大局意識是黨員干部必備的“基本功”

蔣來用

[摘要]身處互聯(lián)網(wǎng)信息時代，置身世界快速變化、中國深刻變革的洪流，廣大黨員干部必須具有大局意識和大局精神。大局意識是黨性基本要求，是鞏固黨的團結、保證黨的集中統(tǒng)一領導的重要工具，同時也是人類社會的共性原則、認識事物規(guī)律的方法、衡量能力水平高低的標尺，是黨員干部必須掌握的一項“基本功”。

[關鍵詞]大局意識 黨員干部 基本功

[中圖分類號]D261 [文獻標識碼]A

大局意識是普遍存在的集體傾向

每個人生活在不同的社會環(huán)境中，受著集體意識的影響和熏陶。社會環(huán)境基本是由共同的思想、信仰、習慣和傾向構成。社會環(huán)境相對穩(wěn)定地存在，并潛移默化地影響和改造著每個人，當然每個人也同時對社會環(huán)境產(chǎn)生著作用。個人在社會環(huán)境中學會了語言、習俗、信仰等，離開了社會環(huán)境的存在，人的社會陸就會消失。

人的社會性決定了大局意識的必然產(chǎn)生。自然人無法脫離整體社會環(huán)境的存在，一方面是他的意識無法脫離整體意識的約束和影響。另一方面，個人意識的存在必須以社會整體意識的存在為前提。社會整體是由若千個人組成的，個人之間的交互作用形成了社會。一定社會的存在除了某些必須的物質因素之外，還必須有共同的意識。維持某個社會共同體的存在，必須要求其成員自覺具有這種共同的意識，這種意識就是大局意識。缺乏大局意識這種集體傾向，社會共同體就會離心離德，也就會瓦解。

大局意識是認識事物規(guī)律的有效方法

大局意識就是要把握好整體與局部的關系，分清主要矛盾和次要矛盾，凡事長遠考慮，以發(fā)展眼光看待問題。堅持大局意識必須要有辨證觀，要善于在實踐中運用唯物辨證法的原理。物質世界是由無數(shù)相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的事物所形成的統(tǒng)一整體。任何事物都處于一定的聯(lián)系之中，只有在一定的聯(lián)系之中才有它的存在，才有它的發(fā)展。堅持從大局出發(fā)，就要從事物對立統(tǒng)一的整體特性出發(fā)，看到事物的普遍聯(lián)系，把對事物各方面的認識綜合起來，認識事物發(fā)展的本質和規(guī)律。

有什么樣的大局意識就有什么樣的大局觀。不同的時局觀對革命、建設和改革產(chǎn)生根本性的影響。能否堅持和善于運用好大局意識，直接關系到路線方針政策質量的優(yōu)劣。20世紀70年代中后期以來，我們黨對國際形勢進行了實事求是地分析，得出“在較長時期內不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是有可能的，維護世界和平是有希望”的結論?；谶@個時局判斷，我們黨制定了以經(jīng)濟建設為中心的路線，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，取得了令世人矚目的偉大成就。和平與發(fā)展仍是當今世界的主題，必須要毫不動搖地始終堅持黨的基本路線，自覺服務于這個大局。

大局意識是衡量黨員干部能力水平的“標尺”

大局意識是對全局形勢敏銳觀察、全面考量、辯證分析的能力，要求對整個局面和整個形勢以及由此帶來的長遠利益的走勢有準確的判斷和把握。黨的建設和黨的事業(yè)發(fā)展是大局，每個黨員都應尊崇黨章，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位。當前有的基層黨支部軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強，有的黨員身份意識薄弱，不但沒有發(fā)揮模范帶頭作用，反而影響黨的形象，嚴重削弱黨在群眾中的威信。當前黨建中存在的這些問題嚴重制約黨的事業(yè)的發(fā)展。這些問題的存在一方面與一些黨員領導千部思想認識不到位有關，認為抓經(jīng)濟社會發(fā)展是大局，抓黨建是小事，無關緊要。另一方面是因為部分黨員領導干部能力不足、素質較差，不會抓黨建，不會做黨員和群眾工作。在新的形勢下，提升黨員千部的大局意識，增強黨員領導千部抓黨建的能力和水平刻不容緩。大局意識一個重要的體現(xiàn)就是堅持解放思想、與時俱進，緊跟時代發(fā)展步伐。歷史任務不同決定了不同的時局觀。每個時代都有各自時代的大局問題。黨員領導干部應該不斷加強學習實踐，主動適應大局的變化、順應時代發(fā)展潮流，認識和利用社會發(fā)展規(guī)律。

