有效做好防反涉電工作探討

郭延澤

在宣傳保護電力設施、嚴厲打擊違法用電、竊電犯罪行為，維護和諧供用電秩序的工作中，以突出涉電案例宣傳為重點，防反涉電。使防反涉電的宣傳教育工作更加形象化、宣傳更加有力度，警示作用更加深入人心，收到了很好的作用和效果，對營造良好的供用電環(huán)境，維護供用電雙方合法權(quán)益起到重要作用。

涉電案件是影響供電企業(yè)健康發(fā)展的重要問題

一直以來破壞電力設施、違法用電、竊電犯罪等案件行為是困擾電力正常供應和電力企業(yè)健康發(fā)展的一個突出問題，供電企業(yè)為了保護電力設施、嚴厲打擊違法用電、竊電行為，維護和諧的供用電秩序，不斷加大宣傳力度，廣泛宣傳《電力法》、《供用電使用條例》等相關法律法規(guī)，強化客戶對“破壞電力設施、違法用電、竊電是違法犯罪行為”的認識，嚴厲打擊、查處“破壞電力設施、違法用電、竊電違法犯罪行為 ”。形成防反打擊破壞電力設施、違法用電、竊電是違法犯罪行為的強大聲勢和濃厚氛圍，以營造良好的供用電環(huán)境，維護供用電雙方合法權(quán)益。

涉電案件頻發(fā)的原因

多年來，涉電案件為何屢禁不絕？反而呈上升趨勢，從具體的原因來分析，主要原因是：一是相關法律法規(guī)對涉電案件的處罰力度不夠。二是由于我國法制建設水平還不高，群眾的法律意識還不強。三是《電力法》等法規(guī)有待完善，很多客戶對電的商品屬性和竊電的違法性認識不夠。四是供用電管理上存在漏洞，管理、技術滯后?？偟膩碇v是人為因素。

當前宣傳打擊涉電案件的現(xiàn)狀

要廣泛深入的開展《電力法》及其配套法規(guī)的宣傳。由于宣傳的力度不夠，很多客戶對破壞電力設施認知程度不夠，對電的商品屬性、竊電的違法性和應受到的處罰了解地甚少，一些專業(yè)部門認識地也不夠，致使涉電違法者心安理得，逍遙法外。加大宣傳力度，營造一個強大的輿論氛圍，教育廣大客戶依法用電，也借此引起有關國家機關對竊電違法犯罪現(xiàn)象的關注是電力企業(yè)必須做好的一項工作。在以往宣傳“破壞電力設施、違法用電、竊電是違法犯罪行為”的防反涉電宣傳工作中，宣傳形式多種多樣，如：印制宣傳單、廣告張貼畫、宣傳標語、印制卡片、印制撲克牌、制作宣傳車、櫥窗、宣傳欄、宣傳條幅等等，收到一定的效果，但各種涉電案件仍然層出不窮，宣傳方式方法和力度仍需要進一步完善和提高。如何適應新形勢，繼續(xù)開展好防反涉電工作，更好的開展好防反涉電宣傳工作，使防反涉電宣傳工作取得事半功倍的實效，是擺在我們面前的重要課題。

求實效 突出防反涉電案例宣傳

在過來的防反涉電宣傳工作中，寧陽縣供電公司為了最大限度地減少涉電案件的發(fā)生，更好的維護和諧的供用電秩序，優(yōu)化供用電環(huán)境，始終堅持兩手抓的方針。一手抓專項整治，保持嚴管高壓態(tài)勢；一手抓涉電宣傳教育，在提高人們合理用電，維護了電力市場秩序，保障了供電安全和社會公共利益意識上下功夫。然而，在電力事業(yè)日益發(fā)展的新形勢下，涉電案件凸現(xiàn)出來的新情況，新問題也日趨增多，涉電案件一直在時高時低中徘徊不定。

如何適應新的電力形勢，應對新的管理壓力，寧陽縣供電公司在吸取過來成功經(jīng)驗的基礎上，專門組織成立了以主要領導為責任人的領導小組，深入實踐科學發(fā)展觀，進行專題討論調(diào)查研究，創(chuàng)新防反涉電宣傳手段。確定從近年來所發(fā)生的涉電案件中，篩選典型案例制成專題警示宣傳片，從多個渠道向廣大電力客戶進行宣傳警示教育。

