)人理想融入到“廣西中煙夢(mèng)”，融入到企業(yè)發(fā)展當(dāng)中，進(jìn)而融入到“中國(guó)夢(mèng)”當(dāng)中。

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（作者單位：廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司南寧卷煙廠(chǎng)）