從未名湖到“西陲第一鄉(xiāng)”：一個北大碩士的治鄉(xiāng)思考

曹煦

從北京大學碩士，到中國“西陲第一鄉(xiāng)”——新疆克州烏恰縣吉根鄉(xiāng)黨委書記，28歲的鐘梓歐懷著一份熾熱的家國情懷，跨越了4500公里的距離和三個小時的時差。

吉根是中國“最后一縷陽光落下的地方”。1999年12月31日，中央電視臺曾在吉根鄉(xiāng)最西邊的斯姆哈納村拍攝了“20世紀的最后一縷陽光”，吉根由此聲名遠揚。著名的“西陲第一哨”邊防七連前哨班和中國最西部的77號界碑，吸引著慕名而來的游客。

到吉根鄉(xiāng)工作半年多了，鐘梓歐初來時的那份欣喜和激動漸漸退去。2月10日深夜，剛剛結(jié)束一天工作的鐘梓歐對《中國經(jīng)濟周刊》記者說：“感覺越來越強烈的是沉甸甸的使命和責任。”

忠誠的戍邊民族

特殊的地理位置、貧弱的經(jīng)濟條件，使“富民固邊”成為這個以柯爾克孜族為主體的邊陲鄉(xiāng)村的永恒主題，也是新上任的鄉(xiāng)黨委書記鐘梓歐的關注重點。

吉根鄉(xiāng)的地貌萬山縱橫，有綿延上百公里的邊境線，大小數(shù)十個通外山口和河口。“雄渾的帕米爾高原孕育出了體格強健、意志堅定的柯爾克孜族，使他們成為祖國西大門最忠實的守護者?！辩婅鳉W告訴記者。

“全國勞?！薄皟?yōu)秀護邊員代表”“感動中國人物”布茹瑪汗·毛勒朵是這里的典型人物。她從上個世紀60年代成為第一批護邊員開始，50多年如一日堅守在平均海拔4200米以上的冬姑拉瑪山口上。每到一處見到一塊石頭，她就會在上面刻上“中國”兩個漢字或柯文。

在吉根鄉(xiāng)這樣的牧區(qū)，廣為流傳的一句話是：“每一座氈房就是一座哨所，每一個牧民就是一個哨兵?！笔剡呑o邊的意識已經(jīng)深入到柯爾克孜族老鄉(xiāng)的骨髓，變成一種自覺的行動。

鐘梓歐向記者講述了一個他親歷的故事：在數(shù)九寒天的臘月，一位護邊員在零下三十多度低溫下到山上巡邊，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有人趁老鄉(xiāng)轉(zhuǎn)場到山下的空當開著鏟車非法探礦，他立即趕到鄉(xiāng)政府報告了情況，使非法探礦行為得到及時制止。

吃住都在鄉(xiāng)里的鐘梓歐，每天都能感受到柯爾克孜族老鄉(xiāng)的淳樸和熱情、堅守和擔當，也看到了社會發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中帶給他們的不適和陣痛?！斑@是一群可愛可敬也可歌可泣的人，如何讓他們忠誠守邊不弱化、致富發(fā)展不掉隊，成為我們每個基層公務員義不容辭的責任。”鐘梓歐說。

轉(zhuǎn)型中的陣痛

地處帕米爾高原深處的吉根鄉(xiāng)，每年有長達半年的冬天，同時土地貧瘠，多為荒漠戈壁，自然條件惡劣。加上人口不斷增加，草場載畜量有限，牧民的增收空間越來越小。這迫使部分牧民必須向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移?！半x開自己熟悉的古老的生活方式，順利適應的是少數(shù)，更多人表現(xiàn)出了痛楚?！辩婅鳉W告訴記者。

“每次縣城有務工的機會，吉根鄉(xiāng)的村民很少有能干滿一個月的，然后就會向老板索要工錢回家。” 鐘梓歐頗感無奈地說，“到北疆、去內(nèi)地務工的人更少，全鄉(xiāng)加起來還不到20人?！?/p>