為了達到較好宣傳效果，在光碟制作過程中，公司從相關部門抽調(diào)專人，組成編輯班子，在縣電視臺的指導下，從圖片實物選擇到文字組合到配音設置，堅持突出“精”、“細”、“實”、“美”，播放時間約15分鐘，既有典型案例警示人，又有面臨的新問題提醒人，同時也有法律常識告誡人，使觀看者達到最直接、最感人、最易接受的效果。

制成專題警示教育片增強防反涉電宣傳力度，把發(fā)生在身邊活生生的事件展示在電力客戶面前，使宣傳工作更加形象化、宣傳更加有力度，警示作用更加突出，更加深入人心。比借助外地事故更有現(xiàn)實意義，比光靠會議、文字宣傳更有啟迪作用，很有效的震懾了涉電違法行為，增加了全民防反涉電意識，宣傳了國家有關法律法規(guī)，營造了打擊涉電違法行為、倡導了誠信用電的社會氛圍，受到了社會各界的一致好評。通過這種重點突出涉電案例的宣傳方式，防反涉電宣傳工作有了顯著提高，收到了很好的效果。

防反涉電案例宣傳的措施和做法

首先我們要充分認識涉電行為給企業(yè)和社會造成的危害，防反涉電與提高企業(yè)經(jīng)濟效益的利害關系。提高企業(yè)的經(jīng)濟效益的工作是多方面的，但防反涉電宣傳工作，由于可以產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，應作為供電企業(yè)的一項重要工作。所以把防反涉電宣傳作為提高經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)，把防反竊電宣傳工作擺到工作的重要議事日程。在實際宣傳工作中，我們切實感受到加強供用電管理、加大防反涉電的力度與經(jīng)濟效益、社會效益之間的直接關系。

二是實際工作中，我們抓住典型案例，除按規(guī)定足額進行處罰外，還要聯(lián)系新聞單位進行社會曝光，突出宣傳力度，數(shù)額巨大情節(jié)特別嚴重的，要移交司法部門懲處。對于那些涉電性質(zhì)惡劣、影響較大的涉電者必須依法追究其刑事責任，做到依法查處、依法嚴打、防打結(jié)合，遏制其發(fā)展勢頭。在典型案例宣傳工作要做得到位，將典型案例制作成視頻短片（公安、司法部門對一些社會犯罪制作成短片在媒體播放）（因有些案例涉及客戶隱私，不利于曝光，可另用其他人員還原案件情節(jié)）。1、以各種形式在電視臺插播以及利用網(wǎng)絡視頻宣傳（類似于廣告）。2、在一些會議、演出等場所進行插播。3、利用公共場所的宣傳屏幕，定期定時播放。用這種典型案例形象化的寓教于樂，有力度的深入人心，有說服力的震懾不法分子。

三是雖然有關防反涉電的標語、宣傳牌在大街上、小區(qū)里隨處可見，這說明電力部門在宣傳方面確實下了不少功夫，但事實上很多居民對相關政策、法規(guī)的接受需要一個直接灌輸過程，也就是說需要有人來為他們做一番講解。將典型案例制作成小冊子，發(fā)放給學校、工廠等群體，這樣，讓涉電案例、政策、法規(guī)便容易在群眾的頭腦中“生根發(fā)芽”。

四是防反涉電宣傳不能只靠專項活動，應形成常態(tài)運行機制，要經(jīng)常收集新的典型案例，更新制作。通過縣電視臺渠道，在黃金時段，定期定時直接向全縣專題播放。并聯(lián)合公安等部門，以打“大戰(zhàn)役”的精神來加大宣傳整治。

五是將涉電案例宣傳列入日常管理工作，結(jié)合當前形勢，針對農(nóng)村實際，采取廣播、電視、錄像等形式，或與文化宣傳演出結(jié)合，把涉電案例、電力法規(guī)、安全科學用電知識編成小品、唱詞等喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓群眾一目了然，能讀懂、領會和運用。此外，取得地方政府支持，將統(tǒng)一制作的光盤發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委，有針對性對一些農(nóng)村地區(qū)的個體工商客戶、個體加工戶進行經(jīng)常性播放。特別是偏遠地區(qū)作重點宣傳教育，以努力使電力宣傳做到家喻戶曉，人人皆知，增強全社會依法用電的自覺性。

通過這種突出涉電案例的宣傳形式，投入成本低，成效明顯，破壞電力設施案件、竊電案件、違法用電案件等均呈下降趨勢，防反涉電宣傳工作取得了明顯成效，有力的推進了供用電秩序向良性化方向發(fā)展，對促進企業(yè)的健康和諧發(fā)展有著重要意義。