新媒體環(huán)境下青少年群體輿論引導(dǎo)的困境與對(duì)策

王明娣

摘 要：隨著多種新媒體的普及和應(yīng)用，青少年群體的輿論形態(tài)和輿論走勢(shì)受到巨大的影響，政府和學(xué)校等管理部門的輿情掌握和輿論引導(dǎo)的難度也相應(yīng)增加。本文充分論證了新媒體環(huán)境下青少年群體輿論引導(dǎo)面臨的困境，詳細(xì)分析了新媒體給管理部門輿論引導(dǎo)帶來的新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出了管理部門對(duì)青少年群體的輿論進(jìn)行有效引導(dǎo)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新媒體；輿論引導(dǎo)；困境；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G641；G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2016）12-0188-02

新媒體是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的與傳統(tǒng)媒體相對(duì)的、以數(shù)字媒體為核心的媒體，比如手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗等相互融合的傳播形式[1]。眼下新媒體正在以全新的信息傳遞形態(tài)迅速地滲透到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化等各個(gè)領(lǐng)域，成為信息時(shí)代發(fā)展的重要特征。據(jù)CNNIC在2014年發(fā)布的《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》和《中國青少年上網(wǎng)行為調(diào)查報(bào)告》[2]，截至2013年12月底，中國青少年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，占全體網(wǎng)民的79.2%。青少年群體年齡雖小，但是作為“科技哺育的一代”的信息受眾群體，對(duì)新媒體本身帶有的即時(shí)交互性、無限兼容性等信息傳播的特性卻有著強(qiáng)烈的敏感與好奇心。他們可以接收到大量的國內(nèi)外資訊，擁有更多的對(duì)社會(huì)問題的獨(dú)立見解，對(duì)于政府、學(xué)校等管理群體的新聞宣傳有了更強(qiáng)的辨識(shí)力，并且隨著手機(jī)客戶端技術(shù)的逐步完善和網(wǎng)絡(luò)終端費(fèi)用的逐步下降，青少年群體使用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)條件更加便捷，參與社會(huì)公眾輿論的積極性也日益高漲[3]。輿論引導(dǎo)是我國青少年群體服務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，積極研究新媒體環(huán)境下的輿論引導(dǎo)問題，關(guān)系到青少年群體主流意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的形成和導(dǎo)向，關(guān)系到社會(huì)和諧以及政治穩(wěn)定。如何適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展要求，針對(duì)新媒體自身不可避免的輿論引導(dǎo)弱點(diǎn)，提升駕馭新媒體的能力，有效引導(dǎo)青少年群體的輿論走向，是眼下需要解決的重大問題。

一、新媒體環(huán)境下青少年輿論引導(dǎo)的困境

輿論引導(dǎo)是我國青少年思想建設(shè)工作的重要內(nèi)容。隨著手機(jī)、電腦等新媒體工具的進(jìn)一步發(fā)展和應(yīng)用，電視、期刊、廣播等傳統(tǒng)輿論媒體的影響力日漸減弱，互聯(lián)網(wǎng)、博客、移動(dòng)手機(jī)、微博、微信等新媒體與傳統(tǒng)媒體正相互結(jié)合，全面滲透到青少年生活的各個(gè)方面，在社會(huì)輿論中發(fā)揮著不可忽視的作用。新媒體的傳播深刻影響著當(dāng)今青少年的思想觀念、生活方式和社會(huì)活動(dòng)方式，雖然給青少年群體的社會(huì)輿論的引導(dǎo)帶來了進(jìn)一步拓展的空間，但不可避免地帶來許多困難。

（一）新媒體與生俱來的自身弱點(diǎn)，導(dǎo)致新媒體輿論在一定程度上呈現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)。首先，由于信息渠道的來源廣泛甚至無所不在，使得新媒體信息傳播者的“從業(yè)門檻”大幅度降低。青少年的個(gè)人價(jià)值觀尚處于形成和不穩(wěn)定階段，對(duì)信息的鑒別力、把握力、掌控力比較弱。其次，新媒體環(huán)境下信息量處于爆炸狀態(tài)，但信息總量多，有效信息非常少。青少年作為一個(gè)亟需獲取知識(shí)和有效信息的受眾群體，在新媒體的環(huán)境下獲取的知識(shí)往往呈現(xiàn)“斷章取義”、“碎片化”狀態(tài)。最后，微博、論壇等客戶端發(fā)布信息并不需要網(wǎng)絡(luò)實(shí)名，一些非綠色網(wǎng)站的信息發(fā)布內(nèi)容也沒有經(jīng)過嚴(yán)格審核，使得青少年群體的心理道德底線受到網(wǎng)絡(luò)思想的一再影響，嚴(yán)重影響了青少年的健康成長。

