加強(qiáng)新品種試驗 努力開創(chuàng)種子管理新局面

宋燕峰

【摘 要】種子市場進(jìn)一步優(yōu)化、新品種不斷涌現(xiàn)、種子經(jīng)營逐漸規(guī)范的同時，我國種子產(chǎn)業(yè)也隨之出現(xiàn)各種問題與隱患。本研究注重討論品種試驗的意義、問題，并針對當(dāng)前現(xiàn)狀，對新品種試驗、種子管理提出了一系列對策，主要從改善品種試驗條件、規(guī)范品種試驗程序等方面提供建議。

【關(guān)鍵詞】新品種試驗；種子管理；新局面

[Abstract] This study pays attention to discuss the meaning of the strain test， problems， and in view of the current situation， the new test， seed management put forward a series of countermeasures， mainly from the test conditions improved varieties， specifications varieties to advise test procedure， etc.

[Key words] new test； seed management； new situation

隨著我國工業(yè)飛速發(fā)展，科技水平不斷提高，人才資源不斷壯大，人們對農(nóng)業(yè)的要求越來越高，間接地也必然要求農(nóng)業(yè)新品種研發(fā)與培育，以滿足社會的巨大需要。由于這種情況，我國種子體制改革揭開序幕，種子市場進(jìn)一步放開，可以預(yù)見，在不久的將來，新的種子經(jīng)營格局即將形成，這必將帶來整個中國種子行業(yè)的提升。然而事物具有的兩面性必然使得改革過程中出現(xiàn)一些現(xiàn)實問題。比如新品種研發(fā)難、經(jīng)費(fèi)緊張、監(jiān)管力度不足導(dǎo)致新種品質(zhì)難保證等問題。

1 開創(chuàng)種子管理新局面科學(xué)意義及問題

1.1 種子新品種試驗

種子新品種的應(yīng)用推廣是我國目前發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要途徑與手段，需要經(jīng)過一系列鑒定、篩選、對比、試驗、應(yīng)用過程。在最后的示范使用新品種之前的試驗過程，是整個培育過程中必不可少、至關(guān)重要的步驟，決定了新品種是否品性優(yōu)良、是否適合推廣。種子新品種試驗干系重大。自《種子法》修正后，新法有效提高育種研究人員積極性，新品種如雨后春筍般涌現(xiàn)在市場中，但由于經(jīng)濟(jì)的市場性，導(dǎo)致新品種魚龍混雜，優(yōu)劣不一。若在試驗過程中出現(xiàn)紕漏，而直接推廣應(yīng)用的話，會直接影響種業(yè)市場與農(nóng)業(yè)發(fā)展，挫敗研究者積極性，產(chǎn)生惡劣后果。

1.2 種子管理與《種子法》

2015年11月4日十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂通過新修訂的《中華人民共和國種子法》。此次修訂貫徹了中央全面深化改革，契合了發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的部署，順應(yīng)了我國種業(yè)改革發(fā)展的客觀要求，對于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、確保國家糧食安全具有重要意義。

1.3 種子管理發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的問題

自種子體制改革后，我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直飽受各種問題阻擾與限制，比如地方種子管理部門缺乏對新品種培育推廣的信心；一些地方種子管理部門甚至出現(xiàn)由于財政赤字過大而導(dǎo)致的新品種培育試驗財力不足，使得種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。另外，除了政府問題之外，市場與個人也共同構(gòu)成問題主體。例如，經(jīng)營者行為不規(guī)范，存在謊報欺詐現(xiàn)象；假冒偽劣種子事件時有發(fā)生，坑害購買者權(quán)益，不利于種子管理；市場存在自發(fā)性、盲目性等固有弊端，種子市場調(diào)節(jié)不及時，等等。

2 積極迎接新品種試驗帶來的挑戰(zhàn)

2.1 從人才及管理方面著手

提高人素質(zhì)，即定期舉行有專家等權(quán)威人士出席并指導(dǎo)的專業(yè)講座、技能培訓(xùn)，提高技術(shù)人員新品種研創(chuàng)、試驗水平，滿足人才需要，提升效率與質(zhì)量；；規(guī)范品種試驗的基本做法，即將審定的品種在當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件允許下進(jìn)行培育，進(jìn)一步檢驗其抗逆性、豐產(chǎn)性、適應(yīng)性等性狀的優(yōu)良，并且嚴(yán)格采用標(biāo)準(zhǔn)栽培管理條件，采用大區(qū)排列，一般將待驗品種數(shù)量設(shè)定在五到十個之間。

2.2 認(rèn)真貫徹落實《種子法》

目前我國種子管理體制亟需改進(jìn)，首先應(yīng)弘揚(yáng)科學(xué)的理念，采用科學(xué)的方法，針對新問題、新情況，有目的性的采取法律措施，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)前進(jìn)方向，嚴(yán)格遵守《種子法》各項要求。具體要求如下：增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《種子法》的自覺性和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)；建立健全適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的法律制度體系；加大市場監(jiān)管力度。

2.3 嚴(yán)格監(jiān)管新品種應(yīng)用

管理部門必須從實際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、土質(zhì)、水分、生物、地形、種植傳統(tǒng)等方面、水開展新種試驗，及時處理種植戶對新品種的意見與反饋，為下一代品種改良做鋪墊；完善新種試驗體系及種業(yè)信息監(jiān)管系統(tǒng)；嚴(yán)格依法進(jìn)行品種登記，需要品種研發(fā)人向種子管理機(jī)構(gòu)提出登記申請，填報清楚品種育成時間、主要生長性狀、適宜生活環(huán)境等相干數(shù)據(jù)或?qū)嵨镆罁?jù)。

3 結(jié)語

隨著我國農(nóng)業(yè)需求越來越大，種子市場新品種的不斷增多以滿足社會需求，這種快速發(fā)展難免產(chǎn)生許多問題，如果不及時解決，會嚴(yán)重影響種業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)而阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高。為此，我們應(yīng)從三方面進(jìn)行突破，即政府管理、經(jīng)營者、研發(fā)者。政府嚴(yán)格監(jiān)管、依法行政、秉公執(zhí)法、打擊商販不法行為，規(guī)范科研人員新品種試驗；經(jīng)營者遵法守法、誠信經(jīng)營；科研人員把好新種研發(fā)每一關(guān)，交一份漂亮的答卷。本研究通過分析新品種試驗、中國種子管理方面，提出以上建議，希望為研究人員貢獻(xiàn)新策與思路。

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