大局意識是檢測黨員黨性的“試劑”

樹立大局意識要有正確的利益觀，要求具有大公無私的精神。大局意識是具體的而不是抽象的，不僅僅是對思想覺悟的要求，而是包含具體的利益約束，要求正確處理好中央與地方、局部與全局、個人與集體、當前與長遠的利益關系。中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民群眾的根本利益，除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，要求黨員必須履行黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益的義務，必須吃苦在前，享受在后，應公私分明、先公后私、克己奉公。大局意識是衡量黨員黨性強弱的重要標志。當前，隨著黨員隊伍的迅速壯大，部分黨員思想復雜，黨性薄弱，大局意識淡薄，個人主義、自由主義等違反黨性的傾向又在黨內大量出現(xiàn)。要解決黨員中存在的黨性不純的問題，必須要加強大局意識培養(yǎng)，嚴明紀律、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，強調個人利益服從黨的利益，局部利益服從全局利益。要加大全面從嚴治黨力度，繼續(xù)保持正風反腐高壓態(tài)勢，嚴格檢查中央決策部署的執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行政治紀律，運用批評教育。誡勉談話、組織處理、紀律處分等多種方式對地方和部門保護主義、本位主義，“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止，貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通等行為進行嚴肅處理。要嚴肅組織紀律，嚴格遵守個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央的基本原則。用好批評和自我批評的武器，要求每個黨員特別是黨員領導千部，深刻反省自己的弱點。大力倡導大公無私，艱苦樸素，埋頭苦干，實事求是的優(yōu)良作風，加大對大局意識薄弱環(huán)節(jié)的改造。

大局意識是增進黨內團結的“砝碼”

社會整體由個體組成但不等同于個體，其具有獨立的特性并對個體產(chǎn)生著重大的影響。維護集體的團結，要求所有成員具有集體意識，自覺形成并保持一致的或相同的身份認同感和歸屬感，大局意識則是形成和強化集體觀念和身份意識的關鍵元素。中國共產(chǎn)黨與其他社會共同體一樣，高度重視和強化黨員的大局意識，建立了一套嚴格的組織和嚴密的紀律來保證黨的高度統(tǒng)一。只有從黨的建設和黨的事業(yè)發(fā)展大局的高度出發(fā)認識和解決問題，才能志同道合，心才能往一處想，勁才能往一處使，話才能說到一起，全黨才能釋放出無比強大的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，才能帶領全國人民完成民族復興的歷史任務。缺乏大局意識，僅僅從某個地方、部門、單位或個人利益出發(fā)，不能站到全局高度思考問題，既不能搞好黨內團結，也不利于團結廣大人民群眾。強調大局意識，目的就是為了搞好團結。因為對象不同，做團結工作的難易度各不相同。團結觀點、意見和利益相同的同志和群眾，工作會相對容易。團結“跟自己意見分歧的，看不起自己的，不尊重自己的，跟自己鬧過別扭的，跟自己作過斗爭的，自己在他面前吃過虧的那一部分人”，一般人很難做到，其中一個根本的原因在于缺乏大局意識和大局觀念。只有從大局出發(fā)的“團結”才牢靠穩(wěn)固持久，從部門利益、地方主義出發(fā)的“團結”只是低層次的團結，最終會犧牲整體的團結，也會導致局部團結的瓦解。和稀泥、當老好人、缺乏原則的團結是暫時的、庸俗的團結，最終會葬送團結。團結是有原則的，必須從事業(yè)大局出發(fā)，以事業(yè)為基礎、以原則為準繩，拿起批評與自我批評武器，通過積極的思想斗爭達成團結統(tǒng)一的共識。

（作者為中國社會科學院社會學所廉政研究室主任、中國廉政研究中心副秘書長）

[參考文獻]

①[法]埃米爾·迪爾凱姆著：《自殺論》，北京：商務印書館，1996年，第324頁。

②艾思奇主編：《辨證唯物主義歷史唯物主義》，北京：人民出版社，1962年修訂版，第67頁。