鐘梓歐看到了更多不能適應變化帶來的掙扎和痛楚。在新疆維吾爾自治區(qū)開展的“民族團結(jié)一家親”活動中，鐘梓歐結(jié)對認親的戶主買買提玉買爾·卡斯瑪力有三個孩子，在烏恰縣押運中心做保安的大兒子為了照顧他，把他接到了城里。但他卻在城里生活得很不“舒適”。原來常年放牧的卡斯瑪力有點酒癮，到城里后兒子、兒媳勸他戒酒。卡斯瑪力最終在戒了27天后還是放棄了，改變習慣對他來說太痛苦了。

來基層工作之前，鐘梓歐和很多人都有類似的觀點：“牧民天然慵懶的習慣，是導致他們不能很好適應現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的主要原因?！比欢肽甓帱h委書記的生涯，讓鐘梓歐對這個問題有了不一樣的認識。

鐘梓歐坦言，柯爾克孜族“以山為父，以水為母”，因此他們大多不愿意離開世代繁衍生息的草原，不愿意放棄自由自在的游牧生活。還有一個原因就是在適應現(xiàn)代生活中所遭遇的挫敗感?！斑m應現(xiàn)代生活中遇到的語言、習俗等問題，進一步加深了安土重遷的習性，使他們在轉(zhuǎn)型之中表現(xiàn)得更加掙扎?！辩婅鳉W說。

在鐘梓歐看來，生活方式?jīng)_突的背后，本質(zhì)是兩種生產(chǎn)方式的差異。這沒有高低優(yōu)劣之分，只是不同。“我們不能抱著以自我為中心的態(tài)度，視差異為不足，應該給予不同的生產(chǎn)生活方式充分的理解和尊重?！?/p>

“富民固邊”的出路

“幾十年后的守邊護邊形勢令人擔憂?！辩婅鳉W說，“在邊境線上，只有人才是永不挪位的界碑。”

他的擔憂來自于當前日趨復雜的守邊護邊形勢?！皞鹘y(tǒng)的守邊護邊依托于放牧，但當前牧民的生產(chǎn)生活方式正悄然地發(fā)生著變化，一些新的因素的出現(xiàn)使得形勢變得復雜?！?/p>

這在新疆這樣邊境廣袤的地區(qū)尤為明顯，以吉根鄉(xiāng)為例，隨著教育的發(fā)展，越來越多的年輕人走出大山邁進了大學校門，這一群體畢業(yè)后少有從事護邊員的。另外，也有一批年輕的護邊員開始嘗試著走出去。

鐘梓歐認為，要留住牧民，最重要的是要解決守邊過程中面臨的發(fā)展與生計問題，通過改善生產(chǎn)生活條件從而使邊民安下心、穩(wěn)得住。

他的“感受”在新疆決策層的頂層設計中得到“印證”，這讓鐘梓歐感到興奮。2016年國家大力提高了護邊員的補助標準，從原來的人均100到300多元不等提高到了現(xiàn)在的人均1000元，收入水平有了很大提高；另一方面，全疆大力開展邊境脫貧攻堅工作，生產(chǎn)生活基礎設施得到不斷完善。

“但從長遠來看，要穩(wěn)住邊民、筑牢邊境防線，迫切需要提升邊民的自我發(fā)展能力，特別是努力實現(xiàn)在轄區(qū)就地就近就業(yè)，實現(xiàn)守邊與發(fā)展兩不誤。” 鐘梓歐的“施政”思路清晰且堅定。

他為吉根鄉(xiāng)未來發(fā)展開出的“藥方”是：一方面改變單純養(yǎng)羊的牧業(yè)結(jié)構，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)提質(zhì)增效；另一方面，依托自然風光獨特、民族風情濃郁、比鄰老口岸園區(qū)、地處祖國最西部的獨特優(yōu)勢發(fā)展特色旅游，打造“最后一縷陽光”觀景平臺等系列景點，同時積極開發(fā)高原景區(qū)特產(chǎn)，做大做強吉根鄉(xiāng)“西陲第一鄉(xiāng)”的旅游品牌，讓更多人轉(zhuǎn)移到民俗餐飲、零售、運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)上來，使牧民真正實現(xiàn)“守邊不離鄉(xiāng)、致富有保障、生活上水平”。

在鐘梓歐看來，最近的半年，在中央支持下自治區(qū)陸續(xù)出臺了系列惠民政策，吉根鄉(xiāng)正在迎來良好的發(fā)展機遇。鐘梓歐說，“政策已經(jīng)足夠好，現(xiàn)在就看我們基層怎么落實了?！?