中美關(guān)系，陰云密布下的曙光初現(xiàn)

沈建光：瑞穗證券亞洲首席經(jīng)濟學家

2月9日，美國白宮對外宣布，總統(tǒng)特朗普致信中國國家主席習近平，并給中國人“拜晚年”。次日，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在特朗普上任后的首次電話會議中，特朗普表態(tài)美中可以通過共同努力推動雙邊關(guān)系達到新高度，白宮將尊重“一個中國”政策。這些發(fā)展對于緩解兩國緊張關(guān)系是個非常積極的信號，也為早前陰云密布的中美關(guān)系帶來一線曙光。

雖然當前中美貿(mào)易前景充滿陰影，但在特朗普國內(nèi)外“四面樹敵”的背景下，暫時不要急于反應(yīng)，保持開放的姿態(tài)，在人民幣匯率穩(wěn)定的前提下，關(guān)注自身發(fā)展并積極爭取多邊合作，或為中美雙邊矛盾激化提供緩沖和機遇。

雖然當下特朗普向中國示好背后的原因并不十分明晰，但在筆者看來，特朗普競選前后對華態(tài)度上的轉(zhuǎn)變，似乎與以下兩個因素有關(guān)：一方面，近日總統(tǒng)權(quán)力受到制衡。2月9日，美國第九巡回上訴法院作出決定，拒絕恢復(fù)特朗普政府的七國“穆斯林禁令”，是對特朗普來勢洶洶態(tài)勢的一個反擊。而這也顯示，缺乏執(zhí)政基礎(chǔ)與傳統(tǒng)建制派支持的新總統(tǒng)，未來國內(nèi)外政策路線未必盡能滿足所愿。在筆者看來，政令受挫后的特朗普可能會在對中國態(tài)度上更加小心謹慎，沒有選擇貿(mào)然出手。

另一方面，美國智庫也在“一個中國”這一原則問題上對特朗普曉以利弊。2月8日美國智庫亞洲協(xié)會發(fā)布《美國對華政策：給新政府的建議》，這份72頁的報告由著名中國問題專家組成的美國兩黨特別工作組共同撰寫。

報告稱，特朗普接手的美中關(guān)系“處于危險的十字路口”。兩個世界大國有可能走上“沖突的道路”。報告提醒美國政府，不要篡改遵循的“一個中國”政策，單方面放棄我們長期以來的“一個中國”政策是極其危險的做法。

審時度勢，權(quán)衡利弊之下，特朗普政府如今出現(xiàn)了一系列善意的對華舉動，這有助于緩解兩國緊張局面，并對穩(wěn)定全球市場是個利好。這個結(jié)果亦是中國保持耐心，沉著冷靜外交的成果。展望未來，經(jīng)貿(mào)方面，撲朔迷離的中美貿(mào)易關(guān)系又將走向何方？轉(zhuǎn)折點是否已經(jīng)出現(xiàn)？

筆者認為，此時談及貿(mào)易戰(zhàn)胎死腹中可能還為時尚早，但不可大意，需要對以下三方面保持關(guān)注：一是特朗普是否放棄了對中國的貿(mào)易指責？此次兩國領(lǐng)導(dǎo)人通話，雖然就“一個中國”原則達成共識，但并未對貿(mào)易與匯率問題進行過多探討，給這一問題留下懸念，至少從特朗普雷厲風行地兌現(xiàn)除對中國貿(mào)易制裁以外的其他競選諾言來看，前景并不樂觀。

二是特朗普亞洲團隊中基本都是對華強硬的人士，包括出任白宮國家貿(mào)易委員會主任的彼得·納瓦羅、出任美國國家安全委員會亞洲事務(wù)資深主管的馬修·波廷杰、出任美國貿(mào)易代表的羅伯特·萊特希澤等等，都是對華強硬派，他們未來代表特朗普政府對華政策的負面傾向，也需要保持警惕。

三是美國跨黨派的主流智庫在中美貿(mào)易方面的建議也很強硬?！睹绹鴮θA政策：給新政府的建議》報告雖然提醒美國政府不要篡改遵循的“一個中國”政策，但卻提及需要采取新的政策和外交工具，包括制裁、針對貿(mào)易爭端的訴訟，以及采取對等措施應(yīng)對美中貿(mào)易赤字。

在筆者看來，中美關(guān)系改善于兩國乃至全球經(jīng)濟穩(wěn)定，反擊逆全球化態(tài)勢有重要意義。但考慮到特朗普向來行事武斷，常常不按常理出牌，還需對中美貿(mào)易前景保持關(guān)注，希望最好的結(jié)果，做最壞的準備，以防止事情向不利的方向發(fā)展。

中國有龐大的國內(nèi)市場，以及高速增長的國民收入和儲蓄，這些是中國應(yīng)對可能的貿(mào)易沖突的最好武器。而特朗普對內(nèi)權(quán)力存在制衡，對外貿(mào)易保護也不得人心，為爭取改進中美關(guān)系和穩(wěn)定全球經(jīng)濟金融市場是個機遇。中國最大的挑戰(zhàn)還是在“逆全球化”趨勢下，政府能否更堅定地實施國內(nèi)的市場化改革和全方位的開放。