樸槿惠“身邊人”之殤

近一兩個月來，韓國“親信干政”事件引發(fā)的政治風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵。盡管樸槿惠發(fā)表了三次對國民談話表示道歉，但韓國各界要求樸槿惠下臺的呼聲仍然高漲。2016年12月9日，韓國國會以234票贊成、56票反對，通過了對總統(tǒng)樸槿惠的彈劾案。樸槿惠成為韓國憲政史上第二位被彈劾的現(xiàn)任總統(tǒng)。

樸槿惠在競選時曾溫情表示，“沒有父母、丈夫、子女”，“我嫁給了韓國”，要帶領(lǐng)韓國“再造漢江奇跡”。樸槿惠感動了很多韓國人，使她以高達51.6%的得票率當(dāng)選總統(tǒng)。時隔四年，“嫁給韓國”的樸槿惠，卻被“閨蜜”拉下水，令人不勝唏噓。樸槿惠是怎樣把一手好牌打“臭”的？

從政經(jīng)驗不足、領(lǐng)導(dǎo)能力相對欠缺，是樸槿惠自身的弱點。沒有培養(yǎng)起合適的執(zhí)政團隊，導(dǎo)致她就任總統(tǒng)后，從著裝到發(fā)言稿，從人事任命到財團資金，都依賴“閨蜜”的意見。樸槿惠執(zhí)政近四年來，韓國經(jīng)濟增長乏力，各項經(jīng)濟指標(biāo)均出現(xiàn)不同程度的惡化，青年失業(yè)率居高不下，導(dǎo)致樸槿惠失去了選民的支持。在外交方面，樸槿惠不顧中俄強烈反對，宣布部署薩德導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，不僅惡化了韓國的周邊環(huán)境，也嚴(yán)重撕裂了韓國社會，重創(chuàng)了國民對樸槿惠政府信任度?！伴|蜜門”看似小事，卻成為民眾對樸槿惠政府不滿的一個爆發(fā)點。

樸槿惠已經(jīng)被韓國民眾“拋棄”，被國會彈劾，等待她的是憲法法院的裁決?！伴|蜜門”折射出韓國內(nèi)政外交等相關(guān)方面的問題層出不窮，目前青瓦臺處于風(fēng)雨飄搖的尷尬局面，美國對韓態(tài)度也尚不明朗。樸槿惠事件的影響將持續(xù)多久、波及范圍會有多廣，韓國未來何去何從，這些都正在被全世界密切關(guān)注著。

耐人尋味的是，韓國近20多年來的歷屆總統(tǒng)，大都曾因為親信或家人涉嫌貪腐丑聞而晚節(jié)不保，很難有總統(tǒng)非常體面地下臺。為何韓國總統(tǒng)總是會落入相似的命運？

“身邊人”干政反映出總統(tǒng)權(quán)力集中而缺乏監(jiān)督的弊端。在韓國的政治體制中，總統(tǒng)對于國家的大政方針、政府人事任免擁有絕對權(quán)力，總統(tǒng)“身邊人”的任命全權(quán)由總統(tǒng)決定，無需國會批準(zhǔn)?？偨y(tǒng)能力是有限的，權(quán)力卻是無限的，加之東亞歷史傳統(tǒng)中特有的人治文化，使得家人、親屬、親信對總統(tǒng)決策不可避免地發(fā)揮著極為重要的影響，這無疑為權(quán)力尋租和利益輸送提供了方便之門。

“身邊人”干政暴露出韓國“政商勾結(jié)”的陳年積弊。長期以來，韓國實行政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟體制，在這種模式下，韓國的一些大企業(yè)形成了與政府權(quán)力微妙的依附關(guān)系，造成了企業(yè)依附權(quán)貴、政客向企業(yè)尋租的“怪象”和“亂象”。韓國政府和大企業(yè)、大財團之間存在剪不斷、理還亂的聯(lián)系，總統(tǒng)也難以擺脫“身邊人”腐敗的魔咒。

樸槿惠事件也反映出韓國在大國夾縫中生存的現(xiàn)實處境。韓國是一個身處特殊地緣環(huán)境下的小國，一方面，對歷史上遭遇大國侵略的痛苦記憶銘肌鏤骨，形成了韓國民眾性情剛烈、自尊心強、不易妥協(xié)的民族性格；而另一方面，卻又無力擺脫大國的庇護和影響。樸槿惠在外交方面的“糾結(jié)”與韓國民眾對其政績的“差評”，形成了鮮明的對比，加深了韓國政治的分裂。不可否認(rèn)，樸槿惠事件確實與韓國充滿悲情的特殊地緣格局和國民性產(chǎn)生高度契合。

“身邊人”干政事件給了韓國人一個反思政治痼疾的契機。如何防止總統(tǒng)“在任時權(quán)力無限、下臺后慘遭清算”的悲劇重演，修改憲法、限制總統(tǒng)權(quán)力，或可避免短期效應(yīng)；然而，韓國的經(jīng)濟發(fā)展模式造成了金錢政治、政商勾結(jié)的痼疾，總統(tǒng)身邊人濫用權(quán)力、貪贓枉法具有很強的私密性和隱蔽性，難以接受社會和媒體監(jiān)督。要真正管好總統(tǒng)的“身邊人”，韓國還有很長的路要走。

——人民論壇“特別策劃”組