談市政工程施工管理

李雪

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政工程的施工管理和改革的與創(chuàng)新的腳步與隨之加快。對(duì)于市政工程而言，其所建設(shè)的工程大部分都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性的工程建設(shè)，其最大意圖還是在于方便市民，惠及民生。本文針對(duì)電氣工程施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量通病及與之對(duì)應(yīng)的防治措施和質(zhì)量技術(shù)管理問(wèn)題開展論述，望能夠?qū)ν袠I(yè)有一定的參考性借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工管理

1、市政工程的內(nèi)容及施工管理的內(nèi)容

市政工程的內(nèi)容涵蓋范圍是較為廣泛的，其中包括了各種公共交通設(shè)施、給水、排水、燃?xì)?、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些內(nèi)容是十分繁雜的，實(shí)際的專業(yè)也不僅是工程建設(shè)一個(gè)專業(yè)?？梢哉f(shuō)市政工程建設(shè)是直接涉及到當(dāng)?shù)鼐用竦那猩砝娴慕ㄔO(shè)，其建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度都與市民的生活息息相關(guān)，而其建設(shè)成本更是市政部門乃至國(guó)家政府所關(guān)心的問(wèn)題。因此對(duì)于市政工程進(jìn)行必要的施工管理是必然的，而市政工程的施工管理內(nèi)容實(shí)際上非常多，其中包括了在工程項(xiàng)目開始階段的招標(biāo)工作和工程項(xiàng)目開始前的準(zhǔn)備工作，工程進(jìn)行當(dāng)中的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理，以及在工程結(jié)束后的驗(yàn)收工作，這一系列工作看似簡(jiǎn)單但是進(jìn)行時(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)都有其特點(diǎn)與難點(diǎn)。

2、市政工程施工管理

2.1 招投標(biāo)管理。首先建立招投標(biāo)工作的組織體系，作為業(yè)主單位和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)委托招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)的具體工作。招標(biāo)單位要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，提高招標(biāo)文件的質(zhì)量。招標(biāo)要進(jìn)入有形市場(chǎng)公開交易。并通過(guò)政府批準(zhǔn)的網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，在時(shí)間允許的情況下，同時(shí)在國(guó)家指定報(bào)刊上發(fā)布招標(biāo)公告，以增進(jìn)市場(chǎng)開放力度和競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度。為進(jìn)一步開放地方市場(chǎng)，積極鼓勵(lì)并邀請(qǐng)施工水平較高的單位、監(jiān)理單位限于工程投標(biāo)。按招標(biāo)法組建評(píng)委，評(píng)委會(huì)本著公開、公正、公平和誠(chéng)信的原則對(duì)招投標(biāo)單位的投標(biāo)工期、質(zhì)量、施工組織體系、施工方案、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)、總報(bào)價(jià)等進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，最終評(píng)定出中標(biāo)單位。如今市政工程開展前都要進(jìn)行招投標(biāo)工作，這一工作的目的一方面是以競(jìng)標(biāo)的方式對(duì)施工單位進(jìn)行篩選，并對(duì)工程的質(zhì)量、成本、效率進(jìn)行有效的控制；另一方面則是為了加強(qiáng)政府收支透明化，減少腐敗情況的出現(xiàn)。對(duì)于市政工程的招標(biāo)管理首先要對(duì)競(jìng)標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)于不良施工記錄或證照不齊全的施工單位進(jìn)行過(guò)濾，以保證市政工程的施工質(zhì)量。在此前提之下，政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)成本、建設(shè)進(jìn)度做出明確的要求，以便于施工單位制定相應(yīng)的競(jìng)標(biāo)方案。并且邀請(qǐng)建筑施工類的專業(yè)人員組成評(píng)標(biāo)組對(duì)競(jìng)標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)審，最終選取一個(gè)在價(jià)格、質(zhì)量和進(jìn)度等方面都比較適合的方案作為中標(biāo)者。在選取中標(biāo)者后應(yīng)與其簽署相應(yīng)的工程建設(shè)合同，而該合同的制定應(yīng)當(dāng)在專業(yè)人士進(jìn)行反復(fù)討論后制定。