（二）地方政府、學(xué)校等管理群體對(duì)青少年輿論引導(dǎo)停留在傳統(tǒng)的思維模式中，難以發(fā)揮引導(dǎo)作用。一是新媒體操作能力欠缺，輿論參與能力不強(qiáng)。隨著微信、微博等智能手機(jī)客戶端等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和應(yīng)用，使得習(xí)慣于使用傳統(tǒng)手段的校園管理者的網(wǎng)絡(luò)社交力量不足。他們認(rèn)識(shí)不到青少年群體在接受信息的同時(shí)也變成了能傳播信息的“自媒體”。二是輿論引導(dǎo)手段相對(duì)單一，管理措施過于生硬。部分管理群體對(duì)于媒體環(huán)境當(dāng)中不可回避的熱點(diǎn)、尖銳話題還停留在回避、后臺(tái)屏蔽、刪除信息等傳統(tǒng)的處理方式上，這很容易引起青少年群體對(duì)于管理群體公信力的質(zhì)疑。

（三）傳播渠道的廣泛性和不可控性對(duì)青少年群體的輿論和核心價(jià)值觀的沖擊力度比較大。一是新媒體的傳播使得國內(nèi)的輿論環(huán)境與世界各國建立了聯(lián)系通道，輿論強(qiáng)勢(shì)國家竭力借助新媒體輸出他們的政治觀、價(jià)值觀、文化觀和生活方式，力圖以輿論影響青少年群體的思想，影響他們的價(jià)值觀和世界觀。如何對(duì)新媒體的使用方式進(jìn)行有效的引導(dǎo)和規(guī)范，如何提升對(duì)信息的監(jiān)管能力，是管理者需要研究的重要內(nèi)容。二是新媒體環(huán)境下輿論傳播主體不再是單一的正面、主流價(jià)值觀的“代言人”，多元群體學(xué)歷、素質(zhì)的參差不齊使得新媒體對(duì)負(fù)面事件和負(fù)面消息的報(bào)道率大大增加。

二、新媒體環(huán)境下青少年群體輿論引導(dǎo)的新機(jī)遇

新媒體的即時(shí)性和交互性對(duì)青少年群體有著巨大的吸引力，以數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的新媒體輕松時(shí)尚、獲取信息的便捷多樣等特點(diǎn)，滿足了青少年群體各種各樣的信息需求和興趣愛好[4]，這種信息渠道的依賴性也恰恰給政府和學(xué)校等青少年群體管理者帶來了輿論引導(dǎo)的新機(jī)遇。

（一）新媒體拓寬了管理部門對(duì)青少年群體進(jìn)行輿論引導(dǎo)的渠道。多媒體技術(shù)的整合與發(fā)展，使輿論傳播方式從單一的文字形式發(fā)展為包括圖像、視頻、語音等多種直觀生動(dòng)的表現(xiàn)形式，包羅萬象的信息含量和生動(dòng)活潑的展現(xiàn)形式增強(qiáng)了輿論內(nèi)容的表現(xiàn)力和感染力，使管理者在了解信息動(dòng)態(tài)的同時(shí)借助更加豐富的信息載體與青少年群體進(jìn)行思想互動(dòng)。

（二）新媒體增強(qiáng)了青少年群體參與輿論的積極性。以微博、微信為代表的微內(nèi)容以極快的速度和極寬的覆蓋被青少年群體廣泛接受，實(shí)現(xiàn)了人與人之間即時(shí)溝通與聯(lián)絡(luò)[5]。新媒體作為一個(gè)開放的體系，高度的互動(dòng)性與參與性使得這個(gè)群體中的每一位成員都可以成為信息傳播的主體，都可以加入新媒體這個(gè)天然的社會(huì)輿論發(fā)酵場(chǎng)中來，新媒體這種便于參與、能夠直接受益的形式大大提高了青少年群體社會(huì)管理的主人翁意識(shí)和輿論參與意識(shí)[6]。

（三）新媒體主體為管理者對(duì)輿論引導(dǎo)提供了更有利的工具。群體化動(dòng)員與社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合是青少年群體輿論引導(dǎo)的一大特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。新媒體的運(yùn)用，不僅可以在群體化動(dòng)員中進(jìn)一步提高工作效率、擴(kuò)大宣傳力度，還能夠在一種覆蓋面更廣、更加高效快捷、青少年更樂于接受的動(dòng)員方式在社會(huì)化動(dòng)員的工作中發(fā)揮重要作用。

三、新媒體環(huán)境下改善青少年輿論引導(dǎo)困境的積極的對(duì)策

面對(duì)新媒體給青少年群體輿論引導(dǎo)造成的困境、帶來的機(jī)遇以及在現(xiàn)實(shí)工作中遇到的實(shí)際情況，我們從輿論引導(dǎo)者的群體公信力、網(wǎng)絡(luò)事件監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、政務(wù)信息公開、輿論管理法制化等方面不斷更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，提出輿論引導(dǎo)的積極對(duì)策。

（一）提升管理部門對(duì)青少年的影響力，在管理群體當(dāng)中培養(yǎng)輿論引導(dǎo)者。在青少年的輿論群體當(dāng)中，能夠處于核心位置的必定是那些有著更開闊的視野、積極參與討論、能不斷提出引人注目的、個(gè)性鮮明、觀點(diǎn)前衛(wèi)的輿論引導(dǎo)者。政府和學(xué)校等管理群體想要有效引領(lǐng)青少年新媒體輿論，就要改變傳統(tǒng)的發(fā)布信息、回復(fù)留言等簡(jiǎn)單的管理策略，走精準(zhǔn)化路線，培養(yǎng)一批新媒體專業(yè)技術(shù)人員并深入到青少年群體輿論場(chǎng)當(dāng)中去，幫助其樹立在青少年群體感興趣的特定領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威形象。

（二）保障青少年群體的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極推動(dòng)政務(wù)信息公開。新媒體的出現(xiàn)推動(dòng)了管理部門信息公開的進(jìn)程，也對(duì)政府信息公開的的信譽(yù)和效率提出了更高的要求。首先，政務(wù)信息要具備權(quán)威、準(zhǔn)確以及時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，保障青少年群體對(duì)于管理部門相關(guān)政策的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)與表達(dá)權(quán)，使青少年參政、議政在新的環(huán)境和形勢(shì)下成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，管理部門還要及時(shí)吸納新出現(xiàn)的新媒體熱門應(yīng)用形式推進(jìn)信息公開，保障青少年群體在該群體參與社會(huì)管理、表達(dá)訴求的渠道更加廣泛和暢通，進(jìn)而有效幫助管理部門梳理和公布相關(guān)信息，避免不良信息的產(chǎn)生。

（三）健立健全新媒體輿論監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建預(yù)警常態(tài)工作機(jī)制。最近幾年，青少年群體的輿論監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)成為各級(jí)管理部門的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，制度化管理、規(guī)范化發(fā)展已經(jīng)成為青少年群體輿論管理的一個(gè)新模式，我國從中央到地方的輿情監(jiān)測(cè)體系也陸續(xù)建立。管理部門充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的中央調(diào)控能力的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地對(duì)自身管理的領(lǐng)域?qū)嵤┹浨楸O(jiān)測(cè)，建立青少年群體的輿情監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，積極關(guān)注全國范圍內(nèi)有普遍影響力的議題。同時(shí)，隨時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，提升對(duì)新媒體突發(fā)輿情的應(yīng)對(duì)能力，結(jié)合青少年群體的需求，正確處理突發(fā)事件，給予公眾滿意的答案，化解輿論危機(jī)。

（四）推進(jìn)新媒體輿論管理法制化，營造青少年有序參與的新媒體環(huán)境。新媒體輿論的法制建設(shè)離不開每個(gè)公民法律意識(shí)的提高。完善新媒體輿論的法律法規(guī)建設(shè)一方面要保證公民的言論自由，同時(shí)，又必須有效地規(guī)范新媒體環(huán)境下的言論行為，引導(dǎo)青少年合理合法合情地發(fā)表言論，有序地參與到社會(huì)環(huán)境當(dāng)中去。在新媒體輿論法制化建設(shè)的過程中，必須建立健全新媒體輿論監(jiān)督的各項(xiàng)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)新媒體虛擬社會(huì)法制化的建設(shè)與管理。青少年群體的法律意識(shí)也必須隨著新媒體的影響力的擴(kuò)大而不斷提升。首先，完善新媒體時(shí)代輿論制造者制度。青少年網(wǎng)民既是網(wǎng)絡(luò)信息的知曉者和參與者，同時(shí)也是不良虛假信息的制造者，制定相關(guān)法律法規(guī)對(duì)青少年網(wǎng)民進(jìn)行約束是打造新媒體有序環(huán)境的有效手段，是符合新媒體發(fā)展潮流的。其次，完善新媒體管理中網(wǎng)絡(luò)犯罪、個(gè)人隱私保護(hù)等相關(guān)方面的立法。

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