2.2 委托監(jiān)理單位并對(duì)監(jiān)理單位的準(zhǔn)備工作進(jìn)行審查。首先必須明確政府職能部門其本身是不具備各類建設(shè)方面知識(shí)，因此政府職能部門的人員不可能直接作為監(jiān)理來(lái)進(jìn)行施工管理，政府部門應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位來(lái)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。然后再與監(jiān)理單位一起協(xié)調(diào)配合對(duì)工程進(jìn)行施工管理。因此，對(duì)于監(jiān)理單位的選擇十分重要，首先我們要對(duì)監(jiān)理單位的各類資質(zhì)進(jìn)行審核在確定其符合標(biāo)準(zhǔn)后還要對(duì)其是否與中標(biāo)公司有經(jīng)濟(jì)利益往來(lái)進(jìn)行調(diào)查，避免監(jiān)理單位與施工方相互勾結(jié)的情況。在這些情況都了解清楚之后，對(duì)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理程序、監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則方面進(jìn)行審查，在對(duì)建立公司進(jìn)行審查前，政府部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的審查小組，審查小組的成員中應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)人員、設(shè)計(jì)部門及質(zhì)量監(jiān)督部門。在審查結(jié)束后拿出意見書對(duì)監(jiān)理的水平進(jìn)行評(píng)估。

2.3協(xié)助監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)及施工方案進(jìn)行審查。由于市政工程的涵蓋范圍較廣，其涉及的領(lǐng)域眾多，因此政府職能部門應(yīng)當(dāng)調(diào)派與工程專業(yè)設(shè)計(jì)人員和施工人員與監(jiān)理單位一同對(duì)中標(biāo)公司的設(shè)計(jì)方案與施工方案進(jìn)行審核，在審核工程中要對(duì)一些設(shè)計(jì)中的問(wèn)題進(jìn)行探討和修改，并且對(duì)施工方案的可實(shí)施性進(jìn)行必要的論證，在對(duì)設(shè)計(jì)方案和施工方案進(jìn)行全面的確定后就可以進(jìn)入施工階段。

2.4質(zhì)量管理。質(zhì)量主要指現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量，包括材料質(zhì)量。進(jìn)場(chǎng)材料必須合格，施工操作必須規(guī)范，并要求按設(shè)計(jì)圖紙施工，杜絕發(fā)生偷工減料的現(xiàn)象。按圖施工，按規(guī)范操作，以責(zé)監(jiān)理。業(yè)主單位須認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，要有一套切實(shí)可行有效的管理辦法，獎(jiǎng)懲分明，對(duì)職工的每個(gè)環(huán)節(jié)督查督辦，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，盡量為施工單位提供一個(gè)良好的施工環(huán)境，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2.5成本管理。工程建設(shè)其成本是政府部門相當(dāng)關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，盡管在投標(biāo)時(shí)建筑單位都會(huì)給出一個(gè)相關(guān)的報(bào)價(jià)，但是報(bào)價(jià)并不精準(zhǔn)，具體在施工當(dāng)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)追加的情況，因此作為政府職能部門必須對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)行控制，首先是與監(jiān)理公司進(jìn)行協(xié)調(diào)強(qiáng)調(diào)控制成本的重要性，另一方面也應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑單位的各類材料及人工的報(bào)價(jià)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，以保證其所報(bào)出的成本的真實(shí)性。

2.6進(jìn)度管理。市政工程必須要有一個(gè)時(shí)間的規(guī)定，尤其是一些交通道路的建設(shè)工程，其本身建設(shè)就可能造成城市交通的擁塞因此必須在最快的速度將工程建設(shè)完畢以減輕交通的壓力。市政部門應(yīng)當(dāng)與建筑單位和監(jiān)理單位進(jìn)行一定的時(shí)間協(xié)商要求其務(wù)必在指定的期限內(nèi)完工，但是需要注意其不能因?yàn)榭焖偈┕ざ雎粤斯こ藤|(zhì)量。

2.7 工程結(jié)束后的驗(yàn)收管理。政府職能部門應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理部門一同進(jìn)行工程的驗(yàn)收工作，監(jiān)理部門主要負(fù)責(zé)對(duì)施工的質(zhì)量和成本進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算和驗(yàn)收，而政府職能部門則需要對(duì)工程是否達(dá)到了其設(shè)計(jì)要求是否能真正的實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的功能進(jìn)行審查，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求施工單位進(jìn)行改良或返工。結(jié)束語(yǔ)：市政工程直接影響城市的形象，對(duì)人們的生產(chǎn)生活造成直接的影響。市政工程在建設(shè)的工程中設(shè)計(jì)的單位、人員和施工環(huán)節(jié)眾多，政府監(jiān)督部門要充分發(fā)揮政府職能，堅(jiān)持平等的原則，認(rèn)真監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，嚴(yán)格監(jiān)管，確保市政工程的質(zhì)量安全，對(duì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全認(rèn)真負(fù)責(zé)。施工管理事關(guān)工程的質(zhì)量更關(guān)乎人民的切身利益，作為市政部門我們應(yīng)當(dāng)在最大程度上保證市政工程能夠按時(shí)、安規(guī)的進(jìn)行建設(shè)，從而為人民帶來(lái)更多的實(shí)際利益。

參考文獻(xiàn)

[1]宗輝. 市政工程施工進(jìn)度管理[J]. 江西建材，2011，04：318-319.